盡管他提出的25%與中央要求的5%還有很大距離。但相對于捉襟見肘的村、鄉(xiāng)、縣三級財政而言，卻是一筆能勉強維持三級部門運轉(zhuǎn)的經(jīng)費。
不鳴則已，一鳴驚人，田代縣長放出的這顆衛(wèi)星，讓曹偉新意識到問題的嚴重姓。當機立斷的要求休會，一邊讓秘書給市委書記劉東川通報這一情況，一邊把虎林縣委常委們召集到電影院辦公室開臨時常委會。
對于田文建的說法，趙潤澤還是打心眼里認同的。對他這種做法，卻誰也不敢茍同。早知道他會折騰出點動靜，轉(zhuǎn)移南方生物科技集團龍江分公司的注意力，但他怎么也沒想到，田文建竟然哪壺不開提哪壺，專挑農(nóng)民負擔(dān)這個大馬蜂窩捅。
農(nóng)民負擔(dān)降到去年農(nóng)民平均收入的25%，就意味著今年要比去年少征收近8個億的稅費。不但無法向?qū)訉訑偱上聛淼氖形姓淮視?dǎo)致鄉(xiāng)村兩級部門徹底癱瘓。
市長主持會議，人大常委會主任葛伯華和政協(xié)主席吳書成不敢再擺老架子了，腰桿挺得筆直，手里抓著紙筆，一副恭恭敬敬的樣子，隨時準備記錄。田文建面無表情的坐在趙潤澤身邊，一邊翻看著葉可凡送來的文件，一邊吞云吐霧的抽著煙。
曹維新觀察了他近十分鐘，這才敲了敲桌子，淡淡的說道：“田文建同志剛才在會上講的很透徹，可以說是發(fā)人深省啊！農(nóng)民和農(nóng)村是我們執(zhí)政的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，就會地動山搖；農(nóng)村不穩(wěn)，天下難定。
為官一任，造福一方，讓老百姓們脫貧致富是我們不可推卸的責(zé)任。老百姓的一雙雙眼睛在看著我們，一張張嘴也在等著我們。因此，我不能總想著升官，總羨慕人家發(fā)財。我們心里應(yīng)該裝著老百姓倉里有多少糧，兜里有多少錢。努力實踐‘有福民享，有難官擋’……總而言之，就是要讓老百姓一步一步過上好曰子，不讓老百姓在背后指著我們的脊梁骨罵[***]……”
一陣稀稀拉拉的掌聲過后，曹偉新臉色一正，緊盯著田文建的雙眼，接著說道：“田文建同志，在減負問題上市委市政斧肯定會支持你，但我還是要求你能拿出一套切實可行的減負方案，在不影響社會穩(wěn)定的情況下，按部就班、循序漸進的實施。”
什么叫量入為出？說白了就是有多少錢，用多少人，辦多少事。這就意味著田代縣長因為減負而將自己推到絕大數(shù)虎林干部們的對立面。
田文建哪能不知道這些？正因為他清楚的明白，面對這個強大的既得利益集團，什幺良心、正義感、下跪、乞求、流淚……所有這些，都不過是狗屁，根本不能形成持續(xù)有效博弈的力量。
在他看來，解決“三農(nóng)”問題的路徑選擇非常重要。僅靠說真話是不夠的，僅有同情心、正義感、良心也是不夠的，即使加上自賤式的下跪和自虐式的哀求，也還是遠遠不夠的！況且，農(nóng)民不需要、也不可能依靠別人的施舍而過活。
這才借著中央減負政策的東風(fēng)，利用秘密調(diào)查南方科技集團這個契機，給官民比例高達1:17的虎林來個“去頭掐尾”，從根本上解決農(nóng)民負擔(dān)過重的問題。
口號個個會喊，高調(diào)個個會唱。田文建可不認為曹維新真會關(guān)心農(nóng)民，事實上在這個以經(jīng)濟建設(shè)為中心的時期，放眼整個龍江，真正心系農(nóng)民的也就黎志強一人而已。
見眾人齊刷刷的盯著自己，田文建干咳了兩聲，異常凝重地說道：“曹市長，我們997年的農(nóng)民人均純收入為1910元，98年農(nóng)民上繳的各項稅費總額占上一年人均收入的183～261%，是中央規(guī)定不超過5%的36倍，大大超過農(nóng)民的經(jīng)濟承受能力。
交足國家的，留足集體的，剩下的全是自己的……聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制曾讓億萬農(nóng)民歡欣鼓舞。可是現(xiàn)在交足國家的，留足集體的，還必須貼上外出打工賺的血淚錢。負擔(dān)曰益增加，糧價格逐年回落，就這樣糧食系統(tǒng)還不按照國家保護價征收。
說句不中聽的話，被農(nóng)民視為生命的土地，已成為農(nóng)民最的沉重包袱，曾經(jīng)為之歡欣鼓舞的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，則成了套在農(nóng)民脖子上的枷鎖。”
剪刀差、二元化，讓農(nóng)民成了二等公民。出生在集鎮(zhèn)或城市，就不要人頭負擔(dān)。出生在農(nóng)村就年年交人頭費幾百元，這是多么不公平啊！
冰凍三尺，非一曰之寒。這些問題中央都束手無策，我這個小小的市長又能干什么？曹偉新暗嘆了一口氣，沖田文建壓了壓手，示意他坐下說。
“前幾天下去轉(zhuǎn)了一圈，所見所聞可以說是觸目驚心。”
田文建點上根香煙，一邊環(huán)視著眾人，一邊意味深長地說道：“在唐明鄉(xiāng)遇到一個種糧大戶，他告訴我去年種了30畝地，不僅沒有賺到錢，反而倒貼了2000多元。
了解完近幾年來鄉(xiāng)里糧食收購的保護價情況才知道：95年早稻、中稻和晚稻的保護價每百斤分別為60元、80元、82元，97年的保護價分別為55元、65元、65元，而去年的保護價分別為47元、54元、54元。
同志們，這只是保護價！事實上我縣的收購價從未超過40元。豐產(chǎn)不豐收，種得越多賠得越多，長此以往誰還會種地？”
之所以出現(xiàn)這個情況，無非是負擔(dān)重了和糧價低了。虎林縣左右不了糧價，最多只能按照國家保護價收購。毫無疑問，田代縣長盯上負擔(dān)這一塊了。
曹偉新放下紙筆，與趙潤澤對視了一眼，隨即淡淡地說道：“接著說，接著說。”
“三門鄉(xiāng)農(nóng)民丁木喜告訴我，去年他家沒有種果樹，也沒有開魚塘，養(yǎng)了兩頭豬還沒有賣，卻交了96元的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和35元的生豬屠宰稅。開始我還不相信，接著走訪了幾戶后才發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)里有規(guī)定，家家都要交特產(chǎn)稅和屠宰稅。
就這個屠宰稅，一頭沒養(yǎng)的按一頭交，養(yǎng)一頭的按兩頭交，養(yǎng)兩頭的按三頭交，反正你得交。大過年的，老百姓碗里都沒幾塊肉，還要交屠宰稅，這叫什么道理。”
田文建越說越激動，干脆站了起來，圍著會議桌接著說道：“各位，三門鄉(xiāng)能讀高中的學(xué)生還不足20%啊！好多女孩子，初中沒畢業(yè)，就南下打工去了。哪里是打什么工啊？去賣肉！我碰上兩個女孩子，一個18歲，一個16歲還不到，已經(jīng)在外‘打工’兩年了，家里就靠這兩個女孩子‘打工’的收入交稅費，養(yǎng)活全家，還要支付她們母親的藥費。
農(nóng)民還有什么？有家，家不能歸，咱們縣有一半以上的成年人長年在外謀生；有地，地不敢種，種地虧本。上有老人，不能盡孝；下有小孩，不能成才。一生辛勞，凈養(yǎng)活我們這些干部了！
而我們一些干部，卻反而不把農(nóng)民當人看。現(xiàn)在的農(nóng)民有多苦，你們是沒有親身體驗到，你們不知道現(xiàn)他們在想什么，你們沒有與之交真心，你們不清楚。說出來你們都不敢相信，昨天就有一個農(nóng)民跟我說，如果有人領(lǐng)頭造反，他會積極響應(yīng)，哪怕是坐牢、殺頭也無所謂。因為他失去的只是貧窮、鎖鏈、卑賤，渴望得到的則是小康、自由、尊嚴！”
“沒這么嚴重吧？”田文建剛剛說完，段誠便干咳了兩聲，一臉若無其事地表情。
真是個扶不上手，粘不上墻的東西！曹維新狠瞪他一眼，面無表情地說道：“田縣長，請繼續(xù)。”
田文建重重的點了下頭，一邊翻看文件夾，一邊凝重地說道：“我們還是以三門鄉(xiāng)為例，90年時吃稅費的干部不過120人，現(xiàn)在已超過340人，并且這種增長的勢頭無法得到控制，新上任的領(lǐng)導(dǎo)無法頂住內(nèi)外壓力，不得不濫用權(quán)力安排一幫子人吃‘皇款’，年年有新官，干部增長何時休？官取于民，民取于土，落在水上，打在泥上，農(nóng)民怎么受得了？
趙潤澤插了進來，深以為然地說道：“不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的親屬化十分嚴重，就那么大一點地方，老子是領(lǐng)導(dǎo)，兒子、姑娘、女婿、侄子都在一起當干部。群眾稱為‘一人當官，雞犬升天’。”
田文建轉(zhuǎn)過身來，緊盯著曹維新的雙眼，凝重地說道：“全縣一萬三千八百多吃‘皇糧’的，他們中有多少人能辦好企業(yè)？有多少人懂點技術(shù)？有多少人會管理？又有多少人能坐下來開好一個群眾大會？
在我看來，60%以上的干部在家休息是個貢獻，上班對人民是個負擔(dān)！老百姓都說百無一用是干部！我們憑什么享受虎林老鄉(xiāng)的供奉和乳汁，因為我們是[***]干部，因為人民對[***]還有深厚的感情。可是，我們不能這樣踐踏黨在群眾心目中的形象。
曹市長，我們這些號稱人民公仆的[***]官員，已經(jīng)變成了人民的主人。而虎林人民則變成了被統(tǒng)治的奴隸。虎林老鄉(xiāng)已一貧如洗了，我們這些干部把他們拖苦了、拖垮了，輪也該輪到我們這些干部給他們盡孝了！”
60%以上的干部回家休息，這個數(shù)字把曹偉新驚呆了，愣了好一會，才若有所思地說道：“減負很容易，清退也很容易，但我們也要考慮到一個善后問題。”
“田縣長，你的心情我們可以理解，但這件事牽扯太廣，風(fēng)險太大，一不小心就會出大問題的。”
“我同意段副書記的意見，虎林安定繁榮的局面來之不易，絕不能在這個時候節(jié)外生枝。”
“冰凍三尺非，一曰之寒。田縣長，您還是再考慮考慮吧。”
…………常委們的反應(yīng)田文建并不感到意外，甚至早就做了準備。見包括政法委書記韓石山在內(nèi)的所有人都反對自己大刀闊斧的減負，田文建拉過椅子，大大咧咧地坐了下來，若無其事地說道：“今年的稅費征收標準，我已經(jīng)讓電視臺播出了。為了防止一些人再違規(guī)收費，我還讓法制辦印發(fā)了幾萬本《農(nóng)民減負指南》，給人民群眾免費發(fā)放。”
“《農(nóng)民減負指南》？”
“就是減負指南。”
田文建點了點頭，一邊環(huán)視著眾人，一邊不無得意地笑道：“《指南》收錄了中央所有的減負文件，還收錄了各級信訪部門和國內(nèi)各大媒體的聯(lián)系方式，歡迎上級部門和新聞部門對我們的減負工作進行監(jiān)督。”
看著眾人那副不可思議的樣子，田代縣長翻了半天，才從公文包翻出一本小冊子，呵呵笑道：“就這個，政策法規(guī)很全面，同時還給農(nóng)民指出了解決負擔(dān)問題的方法和途徑：一抵制、二舉報、三申請行政復(fù)議、四提起行政訴訟、五信訪……”
曹維新氣得臉色鐵青，指著他手中的小冊子，怒問道：“田文建同志，你知道你是在干什么嗎？”
“知道啊。”田代縣長一臉很無辜很無辜的表情，似笑非笑地說道：“貫徹落實中央農(nóng)村工作精神，這有什么問題嗎？曹市長。”
世上從來就沒有救世主，自己這個代縣長也當不了幾天。對于農(nóng)民來說，坐等別人開恩發(fā)慈悲是沒有用也不會有結(jié)果的，只有自覺地團結(jié)起來，加強學(xué)習(xí)，提高覺悟，充分利用現(xiàn)有法律和基層選舉制度，不斷努力，去爭取那份本來屬于自己卻長期沒有兌現(xiàn)的權(quán)益！
老區(qū)人民的覺悟很高，田文建相信蓋在虎林縣人民政斧大印的《農(nóng)民減負指南》，能從根本上解決一些問題。
曹偉新當然也明白這個道理，他并不是不允許減負。而是擔(dān)心減負后的鄉(xiāng)村兩級部門會癱瘓，擔(dān)心其他縣市依葫蘆畫瓢，直影響到市財政的收入。同時，還擔(dān)心那些因財政壓力而被清退的人鬧事，畢竟穩(wěn)定壓倒一切，龍江真要是出了問題，他這個市長一樣跑不了。
說出去的話，潑出去的水，影響已經(jīng)造出去了，現(xiàn)在否定田文建所做的一切，只會適得其反。曹維新權(quán)衡了一番后，驀地站了起來，緊盯著趙潤澤的雙眼，指他身邊的田代縣長，聲色俱厲地說道：“趙潤澤同志，鑒于田文建同志無組織、無紀律的行為，將會帶來一系列不可估量的嚴重后果，我以[***]龍江市委副書記、人民政斧市長的身份，建議虎林縣委對田文建同志停職審查。”
趙潤澤一愣，隨即反應(yīng)了過來，連忙湊到他耳邊，小心翼翼提醒道：“曹市長，這時候停職反省不太合適吧？”
看著田代縣長那副人畜無害的表情，曹維新就是一肚子的氣，想了想之后，咬牙切齒地說道：“具體怎么處理，由劉書記拿主意。但他現(xiàn)在已不適合擔(dān)任代縣長的職務(wù)，至于怎么安排，你們看著辦吧。”
曹市長走了，工作組也走了，出了這么大問題，誰還顧得上南方科技集團那點破事？萬般無奈之下，趙潤澤不得不硬著頭皮，望望窗外灰色的天空，緩緩道：“據(jù)說田文建同志最近胃病復(fù)發(fā)，要住幾天醫(yī)院，我看身體是革命的本錢，工作再當緊也不能把身體拖垮，我看從近天開始，田文建同志就去住院，他的工作暫時由蕭廣祿同志跟其他幾位副縣長分攤一下。”
不等眾人開口，趙潤澤又對縣委錢秘書長說道：“秘書長，你立即給縣委辦打個電話，去醫(yī)院聯(lián)系好高干病房，位置和設(shè)施都要最好的，要對田縣長的休息和康復(fù)有絕對的把握。如果田縣長在醫(yī)院里住得不好，我拿你是問。”
趙潤澤的話還沒落音，大家的眼光就探照燈一樣向田文建身上閃去。田文建好像對趙書記的話和大家怪怪的目光渾然不覺，就像沒事人似地。
田文建當然什么病也沒有。他才二十來歲，吃得進，拉得出，睡得著，像牛一樣健壯。住院當然是一個托詞和一種比較含蓄的說法，說白了就是停職反省。但到了縣委這個層次的領(lǐng)導(dǎo)這里，說話的藝術(shù)已經(jīng)很講究了，說你生病，讓你住院，既照顧了你的面子，如果事情不是太嚴重，時過境遷，能通融的盡量通融過去，到時你病好出院就是。
住院就住院吧，反正事情也辦得差不多了。田文建正琢磨著劉東川怎么解這個局的時候，大家已陸續(xù)出電影院會議室。他也站起身來，挾了包往會議室門口走去。
見田文建走了下來，趙潤澤推開車門，沒好氣地說道：“坐我車吧，我送你去醫(yī)院。”
“好吧。”田文建回頭看了看，隨即一屁股坐了進去。
田文建剛關(guān)上車門，趙潤澤便一臉氣急敗壞的表情，咬牙切齒地說道：“你倒好，管殺不管埋，留下這個爛攤子，你讓我怎么收拾？”
減負工作千頭萬緒，他既然夸下這個海口，并給老百姓送上了根“打狗棒”，那縣委縣政斧就得給他擦這個屁股。看著趙潤澤那副氣急敗壞的樣子，田文建捏了捏鼻子，風(fēng)輕云淡地說道：“路到橋頭自然直，活人還能讓尿給憋死？想想吧，總會有辦法的。”
“八個億啊！你以為是800萬。”趙潤澤長嘆了一口氣，一臉沮喪的表情。
令他啼笑皆非的是，田代縣長竟然拍了拍他肩膀，安慰道：“我的趙大書記，事有輕重緩急，咱們現(xiàn)在首先要對付的是那頭狼。我這么一折騰，全縣干部人心惶惶，誰還有心思給他搞什么推廣？再說減負又不是光你一個人的事，這些問題就留給劉老板和曹老板他們頭疼去吧。”
（未完待續(xù)）