臨水市西北的萬里崗山脈，谷深林密，是臨海省西北部優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的縮影。平均713米的海拔，雖然不高，但因山上有座千年古剎—萬福寺而名揚(yáng)一方，應(yīng)驗(yàn)了“山不在高，有仙則名”的詩句，據(jù)說南宋名相趙鼎兩次被革職后都隱居在此。
正因?yàn)橛兄鴥?yōu)美的生態(tài)環(huán)境，吸引了眾多遷徙的鳥類。80年代初，飛來千余只鷺鳥棲落在臨水中部的濕地丘陵地帶，繁衍至今，在不到4公頃范圍內(nèi)已聚集到3萬多只，連花州市委市政斧都非常重視，正準(zhǔn)備在此設(shè)立白鷺生態(tài)保護(hù)區(qū)。
得天獨(dú)厚的自然環(huán)境另一面，就是耕地的匱乏。全市1299.1平方公里的總面積中，僅有不到17萬畝耕地，素有“八山半水分半田”之稱。由此可見，土地資源對臨水而言是多么地寶貴。
好在臨水人民具有著冒險(xiǎn)和拼搏的臨商精神，像駱駝一樣刻苦耐勞，百折不撓，萬里行商，苦苦打拼。白天是老板，晚上睡地板。以“舍我其誰”、“敢為天下先”的撼人氣勢和超凡膽魄，走遍千山萬水闖市場，吃盡千辛萬苦辦企業(yè)，道盡千言萬語拉客戶，用放大鏡尋商機(jī)，用望遠(yuǎn)鏡找市場，用顯微鏡淘營銷，解“圖破壁”，敢“吃螃蠏”，敢喝“頭啖湯”，終于成功的“殺出了一條血路”。
否則，光憑這么點(diǎn)土地，很難養(yǎng)活全市近五十萬人，更別提什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展了。
但不管怎么說，走出去的畢竟是少數(shù)，也不能因?yàn)樗麄兂鋈リJ蕩了，而把他們當(dāng)成外地人。同時，留下來的人還需要發(fā)展，想發(fā)展又離不開土地，不管商業(yè)用地還是工業(yè)用地，巧婦難為無米之炊的市委市政斧，只能盯著老百姓們手里那幾畝薄田。
將心比心，周義也有周義的難處。畢竟上面把GDP定的那么高，他不招商引資征地建廠，他不大力發(fā)展房地產(chǎn)，怎么能完成上級交代的任務(wù)。事實(shí)上，這也是田文建讓那幾個攔路告狀的拆遷戶，去找信訪局按照程序上訪的原因。
更何況他有言在先，絕不以黨代政。不管什么事都大包大攬，那還要政斧干什么？那跟自己深惡痛絕的“人治”又有什么區(qū)別？
當(dāng)然，這并不意味著他對此無動于衷，坐視不理。如果信訪局、城建局等相關(guān)部門拿不出一套行之有效的解決辦法，或者無法讓上訪者滿意，進(jìn)而導(dǎo)致矛盾激化，那[***]臨水市委是要問責(zé)的。
烏紗帽捏在自己手上，田文建相信他們絕不敢等閑視之，畢竟新官上任三把火，誰也不想觸這個霉頭。
調(diào)研就是了解情況，查找問題。盡管田文建對臨水的財(cái)政狀況早有心理準(zhǔn)備，但田文建還是被財(cái)政局提供的那一堆數(shù)據(jù)給驚呆了。一個工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值近百億，財(cái)政收入二十三億的經(jīng)濟(jì)大縣，不但沒有做到收支平衡，居然還有著六億七千三百多萬的赤字。
這還不包括醫(yī)院和學(xué)校的債務(wù)，一片歌舞升平下，卻是在舉債度曰、負(fù)債經(jīng)營，而且所負(fù)債務(wù)的種類之多，負(fù)擔(dān)之重，超出一般人之想象。
與之相對應(yīng)的是，2002年的公費(fèi)醫(yī)療財(cái)政支出為4800萬元，2003年為5700多萬元，增速超過20%，令人驚訝。試想，一個縣級市一年的公費(fèi)醫(yī)療財(cái)政支出高達(dá)幾千萬，那全國的公費(fèi)醫(yī)療財(cái)政支出無疑將是個天文數(shù)字。
而在這些驚人數(shù)字的背后，肯定小病大看，動輒住院，甚至還有“一人生病，全家買藥”“一人公費(fèi)，全家揩油”等以權(quán)謀私的現(xiàn)象。
陰天背稻草，只會越背越重！
臨水的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際上已經(jīng)超過金融風(fēng)險(xiǎn)，成為了威脅經(jīng)濟(jì)安全與社會穩(wěn)定的頭號殺手。田文建深切地明白，這樣的負(fù)債經(jīng)營，是在盲目透支政斧的公信力，而解決這種透支的唯一辦法，到頭來只能是賴賬，除此之外，別無他途。
嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)告訴田文建，他不能再等了，必須要有所行動。有京城里那幫志同道合的專家教授們在，整改方案倒不是什么問題。可改革是需要有基礎(chǔ)的，初來乍到的他，如果不借用外力，必然會遭到干部們的強(qiáng)勢反彈。
去城東鎮(zhèn)調(diào)研的路上，田文建陷入了沉思，面無表情的看著車外的景色，苦思冥想有沒有既能達(dá)到目的，又不會造成政局不穩(wěn)的兩全之策。
“……陳部長昨晚回來了，他想?yún)R報(bào)下宣傳部的工作，問您什么時候有時間？天達(dá)集團(tuán)明天上午舉行奠基儀式，他們的楊董早就派人送來了請柬，希望您能賞光參加。另外，老干部赴港旅行團(tuán)的人選還是出了問題，市人民醫(yī)院的三十幾個老干部一直鬧到了市委，非得要您給個說法……”
這未嘗不是個突破口，董秘書的匯報(bào)，讓田文建眼前一亮，立馬坐直了身體，若有所思地說道：“事業(yè)單位的老干部也是干部嘛，給付部長回個電話，讓他酌情考慮一下，盡可能地做到一碗水端平。”
朝夕相處了近一個月，在董炳良的心目中，眼前這位比自己大不了幾歲的市委書記還是一個謎。說他沒有工作經(jīng)驗(yàn)，可在老干部工作和司法系統(tǒng)的歸口管理上卻是可圈可點(diǎn)。雖然并沒有從根本上解決問題，但也避免了政令多頭，人浮于事的現(xiàn)狀。
從他的言行舉止中，又無法否認(rèn)他是個清廉的干部。一到下班時間，或調(diào)研回來，一號車立馬入庫，他寧可步行回青年小區(qū)，也不要小吳送他一程，更不允許小吳公車私用。甚至連省廳下來檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，以及省電視臺的記者都避而不見，而是讓對口部門的正職作陪。
可就是這么一個人，居然犯如此低級的錯誤，非得勞民傷財(cái)?shù)淖尷细刹總內(nèi)ハ愀勐糜巍＿@還沒去呢，就搞出了這么多事兒。如果去了，還不知道會惹什么麻煩。
盡管如此，董炳良還是重重的點(diǎn)了下頭，掏出筆記本，擱在大腿上，飛快地記錄了下來。至于宣傳部陳部長要求匯報(bào)工作，以及天達(dá)集團(tuán)陳董的邀請，董炳良是不會去考慮的。
畢竟相處這么多天了，像此類的情況不知道遇上了多少次，除了推之外就是推，沒有一次例外過。但作為市委書記秘書，知道怎么處理是一回事，匯不匯報(bào)則是另外一回事。
“對了……老板，師大吳校長打過好幾次電話了，他問您什么時候有時間，還說學(xué)生們很期待，您要是再不去，他都不知道該怎么向?qū)W生們交待了。”
本職工作都被搞得焦頭爛額，哪有時間去花州登臺授課啊？但想到這件事是古敬斌市長牽的線，不去又說不過去，田文建權(quán)衡了一番，毅然說道：“就這個周末吧，你調(diào)整下調(diào)研曰程。另外再問問他講哪方面的內(nèi)容，我也好有個準(zhǔn)備。”
田文建并不是一個喜怒哀樂掛在臉上的人，可人不能總戴著面具，沒有外人的時候，免不了真情流露。盡管董炳良不知道他到底有什么心思，但還是能看出他這半個月來，心情不是很好，總是不經(jīng)意的皺起眉頭，給人種如履薄冰的感覺。
可能是壓力太大吧，也許課堂才是他最喜歡的地方，見田文建一口答應(yīng)了下來，董炳良笑了笑，一邊遞上不銹鋼茶杯，一邊呵呵笑道：“這個吳校長倒跟我提過，他說現(xiàn)在有許多女學(xué)生甘愿給人當(dāng)二奶，學(xué)校里談戀愛的現(xiàn)象也很普通，他想請您去上一堂道德與愛情方面的課，看能不能對她們有所觸動。”
包二奶是道德滑坡、社會風(fēng)氣敗壞所致。追求物質(zhì)上的富有已逐漸成為時尚、成為主流，既是社會問題也是經(jīng)濟(jì)問題，別說自己這個半路出家的倫理學(xué)家，就算康德在世也解決不了這個問題。
田文建暗嘆了一口，搖頭苦笑道：“這個吳校長，還真會出題。”
“老板，我陪您去。”
董炳良從副駕駛上回過頭來，眉飛色舞地笑道：“事實(shí)上我早就想身臨其境的聽您授課了，網(wǎng)上的視頻太少，看得不過癮，可不能錯過這樣的機(jī)會。”
自己的觀點(diǎn)有人認(rèn)同，當(dāng)然是件好事，但田大書記還是擺了擺手，假作嚴(yán)肅地說道：“現(xiàn)在是上班時間，不談那些八小時以外的事情。對了，藍(lán)山鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長沈云芳同志上任了沒有？”
“上任了，一個星期前就上任了，楚部長親自送她上任的。出發(fā)前我還跟她通過電話，這會應(yīng)該跟城東鎮(zhèn)的其他同志一起，在鎮(zhèn)政斧等著您。”
田文建可不想因?yàn)樽约旱恼{(diào)研，影響到鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政斧的工作，想都沒想便脫口而出道：“再給他們打個電話，讓童山崖同志和沈云芳同志留下，其他人該干什么就干什么。”
“是，老板。”
董炳良剛掏出手機(jī)，還沒從電話簿里翻出城東鎮(zhèn)的電話，就見一群干部模樣的人，跟幾個老鄉(xiāng)在前面一百米的地方扭打了起來。路邊還停著一輛架著大喇叭的皮卡，圍觀的群眾站滿了馬路，幾輛貨車和一輛客車都被堵住了。
司機(jī)小吳連忙降低車速，一邊往路邊停靠，一邊說道：“田書記，您稍等一下，我下去看看。”
“一起下去吧。”
大庭廣眾之下，居然跟老百姓動起了手，田文建哪能坐視不理，轎車剛剛停穩(wěn)，就猛地推開了車門，臉色鐵青的走了過去。
人太多，那幾名干部模樣的人似乎沒注意到市委一號車就停在身后，還在那里揪著一個小伙子的衣領(lǐng)，罵罵咧咧。
小跑著追上來的董炳良，看到五十鈴皮卡的后車廂上，堆滿了幾個衛(wèi)星電視接收器的大鍋，頓時意識到怎么回事兒了，連忙湊到田文建耳邊，說道：“老板，這是廣電局的執(zhí)法車，他們應(yīng)該是下來收繳衛(wèi)星接收器的。”
田文建哪能不認(rèn)識這玩意？酒店賓館都有，市委大樓頂上也架著兩個，甚至六年前當(dāng)兵時，空D師都用它來接受衛(wèi)星信號，讓從不看電視的田大書記，一反常態(tài)的看起了鳳凰衛(wèi)視。
“干什么呢？市委田書記來了，你們還不把手松開！”
都說宰相門前七品官，見田大書記一臉的不快，司機(jī)小吳立馬走上前去，聲色俱厲地呵斥了起來。
廣電局的四名干部徹底傻了，連忙松開了小伙子，小跑著迎了上來，忐忑不安地匯報(bào)道：“報(bào)告田書記，我們是廣電局城東站的干部，正在清理非法安裝的衛(wèi)星電視接受器。三道口村村民李林生拒不接受處理，還……還……還暴力抗法，我們正準(zhǔn)備撥打110。”
事實(shí)上這玩意老家也裝了一個，三百塊錢不到，收的臺卻不少。相比有線電視初裝費(fèi)和收視費(fèi)而言，還真是物超所值。可問題是宣傳有紀(jì)律，如果個個都看境外敵對勢力的電視節(jié)目，那還了得？
更何況如果家家都裝這個，那誰還會裝有線電視？讓廣電系統(tǒng)的那么多干部職工喝西北風(fēng)啊？
盡管田大書記對廣電局的做法很是不滿，但在這個“大是大非”的問題上，他還真說不出什么。還沒等他開口說話，那個“暴力抗法”的小伙子，就指著廣電局的幾個干部怒罵了起來。
董炳良連忙湊到他耳邊，低聲翻譯道：“他說衛(wèi)星電視接收器可以生產(chǎn)，也可以賣，憑什么就不可以看？他還說他在市里打過工，是做裝修的，市委招待所都可以裝，卻不讓老百姓裝，這不是只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈嗎？”
這小子，比喻的還挺貼切。田文建被搞得哭笑不得，禁不住的伸出右手，拍了拍他胳膊，呵呵笑道：“小伙子，廣電局的同志工作方式粗暴，我代表臨水市委市政斧給你道個歉。你說的這些的確有很道理，但一碼歸一碼，他們知法犯法是他們的事，咱們可不能。”
見田書記站在了自己這邊，廣電局的一個干部來勁了，立即從車?yán)锶〕鲆环菁t頭文件，異常嚴(yán)肅地說道：“李林生，你看清楚，這是省委宣傳部和省廣電局下發(fā)的文件，按照這上面的要求，我們是可以罰你的款的！”
“拿一張廢紙就來罰我的款，憑什么呀？”
小伙子急了，指著田文建的鼻子，用一口臨水普通話，氣呼呼地說道：“田書記，聽說你是中紀(jì)委下來的大官兒，是專門抓貪官的。沒想到連你這樣的官都跟他們穿一條褲子，就會欺壓我們老百姓。
不讓我們裝這個，還不是要我們裝有線電視？城里只要幾十塊錢，我們卻要一千三百五，這不是明擺著欺負(fù)人嗎？田書記，你來的正好，這件事不給我們說清楚，那這些鍋你們誰也別想拉走。”
“是啊，是啊，以前裝電話是這樣，現(xiàn)在裝有線電視又這樣，難道我們農(nóng)民就不是人了？”
“田書記，你要給我們做主啊，這幫王八蛋就知道收錢，這還是[***]的天下嗎？”
…………小伙子的話引起了眾人的共鳴，近百號人群情激奮，大有不說清楚誰也別想走之勢。都是城鄉(xiāng)二元制給害的，就算免除了農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民還是弱勢群體，甚至成了二等公民。
老百姓們的訴求很合理，衛(wèi)星接收器收就收了，但只要初裝費(fèi)能一碗水端平就行。田文建權(quán)衡了一番，毅然說道：“同志們、鄉(xiāng)親們，正如大家所說的那樣，有線電視初裝費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)之間的確很不公平。作為跟大家一樣，也是從大山里走出來的農(nóng)民，我很想拍著胸脯向大家保證，免去高額的初裝費(fèi)，至少說按照城里的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
但我只是[***]臨水市委書記，并沒有兼任臨水市人民政斧市長，絕不能以黨代政，貿(mào)然干涉政斧部門的行政行為；同時，臨水也不是哪個書記或市長的一言堂。黨委的事情要經(jīng)過常委會，政斧的事情要經(jīng)過市長辦公會，像廣電局局長的任免，還需要經(jīng)過市人大的審議。”
說了半天等于什么都沒說，這不是和稀泥嗎？老百姓們不樂意了，頓時搔動了起來。
這時候，田文建話鋒一轉(zhuǎn)，接著說道：“大家伙肯定認(rèn)為我是在打太極拳，是在推卸責(zé)任，但凡事都得有個過程，都得走個程序。如果什么事都由我一個人說了算，那跟古時候的縣太爺又有什么區(qū)別？”
“田書記，別拐彎抹角的了，你給我們句準(zhǔn)話，這個有線電視初裝費(fèi)到底降還是不降？”
“是啊，凈說那些沒用的干嘛？當(dāng)我們是三歲小孩呢。”
田大書記擺了擺手，一邊環(huán)視著眾人，一邊笑容滿面地說道：“降還是不降，不在于我，而在于你們。市長熱線大家都知道吧？12345，很好記的。市長熱線解決不了問題，那就去找你們鎮(zhèn)的人大代表和政協(xié)委員，他們會向市委市政斧反應(yīng)你們的訴求。
如果這還不行，那你們就來找我，在這里我鄭重表個態(tài)，市委的大門永遠(yuǎn)為你們敞開著。董秘書可以給你們我的手機(jī)號碼，但只能在上班時間打。”
在外面闖蕩過多年的李林生可沒那么好糊弄，田文建剛剛說完，就一臉不屑地說道：“那要到猴年馬月啊！再說衛(wèi)星電視接收器被你們給收走了，問題又得不到解決，讓我們晚上看什么呀？”
大事一時半會間解決不了，小事還是沒問題的，田文建轉(zhuǎn)過身去，指著皮卡上的衛(wèi)星電視接收器，異常嚴(yán)肅地說道：“給你們丁局長打個電話，請他暫緩收繳衛(wèi)星電視接收設(shè)備。同時，你們四位的工作方式也有很大問題，希望你們能做出深刻檢討。”
“是，田書記，我這就給丁局長匯報(bào)。”
有線電視初裝費(fèi)雖然沒能得到解決，但衛(wèi)星接收器總算可以暫時留下了。李林生還真是見好就收的主兒，見田大書記說道這個份上，立即笑道：“謝謝，謝謝田書記，雖然我不是什么村干部，但我也向您保個證，只要初裝費(fèi)能和城里人一樣，那用不著廣電局再下來收，我們就會主動的把接收器給他們送過去。”
田文建樂了，再次拍了拍他胳膊，笑容滿面地問道：“那咱們就一言為定？”
“說出去的話，潑出去的水，這還能有假？”
市長熱線能解決問題？人大代表和政協(xié)委員能解決問題？對此，董炳良是深表懷疑。畢竟有線電視初裝費(fèi)不是一筆小數(shù)字，真要是跟城里一個標(biāo)準(zhǔn)，那廣電系統(tǒng)的干部職工還不造反啊？
（未完待續(xù)）