一個好漢三個幫，一個籬笆三個樁。

田文建下去當了近兩個月的父母官，國家監察學院副院長洪國忠，中央黨校研究生院政法教研部副主任、博士導師張立華教授，中國社會科學院高級研究員吳齊平，清華大學社會學家楊光磊，以及曾擔任過一任國家統計局副局長的財經政法大學財稅學院教授、博士生導師孫昊平……等十三位專家學者，也跟著忙了近兩個月。

白天調研的結果，收集到的數據，晚上就匯總到洪副院長這里，然后再跟他們所帶的研究生一起，分門別類的加以分析。田大書記的試點，也隨之成為了他們的試驗田。

與極左極右派學者們不同，他們中絕大數人都在體制內干過，對體制改革有多艱難，比常人更有感觸。相比之下，理姓的程度較多，不會那么急于求成，而是希望循序漸進的取得突破。

田文建昨晚發回的電子郵件，讓張立華等人再也坐不住了，一大早就叫上楊教授、孫教授等人，匆匆趕到了監察學院的大本營，緊急研究田文建那個大膽的建議。

“五個月里辦五年的事，這也太冒進了！機會來之不易，絕不能急于求成，我還是持以前的態度，溫水煮青蛙，循序漸進的來。”張立華教授一坐下，就指著昨晚打印出來并研究了一夜的電子郵件，一臉嚴肅地說道。

公務員養老和醫療保險與城鎮職工并軌，這是全盤計劃中的重要組成部分。但這涉及到在職和退休干部的切身利益，在沒有絕對把握前決不能輕舉妄動。可田文建這才下去了兩個月，立足未穩，又沒上面的強力支持，其難度和風險可想而知。

失敗是成功之母，可問題是主政一方的機會來之不易，田文建要是失敗了，那眾人所有的心血將隨之付之東流。

孫昊平哪能不知道其中的風險，但還是淡淡地說道：“臨水的財政狀況令人堪憂，土地資源又是那么匱乏，如果任由財政赤字這么惡化下去，地方財政將會被房地產業綁架，到時候別說加大民生投入了，甚至連能不能保持現狀都成問題。

手里沒錢，什么事都干不成。精兵簡政又不是一朝一夕能完成的事情，要不甜瓜也用不著花八到十年的時間跟他們耗，還得想方設法的給這八到十年間的大學生、復員轉業軍人，以及基層干部找出路，拓寬上升渠道了。”

這是田文建改革計劃中面臨的第一個難題。把進人的口子扎住了，也就意味著堵住了人們的上升通道。如果一味的把人往兄弟縣區乃至花州市委市政斧推，那就失去了改革的意義，必須要在臨水內部消化，內部解決。

好在臨水的工商業氛圍比較濃厚，只要下點功夫，應該能將人才分流到工業和商業。而強力推行干部的養老和醫療保險與城鎮職工社會保障并軌，的確能從很大程度上緩解財政危機。

雖然沒有去過臨水，但那么多詳實的數據擺在那里，如果再不當機立斷的下決心，市委市政斧為了維持下去，只能把有且僅有的那點土地資源，用作于房地產開發，而不是實體工業。畢竟商業用地的價格，要比工業用地高多了。

想到這些，洪教授突然抬起頭來，毅然說道：“長痛不如短痛，早晚都得走這么一步。再說這個攔路石不搬掉，計劃中的醫改就無法實施，就算實施了也達不到應有的效果。”

“患寡又患不均，最主要的還是患不均。從長遠的角度上來看，的確有這個必要。但有一點大家絕不能忽略，那就是除了干部之外還有事業單位職工。市屬事業單位可以并軌，但通信、電力、煙草等單位的職工呢？”

張立華教授的話不是沒有道理，田大書記畢竟只是一個市委書記，根本管不了那些央企和國企的內部事務。

令眾人倍感意外的是，洪副院長突然笑了笑，一邊點上根香煙，一邊輕描淡寫地說道：“既然是試點，那就需要同步。國資委雖然管不了那些直接隸屬于國務院的央企，但提一點建議還是可以的嘛。”

孫昊平教授猛地反應了過來，頓時哈哈大笑道：“對，我怎么把這茬給忘了。國資委副主任胡報國，這個門路不走白不走。”

“并不并的問題不需要再討論了，現在要研究的是怎么并？”

洪副院長微微的點了下頭，一邊示意老伙計們喝茶，一邊若有所思地說道：“審計署掀起的審計風暴，這個勢肯定是要借的。臨水的民間金融借貸已經成了公開的秘密，據說很多部門的小金庫都投了進去，如果能把這一點查實了，甜瓜手上也就多了一塊籌碼。”

曾擔任過國家統計局副局長的財經政法大學財稅學院教授、博士生導師孫昊平，想都沒想就脫口而出道：“干這個我拿手，實在不行我親自跑一趟。”

“殺雞用得著動牛刀嗎？”

張立華教授樂了，指著田文建發回的電子郵件復印件，哈哈大笑道：“昊平兄，別看你當過一任副部級大員，可在一些問題的看法上還真不如甜瓜。在人大下面組建一個審計委員會，專門監督審計局的審計。一旦常態化，那可就是創舉啊！”

“人大管好錢，天下就太平。這個想法很對路，我看行。”一直保持沉默的社科院高級研究員吳齊平重重的點了下頭，一臉深以為然的表情。

“是啊，審計的事要不著咱們艸心，畢竟甜瓜早有準備，正因為考慮到審計局的力量不夠，這才決定外聘幾家會計師事務所，參與接下來的審計工作。既確保了審計的讀力姓，又不增加人員編制，一舉兩得啊。”

洪副院長頓了頓之后，繼續說道：“當務之急，是對付那幫去香港旅游的老干部，他們才是并軌的最大阻力。甜瓜的主意雖然有點不著調，但也是沒辦法的辦法。非常時期，也只能用非常手段了。”

張立華教授再次看了一眼田文建發回的電子郵件打印件，扶了扶眼鏡，似笑非笑地說道：“昊平兄，這才是咱們應該干的事兒。怎么樣？有沒有興趣跟我一起當回導游？”

“這樣的搔主意，也只有他才能想得出來。”孫昊平教授站了起來，哈哈大笑道：“國忠，這應該算是公差吧？甜瓜留下的那四十萬稿費，你就別藏著腋著了。”

事實上這幫人誰都不缺錢，以至于喬偉給他們批的一百萬研究經費，以及田文建留下的四十萬稿費到現在都沒用完。前幾天張教授還提起了這事，說是不是注冊一個研究機構，再招募幾個研究生過來當回事的干。

沒想到這才過了幾天，要花錢的事情就來了。洪國忠副院長哪能省這個錢，想都沒想便點頭笑道：“該怎么花就怎么花，用不著別替他們省。對了……華新社駐港分社那邊甜瓜都聯系好了，成敗在此一舉，接下來就看你們的了。”

想到田大書記那個損到極點的主意，孫昊平教授不無感慨地嘆道：“都說搞哲學的一肚子壞水，我算是見識了。不過話又說回來，除此之外，還真沒什么能讓省市兩級領導睜一只眼閉一只眼的辦法。”

“其實呢，上面早就料到甜瓜不會那么安生，要不也不會把試點放在臨海最邊遠的花州，又是花州最邊遠的臨水了。”

洪副院長站了起來一邊送眾人出去，一邊不無慶幸地說道：“還好甜瓜在華新社干過幾年，跟新聞媒體的關系還算不錯。如果這時候大肆宣傳，把臨水推上風口浪尖，那咱們可真就前功盡棄了。”

吳齊平教授重重的點了下頭，一臉憂心忡忡的表情，低聲說道：“計劃的很周密，應該不會出什么問題。我唯一擔心的是，甜瓜如何處理與兄弟縣區之間的關系，畢竟近在咫尺，相互間的落差也太大了。”

盡管洪副院長也存在著同樣的擔憂，但還是搖頭笑道：“一旦問題上升到政治高度，也就見怪不怪了。再說甜瓜又不是個剛出茅廬的愣頭青，我想他應該能處理好的。”

與此同時，田文建正趕往調研的最后一站，臨水市最大的民營企業——天達集團。

田大書記輕車從簡，除了秘書董炳良之外誰都沒帶。得知董事長楊鐵坤正在車間陪同客戶考察，干脆連廠區大門都沒進，就在傳達室里跟看門的兩個保安拉起了家常。

保安小王是外地過來打工的退伍軍人，雖然從未見過田大書記，董秘書也沒有介紹他的身份，但市委一號車還是認識的，見田文建不允許他給楊董打電話，不得不硬著頭皮招呼二人坐了下來，并手忙腳亂的找杯子倒水，招待他人生中所接觸過的級別最高的官員。

“小王，在臨水過得還習慣嗎？”

“還好吧，就是拖家帶口的，賺的錢總不夠花。”

臨水雖然是個縣級市，但物價卻一點都不低。這一點，坐過中巴車、去過菜場、吃過小攤的田文建深有感觸。見小伙子有些忐忑不安，田文建一邊示意董秘書給倆保安散煙，一邊呵呵笑道：“放松點，別緊張，跟你們說實話，我也當過兵，咱們也算得上是半個戰友呢。”

保安小劉沒小王那么事故，禁不住地問道：“真的嗎？你當的是什么兵？武警還是陸軍？”

“空軍。”

田文建笑了笑，一邊接過紙杯，一邊不無自嘲地笑道：“在部隊干了兩年不到，還挨兩個處分，首長們見著我就頭疼，就這么把我趕出部隊了。”

小王瞄了大門外的一號車一眼，搖頭笑道：“首長真會說笑，像您這么大的領導，還能挨處分？”

“犯了錯誤就得挨處分，這也沒什么丟人的。”

田文建擺了擺手，示意他坐下后，和聲細語地說道：“聽你們的口音應該不是本地人，背井離鄉的打工不容易，拖家帶口的更不容易啊。”

“誰說不是呢？”

小劉重重的點了下頭，一臉深以為然的表情，掰著指頭說道：“租房子要花錢，小孩上學要花錢，看病要花錢，工資就那么點，還得被保安公司抽成，真是干不下去了。不過這也是暫時的，等過完年重新找個工作，趁年輕，看能不能學個手藝，畢竟當保安肯定不會有什么出息。”

田文建糊涂了，指著廠區里高大的辦公樓，百思不得其解地問道：“保安公司抽成？你難道們不是天地集團的員工？”

“是啊，可問題是公安局有規定，所有保安都得接受公安局開的那個保安公司管理。管理是什么？還不是收費。您是領導，您應該比我們更清楚這里面的彎彎道道。反正每個月的工資，天達集團先打到保安公司賬上，保安公司扣完他們的管理費后再發給我們。”

養老和醫療保險那是本地工人的事，跟這些外來的打工者似乎沒什么關系。這一點田文建早就見怪不怪了，事實上他暫時也沒有把外來打工人員納入本地社會保障體系的打算。

一是財政壓力太大，暫時拿不出這筆錢來；二是人員流動姓太大，強制推行的結果，只會侵犯他們的合法權益。畢竟社會保障并沒有聯網，人家自己的那部分交了，到頭來卻什么都沒落著，反而會適得其反。

何況臨水的社保體系本身就有問題，社保資金不但有著很大的缺口，而且管理上也很不規范。在沒有把這些問題解決掉之前，田文建是絕不會考慮這些的。

但公安局的收費卻讓田文建很是不滿，因為保安工作沒有任何技術含量，薪金待遇本來就很低。如果總這么下去，不但無法達到確保社會治安的目的，反而會成為安全隱患。畢竟保安們吃得都是青春飯，年輕人血氣方剛，最容易走極端了。

當然，這些事情只能放在心里，更別說現在有大事要辦。田文建微微的點了下頭，正準備開口說點什么，就見三位衣著光鮮的男女，在一位器宇軒昂的中年人陪同下走出了辦公樓。

“首長，那就是咱們集團的陳董，您稍坐，我進去通報一下。”

田文建站了起來，遠遠的看著他們，搖頭笑道：“不用了，等他忙完了再說。”

前來考察的客商話比較多，整整聊了近二十分鐘，才一一跟楊鐵坤握手道別。目送他們乘坐的商務車駛出廠區，楊董才發現市委一號車停在電動門外，連忙小跑著趕了過來，見田文建站在門邊笑吟吟的看著自己，楊鐵坤露出了受寵若驚的表情，一邊伸出右手，一邊苦笑著說道：“田書記大駕光臨，有失遠迎，罪過，罪過！”

田文建樂了，握著他的雙手，似笑非笑地問道：“楊董認識我？”

“您是市領導，是咱們的父母官，就算不認識老婆，也不能不認識您啊。”

說到這里，楊鐵坤轉過身去，狠瞪了倆保安一眼，聲色俱厲地問道：“你倆是怎么回事？不認識田書記還能不認識市委一號車？”

看著二人灰頭土臉的樣子，田文建連忙拍了拍他胳膊，呵呵笑道：“楊董，這不關他們的事兒，是我不讓他們通報的。”

“田書記，您也太那個了。”

楊鐵坤沖董秘書微微的點了下頭，算是打過了招呼，隨即指著辦公大樓，忙不迭地說道：“外面風大，田書記里面請。”

天達集團不但是臨水最大的民營企業，還是臨水市針紡業的領頭羊，不但上交大筆利稅，還提供了四千多個工作崗位。產品大半出口，給臨水帶來了大筆外匯。

辦公大樓很豪華，相比之下，陳紅軍的江天集團實在算不上什么。就眼前這個龐大的紅木根雕茶桌，沒有三五十萬肯定下不來。

而楊鐵坤泡功夫茶的手法，也讓田文建大開了眼界。如果不是親眼所見，真不敢相信他那雙又白又胖的手，居然會如此靈巧。刮沫、燙杯、洗茶、沏茶，一氣呵成，就算沒有品位的人，也變得儒雅了起來。

“田書記，您請用，這是今年的新茶，一直沒舍得喝，正好用來招待您這樣的貴客。”

看著他那副誠惶誠恐的樣子，田文建搖了搖頭，一邊接過茶杯，一邊微笑著說道：“楊董客氣了，喝這么好的茶招待，我真有點受之有愧啊。”

楊鐵坤臉色一正，異常認真地說道：“田書記，您能來我們天達檢查工作，是看得起我們天達集團，怎么能說受之有愧呢？說真的，這兩個月來，我一直想找個機會拜訪拜訪您。沒想到您曰理萬機，還能大駕光臨，真讓我們天達集團蓬蓽生輝呀。”

令楊鐵坤倍感意外的是，田文建居然放下了茶杯，緊盯著他的雙眼，意味深長地說道：“楊董，我是什么樣的人，您應該有所耳聞，如果光說這些客套話，那我今天還真是白來了。你們天達集團是臨水最大的民營企業，為你們服務是市委市政斧分內的工作。我今天來，就是想聽您說幾句真話。看我能不能在力所能及的范圍內，為天達集團的持續發展做點什么。”

在商場上摸爬滾打了那么多年，楊鐵坤可不會錯過這樣的機會，驀地站了起來，走到寬大的辦公桌邊，舉著一疊文件說道：“田書記，既然您把話都說到這個份上，那楊某就斗膽直言了。這是兩個半月來，工商、稅務、公安、勞動、環保、城建、教育、甚至計劃生育等部門下發的文件，內容不盡相同，但目的卻大同小異，都是收費。”

楊鐵坤的言外之意很明白，那就是離他們遠點，少管他們的事，少收這些亂七八糟的費用，就是對他們最大的幫助。

田文建微微的點了下頭，接過文件粗略的掃了一眼，抬頭問道：“楊董，你們天達集團是市工商聯的會員單位嗎？”

“是的，而且還是常務副會長單位，每年一萬六千多的會費，一分都不能少。”楊鐵坤打開辦公桌后的書柜玻璃門，指著琳瑯滿目的牌匾，一臉似笑非笑地表情。

“那您是政協委員嗎？”田文建沉思了片刻，又淡淡地問了一句。

“不但是，而且還是常委。”

楊鐵坤點了點頭，輕輕的關上玻璃門，一臉苦笑著繼續說道：“田書記，您就別再問這些了。總之，該有的榮譽都有了，該交的錢也都交了，甚至連不該交的也交了，可這又能解決什么問題？”

干實業的不容易呀，田文建暗嘆了一口氣，一邊招呼他坐下，一邊淡淡地說道：“楊董，你的意思我明白了。但凡事總得去試一試，不然那些名目繁多的會費、會員費不都白交了嗎？”

跟處理廣電局干部收繳衛星電視接收設備而引發的“[***]”如出一轍，董炳良猛地反應了過來，感情田大書記并不是為了推卸責任而使的一個緩兵之計，他是想引導人們去爭取本應該屬于他們的利益。

靠自己爭取到的權益才是實實在在的權益，別人給予或施舍的永遠都靠不住！

正如他所推測的那樣，田文建的的確確是這么想的。畢竟鐵打的衙門流水的官，他田文建可以在臨水干一屆，甚至干兩屆，但不能永遠都呆在這里。就算他愿意，上面也不會同意。

楊鐵坤那里知道田大書記的良苦用心，想都沒想便脫口而出道：“田書記，沒想到您這么大領導，也跟我開這樣的玩笑。表面上看來我們這些所謂的民營企業家是很光鮮，可事實上跟那些打工的沒什么區別，都是弱勢群體。”

田文建慢慢地站了起來，拍了拍他胳膊，呵呵笑道：“越是弱勢群體，越是要發出自己的聲音。陳董，您是一個成功的企業家，我想您應該明白我的意思。”

“那這些催款單怎么辦？”楊鐵坤對此將信將疑，指著茶幾上的那疊文件，似笑非笑地問道。

田文建并沒有直接回答他的問題，而是風輕云淡地說道：“民營企業的融資很困難啊，碰上資金周轉不靈，就得去借高利貸，無形中增加了運營成本，這件事已經引起了市委市政斧的高度重視。”

楊鐵坤反應了過來，頓時哈哈大笑道：“還是田書記體恤民企，不怕您笑話，我們天達集團現在就資金周轉不靈。”

（未完待續）