第二天，趙煦一大早就出宮，出城，來到城西的馬場。

兵部尚書許將，以及兵部郎中，統(tǒng)領(lǐng)虎畏軍的宗澤陪同。

走在馬場里，全部都是那種騷臭味，趙煦站在一處馬槽前，摸著眼前紅色大馬，聽著許將的話。

“官家，”

許將站在趙煦邊上，道：“太仆寺、群牧司和駕部等的一部分權(quán)職，都已經(jīng)并入戶部，南北各處的十二馬監(jiān)正在廢除中。‘保馬法’、‘戶馬法’等確實(shí)多有弊端，臣已經(jīng)力阻不列入新法……”

趙煦靜靜的聽著，也在思索。

大宋的馬政，可以說是一塌糊涂，從太宗時候，就逐漸的傾頹，到了真宗時候，因?yàn)楹馁Y巨大，已經(jīng)養(yǎng)不起了。

再到前朝神宗年間，一年馬政就消耗近五百萬貫！

朝廷本就入不敷出，這么一大筆，哪里支撐得了。

所以，王安石的‘保馬法’，可以說是不得已而為之。但即便是朝廷不養(yǎng)，推給百姓，隨著下面執(zhí)行的變味，也成了士紳剝削百姓的工具，短短時間就成了弊政。

這成了‘舊黨’攻擊‘新黨’現(xiàn)成的靶子。

“目前，馬政基本落在兵部身上，兵部計劃建造兩個馬場，不再推給百姓，也不再設(shè)立諸多馬監(jiān)，徒耗朝廷財力……”許將繼續(xù)說著。

趙煦摸了一陣子，也聽了好久，面色平靜，語氣卻十分堅定的說道：“朕支持你不再復(fù)起‘保馬法’等。馬政，現(xiàn)在還是有很多問題的。第一個，是機(jī)構(gòu)組織與效率的問題。朕將這些機(jī)構(gòu)并入兵部，是希望兵部能改變之前的人浮于事，要戮力同心的養(yǎng)馬。以前養(yǎng)一匹馬五百貫，這種事情朕不希望繼續(xù)發(fā)生，錢要用在刀刃上。”

“第二，開封城一帶，確實(shí)不太適合養(yǎng)馬，但京東兩路還是有不錯的地方，兵部來選。馬場就是來養(yǎng)馬的，任何人不得插手，朝廷會提供諸多便利，削減限制。五年內(nèi)，朕要至少五萬匹良馬。至于馬種，兵部要是力有不逮，朕會讓章相公來辦，夏、遼那邊是不難的。”

“第三，朝廷會盡快推出新的馬政，要依照馬政來行事，組建完善的架構(gòu)，高效有效的管理，尤其是錢糧、馬匹進(jìn)出的監(jiān)督與驗(yàn)收，要充分，精細(xì)，合理。”

“第四，……”

許將認(rèn)真的聽著，記著，而后開始說他的想法以及兵部的詳細(xì)計劃。

趙煦聽著暗自點(diǎn)頭，許將是能做事的人，方方面面考慮的還是比較周全。

趙煦抬頭又看了看，馬場里已經(jīng)有不少馬，有人正在訓(xùn)練，轉(zhuǎn)過身，沿著路向前走，道：“我大宋與遼、夏，最為吃虧的就在騎兵，騎兵是戰(zhàn)爭中，是最為重要的一種力量，甚至是決定性力量。朕的計劃里，我大宋，起碼要有三十萬匹以上的戰(zhàn)馬，騎兵起碼也要有二十萬，依我大宋的國力，完全養(yǎng)得起！不說要收復(fù)西夏，燕云十六州，朕是一定要拿回來的！”

趙煦不止想要十六州，還想直搗黃龍！

自然，這些話，還不能說出口，否則可能嚇到現(xiàn)在的文武百官。

許將知道趙煦素來有大志，一直應(yīng)著。

宗澤越來越有模樣了，臉角硬朗，氣質(zhì)堅毅，寡言少語。

趙煦漫步走著，看著這些馬，心里多少有些欣慰。

這些馬，以他的眼光來說還算不上好，至多是‘中等’，但大宋馬政久廢，短時間能有這樣已經(jīng)不錯，他不能要求太過，給壓力太大。

說了一陣，趙煦轉(zhuǎn)向宗澤，道：“這次演練，除了檢驗(yàn)軍隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)能力，還有就是對北方的支持，如果有戰(zhàn)事，開封怎么支持，多久能到，支持到什么程度等等。我大宋軍隊(duì)久疲，能戰(zhàn)的寥寥無幾。你們是朕親政以來，第一支訓(xùn)練的軍隊(duì)，不能丟朕的臉。”

宗澤抬起手，沉聲道：“官家放心，虎畏軍絕不會墮官家威風(fēng)！”

趙煦見宗澤的聲音中氣十足，點(diǎn)頭一笑，道：“不錯。卿家能有這般信心，朕就放心一半了。”

許將微笑，道：“官家，臣仔細(xì)看過虎畏軍軍容，確實(shí)與以往迥異，軍風(fēng)硬朗，氣勢恢宏，臣認(rèn)為，可堪一戰(zhàn)！”

趙煦笑容更多，道：“那就好，朕這邊實(shí)在走不開，不然真想去親眼見見。”

宗澤不語，身姿挺拔，氣度儼然。

趙煦心里有底，道：“其他的目的相信你們應(yīng)該也看出來了。第一，威懾北方各路的匪盜、第二，威懾一些心懷不軌之徒、第三，是堅定變法的決心。這些，你們心里有數(shù)，怎么做，你們自行掂量。樞密院與兵部的計劃，朕看過了，很好，要嚴(yán)格執(zhí)行。既要檢驗(yàn)軍隊(duì)，也不能擾民。我大宋的軍隊(duì)，是保國安民，是堂堂正正的天子之師，不是官盜！”

“臣明白。”宗澤沉聲道。

許將暗自凜然，對軍法的嚴(yán)厲執(zhí)行，心中更加堅定。

……

趙煦在馬場待了半天，又前往軍器監(jiān)視察，對一些武器提出了一些意見，傍晚，轉(zhuǎn)道離開開封府，前往第一站，雍丘縣。

一路上，趙煦走的很慢，在觀察各處的田地，農(nóng)作物以及灌溉，牲畜，交稅，農(nóng)民的生存情況等等。

到了夜里，趙煦在一處早就準(zhǔn)備好的驛站住下。

坐在桌前，他拿起筆，神色認(rèn)真的寫著記錄：

‘馬場的配種，需要謹(jǐn)慎小心，我不是很懂，還得交給馬場來研究，試驗(yàn)。馬場的情況差強(qiáng)人意，還需要逐步推進(jìn)，力爭五年形成系統(tǒng)，可以量化戰(zhàn)馬的產(chǎn)出……’

‘武器還有很大的改進(jìn)空間，戰(zhàn)刀，甲胄，箭矢等，我在《夢溪筆談》看過一些，也有些想法，等太學(xué)的研究機(jī)構(gòu)建立，我可以悄悄的展開科技樹，對一些事情進(jìn)行跨越式發(fā)展……’

‘農(nóng)民所擁有的土地非常少，目前看來，十之二三，并且多是差田。農(nóng)作物長勢并不好，只有后世畝產(chǎn)的三分之一左右。灌溉，耕牛都很差，稅收相對來說比較重。大部分農(nóng)戶是士紳階層的佃戶，日子居然比農(nóng)民還好一些，這應(yīng)該是農(nóng)民愿意做佃戶的原因吧……’

‘農(nóng)民愿意做佃戶，他們懼怕改革，因?yàn)闆]有保障，恐日后再次淪為佃戶，那就生不如死了，這對朝廷，對我來說，是一個警告，得著手加強(qiáng)對不法士紳的打擊，鼓舞百姓，為分地做準(zhǔn)備……必須要得到的百姓的支持！’

‘政事堂以及六部的計劃才剛剛展開，還沒有影響或者大的影響。‘開封府試點(diǎn)’的沖突，不止是‘新舊’兩黨的沖突，根本還是利益決定的，士紳階層不會放棄既得利益，朝廷要想進(jìn)行再分配，需要更強(qiáng)的力道，態(tài)度必須堅定，持之以恒，做好十年的打算！’

這些都是趙煦所見以及心得，回去之后，還得整理，付諸行動。

第二天一大早，趙煦就啟程，在中午的時候，來到了雍丘縣。

趙煦沒有進(jìn)城，專門在田地附近走著。

趙煦下了馬車，帶著一群人，在干燥的河道走著，觀察著農(nóng)作物以及交錯的壟田。

趙煦還沒走多久，就看到不遠(yuǎn)處，忽然間，田地的兩邊聚集了一大群人，迅速對峙。

一邊明顯是官差，而另一邊，則是穿著有些破爛的百姓模樣。

“給我滾，我是童生，碰我試試，沒你們的好！”

趙煦正好奇，就聽到一聲中氣十足又有些蒼老的大喝聲傳來。