大司農，秦稱治粟內史，漢因之，先帝后元年更為大農，今上太初元年更為大司農。

自秦以來國家經濟就由司農與少府共同掌管。

兩者的職責和權力，也分的很清楚。

大司農主管天下錢谷，供給國家日常開銷，而少府則握山澤鹽池之稅，服務皇室，主持宮室、陵園工程的修建，順便兼職武器制造。

而如今的漢大司農衙門，更是一個龐大到讓你窒息的恐怖官僚機構。

它的能量，也超乎你的想象。

張越回溯的史料就告訴他。

就是這個可怕的機構，在支持和支撐著大漢帝國的戰爭機器的運轉。

尤其是桑弘羊主持大司農后，這個機構就承擔了幾乎大部分的戰爭經費的供給。

漢書《食貨志》之中就記載：初置張掖、酒泉郡，而上郡朔方、西河、河西開田官。斥塞卒六十萬人戍田之，中國繕道饋糧，遠者三千里，近者千余里，皆仰給大司農。

還說：漢連出兵三歲……費皆仰大農，大農以均輸鹽鐵之賦助之……

昭帝時期的丞相張敞曾經上書昭帝說：昔者先帝征四夷，兵行三十余年，百姓猶不加賦而軍用足。

雖然沒有直接說，都是桑弘羊的功勞。

但卻也差不多等于承認桑弘羊和他的大司農系統的功績。

而當今天子更是天下聞名的散財童子。

壯年之時，他東封泰山，北巡長城，勒兵十余萬。

一路上，到處撒錢。

不僅僅免除所過郡縣百姓當年的賦稅，還大手大腳的賞賜地方百姓和官吏。

僅僅是在元封元年，封禪泰山的路上，他就賞賜總計一百萬匹布帛和數萬萬的五銖錢出去。

而這些開支，統統是大司農掏錢買單。

那么問題來了。

大司農衙門是怎么在不加田稅情況下，做到滿足國家軍費開支和皇帝到處撒錢的？（漢代的田稅和口賦是分開的，前者歸大司農，后者屬于少府收入，而少府的錢就是皇帝的私房錢要拿去修宮室、帝陵的，基本上有進無出……）

答案是宰肥羊！

文景以來，由于執政的黃老學派政治家奉行清靜無為的理念，主張小政府大社會，愿意給人民自由決定和自由發揮的空間。

于是，天下工商業和手工業者迅速的興盛和發展起來。

訾產累計數萬萬的巨賈，幾乎每一個郡都有那么幾個。

豪富的商賈們，如卓王孫、程鄭嬰，傾一地之人力，聚天下之財富，富比王侯。

也有勢力龐大的高利貸商人，橫行于天下，驅使成千上萬的狗腿子，到處放貸收賬。

但這些渣渣，卻不肯交稅，想盡辦法，偷稅漏稅。

文景之時，國家懶得管他們。

任由他們逍遙快活。

但，等到了今上即位，發動對匈奴的戰爭后，情況就變了。

執政者從壓根就不關心百姓在家里面干什么（只要他們不犯法就好了）的黃老學派，變成了商賈的死敵，儒家和法家。

于是，一道告緡令之下，亡魂無數。

大量的手工業者和富商豪強，瞬間灰飛煙滅。

他們的財產、土地、生產資料，統統充公。

錢糧充入國庫，房屋土地，假與貧民。

社會矛盾瞬間大大減少，國家收入猛增。

雖然主持告緡的楊可如今已死，但，在當時負責分配抄沒土地，假民公田的，正是如今的治粟內史桑弘羊。

至今，桑弘羊統領的大司農衙門，依然在執行著‘假民公田’的政策。

大司農衙門的名冊里，也保留著數以百萬畝的公田。

此刻，張越就站在這大司農官邸的門口，抬頭望著眼前的官衙，有些詫異。

在他想來，這大司農衙門手握天下財帛，掌握國家經濟命脈。

不說衙門金碧輝煌，至少也得修的漂漂亮亮的吧。

但結果……

眼前的這個官邸，卻顯得有些破舊。

雖然看上去很大，門口衛兵也多，但，衙門的圍墻和大門，恐怕還比不上關中一個普通縣衙的恢弘。

劉進也是傻了眼。

不敢相信自己的眼睛。

“這里就是大司農衙門？”他問著左右。

“殿下，此地就是大司農衙門！”左右都答道。

劉進瞬間就沉下了臉。

長安九卿官邸，他去過好幾個。

最奢華的當屬在未央宮之中的少府衙門，那氣勢簡直就是在腦門上寫了一個字：壕。

哪怕是九卿有司之中，職權和資源最少的大鴻臚衙門，也是朱門紅墻，閣樓水榭連綿。

大鴻臚甚至給自己和官衙的僚屬們，專門耗資修了一個類似未央宮的凌室一樣的地窖，專門存儲冰塊，以供盛夏消暑之用。

但，現在他卻發現，掌握了國家財富，被無數人抨擊為‘奸佞賊子’‘禍亂國家’‘罪惡滔天’的大司農衙門，卻儉樸的不像話。

“桑內史生平最服平津獻候……”有人小聲的道：“所以，自任官以來，例行節儉……臣曾聽聞，桑內史和其家人的衣物，都是桑夫人帶著下仆養蠶抽絲紡織而得的……”

“那你以前為何不與孤說……”劉進忽然轉身盯著那個人。

對方聞言，手腳戰栗，拜道：“臣死罪！”

劉進深深的看了對方一眼，然后無力的嘆了口氣。

他知道這個事情不能怪此人，此人只是一個小角色，一個小嘍啰。

“起來吧……”他揮揮手，然后看向張越，道：“張侍中，我們一起去見一見桑內史吧！”

“諾！”張越拱手拜道：“愿從君命！”

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大司農官衙之內，桑弘羊正在伏案處理一批公文。

他是一個典型的工作狂。

曾經連續整整一年，放棄休沐日，選擇辦公。

正是這種瘋狂的工作狀態和超強的工作能力，使得他從元狩三年起，無論朝野政局如何變化，國家局勢如何變幻。

這大司農衙門，就是他的一言堂。

哪怕是去年，因為他的侄子桑勝打著他的旗號在外面與衛氏的子弟勾結，作奸犯科，甚至謀殺他人之事暴露后。

天子雖然免了他的大司農職位，降級為治粟都尉。

但，卻沒有任命新的大司農。

換而言之，他雖然貶職，但地位和權力照舊。

其實就是罰酒三杯，下不為例。

以至于，世人稱呼他都不稱桑都尉，而是稱為桑內史。

其官職治粟都尉，更是直接被人稱為‘治粟內史’。

桑弘羊正思考著如何處理面前的這些公文時，忽然他的一個親信家臣輕輕走到他身邊，道：“主公，皇長孫與侍中張子重在官邸門口請見！”

桑弘羊聞言，先是一楞，然后就跟一個要去相親的少年一般，激動的跳了起來：“快通知官衙各署，與我出迎！”

皇長孫啊！

這可是皇長孫！

桑弘羊做夢都想要見一面，與之交談的對象。

可惜，一直不能如愿。

如今對方自己送上門來了？

太好了！

桑弘羊有一肚子話想與對方說。

大司農衙門的工作以及鹽鐵系統的事情，他都需要好好的向國家未來的至尊交個底。

因為……

大司農和鹽鐵轉賣、平準均輸系統決不能變動。

一動就要出大問題！

作為國家的錢袋子，桑弘羊太清楚，如今的漢室究竟有多么依賴鹽鐵收入和平準均輸的商稅。

沒有這些收入，光靠田稅。

漢室連俸祿都可能發不出去！

可惜的是，太子和皇長孫，一直被谷梁學派包圍。

他想盡辦法，也不能接觸，更別提找個機會，好好談談心了。

如今，皇長孫卻親自上門？

這是天賜良機！

至于那個什么侍中？

或許比較重要……

但比起皇長孫來，無疑就是路人甲乙丙丁，被桑弘羊直接過濾掉了。