申時(shí)行愣住了。
各地發(fā)展不平衡這種事情，古代就有了，而且這個(gè)現(xiàn)象在歷朝歷代都很尖銳，其中一些矛盾甚至搞到王朝快要滅亡的地步。
申時(shí)行也是學(xué)貫古今的超級(jí)卷王，他想了想說道：“其中因爲(wèi)教育不公平而引起的地方歧視，從漢代就開始有了。東漢末年漢中和關(guān)東士族歧視西涼士人，多次商議棄涼，最後西涼武人集團(tuán)崛起，出了一個(gè)董卓殺進(jìn)了長(zhǎng)安?！?
“東晉北方僑族和南方士族的矛盾更是孫恩起義的暗線，引起整個(gè)東晉動(dòng)盪?！?
“到了唐代，安史之亂乾脆就是這種地方上矛盾的直接體現(xiàn)?！?
蘇澤點(diǎn)點(diǎn)頭。
申時(shí)行舉的這些例子，就是地方上的不公平，導(dǎo)致人才無法流入到中樞，大量沒有前途的人才投奔地方實(shí)力派，最後導(dǎo)致國(guó)家動(dòng)亂的例子。
其中最經(jīng)典的，就是唐代了。
蘇澤說道：“都說大唐最早開始科舉制度，實(shí)際上大唐的科舉制度是遠(yuǎn)不如明朝的?！?
申時(shí)行也點(diǎn)點(diǎn)頭，大明有千百種不好，但是科舉制度確實(shí)是在大明一朝才得以完善的，就連東南的選官制度，基本上也都是沿用的大明科舉的框架。
唐代屬於科舉草創(chuàng)階段，問題實(shí)在是太多的。
無論是考前行卷，還是大量的舞弊，大唐科舉制度更像是九品中正制度嚮明代科舉制度過渡的產(chǎn)物。
從武周朝開始，對(duì)河?xùn)|士人的歧視，導(dǎo)致大量河?xùn)|人才無法進(jìn)入朝廷，最終流向了藩鎮(zhèn)節(jié)度使，也是安史之亂的重要因素。
蘇澤說道：“在古代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要就是田產(chǎn)，適宜種田的地方自然就是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，而有了土地纔能有有糧食，有了糧食纔能有可以完全脫產(chǎn)的人口讀書?！?
申時(shí)行點(diǎn)點(diǎn)頭，這一點(diǎn)已經(jīng)是共識(shí)了。
而中國(guó)的糧食產(chǎn)區(qū)，也是隨著氣候和土地資源的開發(fā)而逐漸變化。
隋唐富庶的關(guān)中地區(qū)，隨著關(guān)中水利設(shè)施的老舊和黃土高原過度開發(fā)而引起的水土流失，再加上氣候的變化，到了宋代就到了開封地區(qū)。
而隨著氣候變化，糧食主要產(chǎn)區(qū)進(jìn)一步的向南移動(dòng)。
從元代開始，江南逐步開始成爲(wèi)天下糧食中心。
纔有大明江南文教風(fēng)聲。
蘇澤說道：“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建築，不過在我們東南，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)已經(jīng)變了。”
“除了農(nóng)業(yè)之外，工商也成爲(wèi)地方賦稅的重要組成部分，也形成了一部分工商業(yè)主的階層，他們也有能力讓子女脫產(chǎn)讀書。”
申時(shí)行點(diǎn)點(diǎn)頭，其實(shí)在蘇澤造反之前，江南已經(jīng)有這樣的苗頭了。
工商業(yè)主甚至要比地主更富有，而江南發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，也讓這些工商業(yè)主可以過上更好的生活。
而在開海之後，這種現(xiàn)象就變得更明顯了。
商品經(jīng)濟(jì)的一個(gè)特點(diǎn)，就是所有人都開始有了分工。
以往的鄉(xiāng)下地主，其實(shí)日子過得也並不是很好。
因爲(wèi)很多東西都是買不到的。
在明代以前的時(shí)代，一個(gè)高級(jí)貴族所需要的東西，基本上都是自己勢(shì)力範(fàn)圍內(nèi)生產(chǎn)的。
這一點(diǎn)在《紅樓夢(mèng)》中就有很好的體現(xiàn)。
賈府所需要的東西，都是他們府裡田莊產(chǎn)出的，家裡的奇珍異寶，也都是家裡的鋪?zhàn)踊蛘吖し谎u造進(jìn)貢的。
從吃的到用的，賈府很少有東西是外購(gòu)的，整個(gè)賈府就是一個(gè)縮小版的朝貢體系。
所以大部分的鄉(xiāng)下土財(cái)主，也只能吃自己家田地的產(chǎn)出，偶爾才能從集市上換一些東西。
而想要過上比較豐富的日子，就需要大量的土地，這就不是普通地主能夠做到的了。
在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來之後，大部分人其實(shí)反而過得好了。
只需要賺錢就可以購(gòu)買到想要的東西，而所有人需要關(guān)心的就只有賺錢這麼一件事，其餘的東西都可以通過交換得到。
分工，沿海地區(qū)很多人有了發(fā)展自己的時(shí)間，而不是將自己都困在鄉(xiāng)野的土地上。
就連一些溫飽家庭，也開始將孩子送入機(jī)械工坊學(xué)習(xí)成爲(wèi)機(jī)械師，將孩子送入算學(xué)學(xué)校學(xué)習(xí)算學(xué)，讓孩子報(bào)名參加軍校。
最早開放的南直隸、浙江、福建三省，就最早進(jìn)入到了這種狀態(tài)。
蘇澤說道：“其實(shí)江西本來也是科舉大省，甚至一度超過福建?！?
申時(shí)行點(diǎn)點(diǎn)頭，江西科舉也是很厲害的，其中最著名的莫過於嚴(yán)嵩嚴(yán)閣老，就是從江西卷出來的進(jìn)士。
“但是農(nóng)業(yè)時(shí)代的科舉，參與的人再多，也比不上現(xiàn)在的吏員考試。”
申時(shí)行也點(diǎn)點(diǎn)頭，一個(gè)文教很好的縣，一屆能考出來一兩個(gè)舉人就不錯(cuò)了，而蘇澤當(dāng)年在南平參加鄉(xiāng)試，前幾屆都沒人能中舉。一座縣城，在家讀書參加科舉的人，最多也就在只有一百人左右。
但是現(xiàn)在不一樣了，松江府下的一個(gè)縣，算術(shù)學(xué)堂三個(gè)月速成班，只要有些算學(xué)基礎(chǔ)和識(shí)字的都可以報(bào)名參加，一年就能培養(yǎng)幾百個(gè)能寫能算的學(xué)生。
而這些人，都只是參加戶房和工房有關(guān)的吏員考試的學(xué)生，因爲(wèi)只有這兩房吏員考試最側(cè)重於算學(xué)。
所以吏員考試開始後，江西本地的讀書人不是競(jìng)爭(zhēng)不過外地人。
而是本地人想要考的都已經(jīng)考上了！而剩餘的崗位都被從三省來的考生佔(zhàn)據(jù)了。
蘇澤說道：“現(xiàn)在已經(jīng)不同了，如今各地發(fā)展，除了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)之外，城市的交通、位置、礦產(chǎn)，都是影響整個(gè)地區(qū)發(fā)展的重要因素。”
申時(shí)行點(diǎn)點(diǎn)頭，這些確實(shí)都是各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
蘇澤話鋒一轉(zhuǎn)說道：“但是文教也不完全是經(jīng)濟(jì)作用，也是當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)和教育投入有關(guān)係，經(jīng)濟(jì)也只是客觀因素?！?
申時(shí)行也點(diǎn)頭贊同。
蘇澤說道：“而且我說的，都是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，並不是各地主觀的發(fā)展動(dòng)因?！?
主觀客觀的辯證法，這也是蘇澤多次撰寫文章發(fā)書闡述是過的理論，申時(shí)行這些東南的高級(jí)官員都研究過。
在影響一個(gè)地方的發(fā)展因素中，客觀的就是自然稟賦和區(qū)塊位置，這些都是沒辦法改變的。
但是當(dāng)?shù)貓?zhí)政主要官員的主觀想法，也確實(shí)能影響地區(qū)發(fā)展。
這就是主客觀因素共同決定了一個(gè)地方的發(fā)展。
申時(shí)行在擔(dān)任教育大臣之前，是松江府的知府。
作爲(wèi)東南發(fā)展最迅猛的府，松江府的發(fā)展就是這個(gè)辯證法的最佳闡釋。
比如松江府下的上?？h，就是依靠前後幾任主官的大力發(fā)展，再加上優(yōu)越的地理位置，從一個(gè)不到十萬人的小縣城，迅速發(fā)展成僅次於松江府甲縣華亭縣的第二大縣。
甚至在港口、碼頭和證券交易中心在上?？h建立之後，上海縣隱約有超過華亭縣的趨勢(shì)。
這就是“人才”的重要。
蘇澤說道：“對(duì)於一個(gè)地方官員來說，驅(qū)動(dòng)他們發(fā)展的主要因素，其實(shí)還是來自上級(jí)的考覈?！?
申時(shí)行本來想要說一些大道理，比如民爲(wèi)邦本，爲(wèi)官一任造福一方的話。
可是他很快也發(fā)現(xiàn)，這些道理根本就說不出口。
他也擔(dān)任過地方官員，自然知道地方官員的想法。
即使是在最講究“主權(quán)在民”的東南，驅(qū)使地方官員進(jìn)步的主要?jiǎng)恿Γ廊徊皇侵蜗掳傩铡?
治下百姓重要，但是能夠讓地方官員進(jìn)步的還是政績(jī)。
換句話說，政績(jī)就是衡量官員進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn)，這雖然在某種程度上代表了百姓的意願(yuàn)，但是也和百姓沒有太大的關(guān)係。
在徐渭的領(lǐng)導(dǎo)下，吏部制定了一套詳細(xì)的地方官員考覈辦法。
通過量化考覈，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市發(fā)展都納入到了這個(gè)體系中。
而這個(gè)考覈標(biāo)準(zhǔn)和考覈結(jié)果也會(huì)每半年發(fā)佈一次，在同省和同府內(nèi)進(jìn)行排名。
也是因爲(wèi)這個(gè)考覈標(biāo)準(zhǔn)，才讓東南的地方官員都特別卷，都努力發(fā)展本縣的經(jīng)濟(jì)。
因爲(wèi)考覈靠前就意味著更多的升遷機(jī)會(huì)，就意味著更大的舞臺(tái)施展政治抱負(fù)。
蘇澤說道：“主觀上，驅(qū)使東南地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，就是各地的競(jìng)爭(zhēng)。”
“只要考覈比周圍縣要好，縣官纔有進(jìn)步的希望，本府考覈要比省內(nèi)其他府要好，知府纔有進(jìn)步的希望?！?
“整個(gè)體系還是自上而下的。”
“但是一個(gè)縣的財(cái)力也都是有限的，比起興建道路和發(fā)展工商這些立竿見影的事情，發(fā)展文教反而是一件短期內(nèi)看不到結(jié)果的投入，甚至可以說是前人栽樹後人乘涼，所以很多經(jīng)濟(jì)上還不夠發(fā)達(dá)的地區(qū)，地方官員更缺乏發(fā)展文教的動(dòng)力?！?
申時(shí)行點(diǎn)點(diǎn)頭，他主管教育，蘇澤說的就是這樣的情況。
教育越來越向發(fā)達(dá)的地區(qū)集中，這種現(xiàn)象也越來越多。
所以這次外省吏員爭(zhēng)奪崗位的事件，只不過是這種地域發(fā)展不均衡的矛盾，在考吏員這件事上的爆發(fā)而已。
申時(shí)行立刻問道：“那大都督肯定是有了解決的良方了？”
蘇澤說道：“良方算不上的，只能說是解決的辦法?！?
看著申時(shí)行急切的眼神，蘇澤說道：“轉(zhuǎn)移支付?！?