陸軍整編方案并不是一個短期計劃，而是一個時間跨度達到將近一年的長期規劃，就算從現在的1914年9月開始執行，那么最少也要到明年也就是1915年末才可能完全完成。之所以會拖延這么長時間，其關鍵不是在于部隊編制調整的困難，也不是人員補充困難，國民軍的后備兵員還是相當充足的，國民軍目前采取的是全募兵制，在各省設立了諸多征兵站，然后以每一個省設立了兩三個新兵訓練營，目前這些新兵訓練營里頭加起來足以在每三個月就能為國民軍補充高達六萬人以上經過三月前期訓練的新兵。

目前國民軍的新兵來源主要還是集中在東南各省，尤其是閩浙兩省以及蘇南、皖南地區更是國民軍士兵的主要來源地，這里頭的主要因素自然是因為福建乃是陳敬云起家的地方，而陳敬云控制閩浙兩省已經三年多，國社黨在這兩個省份的根基深厚，而作為第一批施行土地改革的兩個省份，國社黨在這兩個省份的農村地區擁有極高的擁戴率，所以這兩個省份的農村子弟參加國民軍的積極性是其他省份所不能比擬的。蘇南、皖南這一帶作為陳敬云作為統治重心的地區建設的，經濟發展速度較快，人民生活脫離了戰火之后提升的較快，由此長三角地區的普通民眾對國社黨的支持也比較有力。

相對而言，其他省份，尤其是近一年才占領的各省對國社黨、對陳敬云的認同還比較差。國民軍雖然掌控了這些地區，但是目前還處于整治改革當地政治環境當中，并沒有在東南各省一樣做出了諸多發展經濟的措施和政策。

即便其他省份對陳敬云的認同較差，年輕人參軍的積極性也較差，但是依靠東南各省以及其他省份提供的兵源，就使得了國民軍的后備兵源還是保持了充足的。

在青島戰役中受到了近萬人傷亡的第三軍各師在短短一個月內就是陸續補充了大量的兵員，尤其是傷亡三千余人的第二十八師，從前線撤下來的第二天就開始接受新兵，三天內就是接受了一千余人的新兵。其中固然有著當時青島戰役還在進行中，如果第二階段的國民軍部隊無法攻克青島的話，那么第二十八師還是再一次上陣的緣故在，不從這個補充速度上也可以看出來國民軍的后備兵員還是相當充足的。

所以這一次的陸軍整編方案在開始施行的時候，各部隊很快就是完成了人員的補充，由于嚴格上來說國民軍還處于戰爭時期，加上國內還有一大票軍閥需要收拾，所以各部隊的編制還是保持了戰時編制，全師滿編制的話將會達到一萬五千人的兵力。

然而人員的補充相對容易，但是各項裝備的補充卻是不那么容易的，陸軍整編方案的新型編制中，最根本的核心就是減少步槍兵，增加機槍以及迫擊炮。而重機槍和迫擊炮的數量幾乎就是要成倍增長，而這問題來了，國民軍現在可沒有這么多的裝備，實際上現在國民軍連讓各部隊保持舊編制的裝備數量都無法滿足，之前能夠做到全滿編制的只有在山東參戰的各師，其他部隊基本都是短斤缺兩的。

所以要讓各部隊做到滿編制的話，人員好辦，但是裝備就得那幾個大型兵工廠繼續生產了，所幸的是現在國民軍和北洋軍大規模交戰的時期已經過去，兵工廠也就不用花費大量的生產能力來補充前線的各項裝備損失。然而以國民軍現在擁有的兩大兵工廠“南京輕武器兵工廠”“蕪湖重武器兵工廠”的產量來看，要做到國民軍現有部隊的全部裝備滿編，少說也得全力生產半年以上。另外為了維持幾個兵工廠的生產線不停，而不是說日夜開工幾個月把武器裝備生產出來后就停產，所以裝備的采購也必須做長期打算，和平時期的裝備采購和戰爭時期的裝備采購是兩碼事，戰爭時期要的就是快、多，而和平時期除了保持部隊的戰斗力外，更重要的是保持兵工廠的正常運轉，說白了就是養著兵工廠。

至于那些國內軍閥，陳敬云乃是沈綱等人就沒把他們當成什么生死大地，以國民軍現在的部隊數量和火力密度，別說是繼續增強火力了，就算在現有的基礎上減掉一半，那些國民軍將領們也有十足的把握蕩平西南諸多軍閥。所以從某種程度上來說，現在的國民軍是處于戰爭時期，但是并不處于嚴重威脅時期。

這種情況下兵工廠的生產就沒有必要和福州兵工廠時代一樣日夜開工以提高產量了，保持適當的產量維持兵工廠的設備升級和技術研發才是更重要的事情。

當然了，那群陸軍的將領們自然也有著自己的謀劃，即便是這一次的陸軍整編方案完成后，陸軍方面還有著諸多雜牌、老舊武器需要替換，比如國民軍依舊大量裝備的漢陽步槍、88式步槍以及日造步槍，這些步槍數量達到了國民軍現役步槍里的近半左右，而這些都是需要一一替換為國民軍的制式步槍1912年式步槍的，另外國民軍中的火炮型號也是雜亂無比，德國貨，日`本貨都有，等國民軍的1914年式75l31火炮和1915年式75l17火炮順利投產后，都是需要把那些型號不相符的雜牌火炮從一線部隊替換下來的。而這些裝備的替換足以養活那幾個兵工廠好多年了，更別說等國民軍徹底統一中國后，勢必還會進行大規模的擴軍，畢竟不管怎么說以現在國民軍三十五個師旅是不足以在全國范圍內形成戰略部署的，到時候勢必還會擴軍。

如此算下來的話，中國的那些兵工廠至少在未來五年內都是能夠得到充足的軍械訂單的。

盡管陳敬云否決了增加新部隊編制的計劃，但是由于新型編制的實行導致每個師旅的總兵力比以前的上升到了兩三千人，每個師達到了一萬五千人的兵力，如此也就導致了國民軍陸軍的總兵力人數進一步上升，預計這些部隊全部滿員之后總兵力將會超過五十萬，其中包括四十萬的野戰步兵師部隊，兩萬的騎兵師部隊，大約十萬人的地方守備部隊，另外還有若干獨立炮兵團，要塞守備團以及各部指揮機構的人員。

這個兵力總數放在現今之東亞地區來說已經絕對屬于頂尖的，要知道現在的國民軍可不是后世歷史上的國民革命軍和解放軍，實施精兵政策的國民軍在兵員素質和裝備水平可是遠超其兩者，國民軍最開始的建軍目標就是為了對抗北洋軍，而現在的建軍目標已經把潛在對手放在了日`本陸軍之上。

在國民軍陸軍利用新型編制擴軍的時候，國民軍海軍也是不落于人后，攻克青島后，德國的佩斯海軍中將雖然下令了讓膠州灣內的德國軍艦自沉，但是好說好歹還是把其中的沙恩霍斯特號給救了回來，另外一艘的裝甲巡洋艦格奈森瑙也沖灘成功避免了沉沒，這兩艘軍艦經過初步修理之后海軍方面就是迫不及待的把這兩艘裝甲巡洋艦編入了第一艦隊的戰列艦編隊當中，并改名長江號、黃河號。而另外沉沒在膠州灣內的三艘輕巡洋艦也已經開展打撈工作，等打撈成功后同樣也會加入國民軍海軍序列當中。

這一批德國繳獲艦的加入讓國民軍海軍的實力得到了有力的增加，尤其是兩艘裝甲巡洋的加入使得國民軍上萬噸的軍艦從四艘增加到六艘。

海軍的收獲還不止繳獲了數艘軍艦那么簡單，更重要的是國民軍收回了青島之后，也就代表著海軍重新獲得了一個大型的優良深水軍港。

中國漫長的海岸線當中，各種大小港口自身是數不勝數，但是能夠停泊萬噸以上軍艦并擁有良好地形適合建設為軍港的港口卻是屈指可數的，而這些軍港之前大多數都是被外國所占據，比如旅順港，比如威海衛軍港，比如青島，而南方的諸多港口中根本就不適合大型軍艦的停泊，廣州港口、福州港口這些都是淺水港，以至于國民軍海軍自從成立以后長期駐扎上海，實際上當時也只有上海這個港口能夠停泊國民軍從美軍接受的兩艘前無畏戰列艦和兩艘重巡洋艦。在攻克青島之前，國民軍海軍也是投入了重資準備在浙江象港建設海軍基地，但是新建軍港的花費不小，而且后來國民軍海軍發現在杭州灣東南海域的舟山群島也擁有眾多深水港，而且群島密布很適合軍艦的隱蔽，所以就是準備更改投資計劃準備在舟山群島上修筑軍港。

不過舟山軍港的建設需要很長的時間，至少兩三年內是無法使用的，這種情況下奪取了青島后，就使得國民軍擁有了一個優良軍港，而不用和以前一樣把所有軍艦都停泊在上海，上海港雖然優良但是上海乃是個公開港口，停泊在那里不但隨時面對著各國的遠東艦隊威脅，更談不上任何的軍事秘密可言。

所以在一奪取青島后，海軍就是把建設青島作為了重點任務，而海軍部更是直接把第一艦隊的司令部設立在了青島。

同時由于青島上原本德軍修筑的海防要塞和陸地要塞歷盡了中英兩國艦隊的無數大口徑艦炮打擊，海防炮臺已經是十去八九，所以海軍要把青島作為軍港使用的話，那么青島的海防工事就必須重建了，為此海軍已經給上海兵工廠下達了生產大口徑岸防炮的訂單，另外還緊急向美國訂購了十二門的十二寸的岸防炮。

除了未來建設外，海軍還把一些老舊軍艦上的艦炮拆了后部署到了青島，比如那艘奧匈帝國的伊麗莎白號巡洋艦，本來就是老舊不堪加上自沉后國民軍也是放棄了修復繼續使用的心思，而是把上面的艦炮全部拆除了，把數門留存的一百五十毫米艦炮搬到了岸上充當岸防炮。

根據海軍部那群海軍將領們的心思，最后是要把青島建設為中國最大的海軍基地的，擁有雄厚的岸防工事，最后數個岸防炮臺加在一起，至少也要達到六門十二寸岸防炮，十門八寸岸防炮的岸防炮力量。至于這些岸防炮的來源，那些十二寸岸防炮則是引用中美海軍合作條款向美國進口，不過美國人也不是給中國海軍新貨，而是直接把一些庫存的十二寸艦炮給搬來給的國民軍使用，這些年美國海軍和其他國家海軍進行軍備競賽的時候，作為第一代的無畏艦上使用的十二寸艦炮生產了眾多，但是軍備競賽發展迅速，艦炮口徑很快就提升到了十四寸、十五寸乃至到十六寸，所以很多剩余的十二寸艦炮就被封存，而大部分則是被用作岸防炮用途，而這次國民軍海軍進口的這一批十二寸岸防炮就是屬于這種類型的艦炮。預計的這十二門十二寸艦炮中，半數用于青島要塞，剩余半數則是準備部署在長江口的吳淞要塞。

從整個國家戰略而言，青島要塞是遠不如吳淞要塞那么重要的，吳淞要塞擔負著守衛上海以及長江入海口的重任，只要吳淞要塞不失，那么上海就不會出現危險。畢竟現在的上海市區可沒有后世一樣，這個年代的上海主要集中在黃浦江北岸，而新建設的上海經濟開發區則是位于上海市區西部。吳淞要塞的重要性不但海軍知道而陸軍也知道，要不然陸軍也不會在這里部署重兵了。

現在的吳淞要塞內雖然火炮眾多，但是大口徑的新式岸防炮卻是沒有多少，所以在今后整編吳淞要塞的時候，就必須加強對吳淞要塞內的大口徑新式岸防炮的部署。按照海軍的預計，將來的吳淞要塞將要建設成為擁有至少六門十二寸岸防炮，十五門八寸岸防炮為核心的大型海防要塞。

十二寸岸防炮從美國進口，但是那些八寸口徑的岸防炮海軍卻是準備在上海兵工廠自造，上海兵工廠的前身是江南制造局，在接受了海軍投入了大量資源后，添置了大量的新式機械設備，技術能力提到了迅速提升，這從他們根據美國提供的圖紙迅速仿制出四寸艦炮和五寸艦炮就是明證。要知道上海兵工廠仿制的這兩款艦炮可不是什么老舊型號，而是美國也才研制出來沒有幾年的新式艦炮，五十倍口徑的四寸艦炮是國民軍現役歲鼎級驅逐艦上的主炮，而五十一倍口徑的五寸艦炮則是興上級重巡的副炮，而這款五寸艦炮同樣是美國眾多現役戰列艦上的副炮。

雖然說讓他們現在就仿制出來興上級重巡的那款美國最新研制的五十五倍口徑的八寸艦炮不太可能，但是岸防炮也沒有像新式艦炮那么大要求，畢竟艦炮的話還要考慮重量，威力等諸多因素，而岸防炮的話首先重量是不用顧慮太多了，而且也一定需要那些五十五倍口徑的八寸艦炮，不是說不要用，而是太好了當做岸防炮臺浪費，海軍可不舍的投入那么多錢把這些新式艦炮當成岸防炮裝備在陸地上。

所以要求降低了后，技術標準自然也降低，加上上海兵工廠的前身江南制造局有著豐富的大口徑艦炮制造經驗，而現在得到了眾多的設備后技術能力也大大提高，所以在參考了國民軍海軍里現役的五十五倍口徑八寸艦炮后覺得那玩意太貴而且技術要求太高，所以就把目光瞄向了國民軍海軍裝備的其他數種八寸規格的艦炮，包括兩艘前無畏戰列艦上的八寸副炮，另外還參考了繳獲的德國裝甲巡洋艦上的八寸主炮。然后很快就是制定了設計標準，那就是以繳獲的德國裝甲巡洋艦上的210毫米主炮為原型，設計出一款四十倍口徑的203毫米艦炮，之所以不直接采用德國的210毫米口徑，那是因為國民軍海軍制定軍艦上的口徑是以英寸為單位，而不是德國的公制。

雖然這款八寸岸防炮身管長度只有四十倍，但是擁有較高的仰角使得它的射程較高，另外其射速非常高達到了每分鐘四發到五發之間，這個射速甚至和國民軍現役的美制mk9八寸五十五倍艦炮相同，雖然它的穿甲性能無法和國民軍海軍中裝備的最新式五十五倍徑八寸艦炮相比，但是其七百八十米每秒的初速，一百零八公斤的半穿甲彈讓它作為岸防炮使用的話是搓搓有余的。

根據德國的那款210毫米四十倍艦炮仿制設計出來的這款八寸岸防炮，可以說是上海兵工廠對大口徑艦炮研制的一個新起點，等吸收了建造經驗后，那么上海兵工廠就能夠根據這些經驗然后融合德國和美國艦炮兩者的優點，從而設計建造出跟得上世界列強海軍步伐的大口徑艦炮出來。

而超過二十門的八寸口徑岸防炮訂單足以讓上海兵工廠獲得充足大口徑艦炮制造和研發經驗。

當海軍建設吳淞海防要塞以及青島海防要塞的時候，國民軍的第一款國產千噸級驅逐艦已經正式在江南造船廠開工。