繼承創新，增強黨內政治生活時代感
黨的95年發展歷程告訴我們，黨和人民的事業發展到什麼階段，黨的建設就要推進到什麼階段。開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優良傳統和政治優勢，我們黨在長期實踐中形成了諸多基本規範和準則，爲保持黨的先進性和純潔性、提高黨的創造力凝聚力戰鬥力提供了重要保障。黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央審時度勢，將嚴肅黨內政治生活擺在更加突出的位置來抓，將其作爲全面從嚴治黨的重要抓手，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨的作風，嚴厲懲治腐敗，完善黨內法規制度，不斷紮緊制度“籠子”，淨化黨內政治生態，黨內政治生活展現出新氣象，也積累了系列有益的經驗。面對全面從嚴治黨新形勢、新任務、新情況，嚴肅黨內政治生活、淨化黨內政治生態，不僅要繼承、發揚黨在長期實踐中形成的諸多優良傳統和政治優勢，同時還要立足新實際，不斷進行改進和創新，用新的經驗指導新的實踐，增強黨內政治生活時代感，更好發揮黨內政治生活的功能效用。
一、堅持和完善嚴肅黨內政治生活的重要法寶
嚴肅黨內政治生活是我們黨的優良傳統和政治優勢。長期以來，我們黨在開展嚴肅認真的黨內政治生活實踐中積累了豐富的經驗，形成了諸多行之有效的重要抓手。習近平總書記指出，堅持民主集中制、開展批評和自我批評、嚴格黨內生活、加強黨的團結統一，是保證黨的創造力、凝聚力、戰鬥力的重要法寶。在新形勢下嚴肅黨內政治生活、淨化黨內政治生態，必須充分繼承發揚好這些重要法寶，同時根據時代變化而與時俱進，使這些法寶更好發揮黨內政治生活的功能作用。
民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，是黨組織永葆生機活力的重要法寶。堅持和完善民主集中制，是嚴肅黨內政治生活的根本保證，能否認真有效地踐行民主集中制，是衡量和檢驗黨的各級組織黨的生活正?；闹匾獦苏I。面對新形勢新任務新情況，嚴肅黨內政治生活需要繼續堅持和發揚民主集中制，提高黨內政治生活的民主性。
從黨的發展史來看，民主集中制貫徹得好，黨內民主比較充分，黨的政治生活就比較健康、活躍，黨內關係比較和諧，黨的決策比較正確，黨內風氣也比較正派，即使在探索中出現一些錯誤，也能夠通過黨內批評和自我批評以及嚴格的黨內政治生活得到及時糾正。反之，則會使黨內政治生活不正常，關係緊張，組織渙散，決策失誤，且錯誤難以得到較快糾正，使黨的事業遭受重大損失。黨的十一屆三中全會以來，黨中央在總結黨內政治生活的經驗教訓、特別是“**”沉痛教訓的基礎上，制定了《關於黨內政治生活的若干準則》，並下發了一系列關於建立健全縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會的文件和規定?？傮w上講，對建立健全黨內民主生活會制度，實現黨內政治生活的正?；鸬搅艘欢ǖ拇龠M作用。但不可否認的是，由於種種原因，在一些地方和單位，黨內政治生活仍然存在比較嚴重的自由主義、好人主義。在民主生活會上，不敢講真話，不敢、不願開展認真的批評與自我批評，民主生活會庸俗化、隨意化、平淡化、娛樂化、形式化現象仍然比較嚴重。黨的十八大以來開展的羣衆路線教育實踐活動，其中一項重要內容就是要有針對性地解決上述問題。
當前，一些地方和單位黨內民主生活會質量不高，原因很多，其中一個重要原因是民主集中制貫徹的不好，黨內民主不足，集中也不足，但首先是民主不足。一些領導幹部缺乏起碼的民主平等意識，聽不得不同意見，讓提意見者坐冷板凳、穿“玻璃小鞋”，甚至不擇手段地進行打擊報復。一些黨員認爲給領導提意見是“自毀前途”，開展批評和自我批評是“傷人害己”。這是在民主生活會上對上級“放禮炮”、對同級“放啞炮”、對自己“放空炮”的深層次原因。此外，黨內政治生活不正常，還把黨內平等的同志關係扭曲爲君臣關係、貓鼠關係、幫派關係、人身依附關係。民主集中制的破壞，嚴重削弱了黨自我淨化的能力，致使一些單位說假話、吹拍成風，出現搞團團夥夥、拉幫結派，搞利益集團、利益交換等現象，這是“四風”頑固、腐敗蔓延的深層原因。
黨的十八屆六中全會強調，黨內民主是黨的生命，是黨內政治生活積極健康的重要基礎。黨內民主是發展黨內民主是執政黨進行自我淨化、自我更新的基本條件，是營造健康的黨內政治生態環境、提高黨內政治生活質量的根本途徑。要鞏固羣衆路線教育實踐活動中提高民主生活會質量的成果，使開展認真的批評和自我批評常態化。進一步提高黨內政治生活質量，第一個著力點，就是健全黨的民主集中制，提高黨內政治生活的民主性。要進一步肅清黨內封建殘餘思想影響，特別是官本位、奴性文化影響。建立健全尊重黨員主體地位，切實保障黨員民主權利的各項制度，使黨員敢於說真話、講實話，敢於監督和批評黨內任何違法亂紀者，能夠暢所欲言地參與討論黨內重大問題。沒有這些條件，提高黨內政治生活質量就無從談起。
新形勢下，嚴肅黨內政治生活，必須嚴格執行民主集中制，形成心齊氣順的政治氛圍。嚴格執行民主集中制，關鍵在於處理好兩個關係。一個是處理好集體領導與個人分工負責相結合的關係，另一個是處理好民主集中與羣衆路線相結合的關係。堅持集體領導是民主集中制在黨的領導活動中最重要的原則和規律。對於集體領導而言，要做到“三個堅持”：一是堅持一切重大問題由領導集體討論和決定原則；二是堅持討論充分、表決慎重原則；三是堅持少數服從多數原則。在強調集體領導的同時，必須擁有個人分工負責這個基礎。個人分工負責也要有“三個界定”：界定任務、界定職責、界定權力。只有把個人的職責界定清晰了，纔能有效地實現集體領導。黨要保持團結統一，還要做到“四個服從”：個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央，這是我們黨最重要、最基本的紀律。但這“四個服從”的前提是黨的決策必須是在充分發揚羣衆路線基礎上的集中。
批評和自我批評是解決黨內矛盾的有力武器，是保持黨的肌體健康的有力武器，旨在幫助黨員幹部分清是非、辨別真假、堅持真理、修正錯誤、統
一意志、增進團結。嚴肅黨內政治生活，必須推動批評和自我批評成爲常態，大膽使用、經常使用、用夠用好這個利器。
近年來，雖說黨中央始終強調通過開展批評和自我批評加強黨的建設，嚴肅黨內政治生活。但是在實踐中，開展批評和自我批評難的問題仍然存在。突出表現爲：有的態度不端正，不能積極、認真地開展批評與自我批評；有的“自我批評不認真，互相批評不較真”，往往是“你好我好大家都好”；有的甚至把批評和自我批評變成了“表揚與自我表揚”；有的私心雜念作怪，對開展批評和自我批評顧慮重重：批評上級怕被“穿小鞋”，批評同級怕影響關係，批評下級怕丟選票，自我批評怕丟面子；有的信奉明哲保身的處世哲學，“事不關己，高高掛起”, “明知不對，少說爲佳”, “是非面前不開口，見了矛盾繞道走”，把自己關在“自保戶”的小圈子裡；有的存有“好人主義”，在黨的生活中，不講黨性原則，只講“一團和氣”，認爲“多栽花，少栽刺，留下關係好辦事”，實在過不去的問題，批評一下也只是蜻蜓點水，“自我批評講情況，互相批評提希望”；有的思想意識不好，會上該說的不說，會下不該說的亂說，當面一套，背後一套，口是心非，陽奉陰違；有的“專橫跋扈”，個別黨員領導幹部把行政職務帶到黨內來，自恃高人一等，愛擺架子，個人尊嚴至上，聽不得一點不同意見，聽到恭維就笑，聽取批評就跳，甚至利用職權對批評者進行打擊報復，給批評者“穿小鞋”，尋找一些“合法”的藉口來整人等等。這些問題影響了黨內政治生活的正常開展，敗壞了黨的風氣，降低了黨的威信，削弱了黨的原則性、戰鬥性，是當前嚴肅黨內政治生活的大敵。
嚴肅黨內政治生活、淨化黨內政治生態的過程，是一個扶正祛邪、整體優化的過程。一些地方和部門政治生態出問題，一個重要原因就是批評和自我批評這個利器“刀槍入庫”, “鈍化”了、“生鏽”了。經過黨的羣衆路線教育實踐活動，批評和自我批評的傳統得到了弘揚，關鍵是要堅持下去、經常使用、常用常新。敢不敢批評，背後是公與私的問題。這就要求，要堅持黨的事業至上、人民利益至上，面對違背黨性要求的現象，敢於堅持原則，敢於批評制止，不當老好人、不怕得罪人；要認識到批評也是建設，開展批評既要有紅紅臉、出出汗的嚴肅，又要有加加油、鼓鼓勁的真誠，既敢於自我揭短亮醜，又真誠幫助同志修正錯誤。只要出以公心、與人爲善，對自己負責、對同志負責、對事業負責，批評就是一副治病良藥，就能讓自己放下包袱、輕裝上陣，讓被批評者內省改過、成長進步，進而形成團結和諧的黨內同志關係。
2013年9月，習近平在參加河北省委常委班子專題民主生活會時指出：“批評和自我批評是解決黨內矛盾的有力武器。全黨同志特別是各級領導幹部要增強黨性，本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的精神，大膽使用、經常使用這個武器，使之越用越靈、越用越有效，以此促進民主集中制的貫徹執行，促進黨內生活的嚴格規範，促進黨性原則基礎上的團結，切實提高領導班子發現和解決自身問題的能力。”此後，他在多個場合強調用好批評和自我批評對於嚴肅黨內政治生活的重要性，在新形勢下嚴肅黨內政治生活，必須嚴格按照習近平總書記的指示精神，切實發揮批評和自我批評對於黨內政治生活的有效作用。
黨的組織生活是黨組織教育管理黨員的重要平臺，是黨員鍛鍊黨性、提高思想覺悟的熔爐，嚴格的組織生活是解決黨內自身問題的重要途徑。對於共產黨人而言，黨性不可能隨著年齡的增加而自然增強，也不可能隨著職務的升遷而自然增強，必須在嚴格的黨內生活中反覆鍛鍊、百鍊成鋼。嚴肅黨內政治生活、淨化黨內政治生態，就必須充分發揮好黨的組織生活的作用，在提高組織生活質量上下功夫。
《中國共產黨章程》規定，每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外羣衆的監督。不允許任何不參加黨的組織生活，不接受黨內外羣衆監督的特殊黨員。黨的組織生活是黨的生活的重要內容，是黨組織對黨員進行教育、管理、監督的重要形式；是促進黨員學習，提高黨員素質，促使黨員更好地發揮先鋒模範作用的重要措施；是維護黨員隊伍純潔性，保持黨的先進性和戰鬥力的重要手段?？梢赃@麼說，黨的組織生活是黨組織教育管理黨員的重要平臺，是黨員鍛鍊黨性、提高思想覺悟的熔爐。嚴格黨的組織生活，既是黨的優良傳統，也是加強黨的建設的重要內容，對黨在今後的發展過程中不斷壯大，充分發揮黨的戰鬥堡壘和政治核心作用具有重要意義。
黨的歷史告訴我們，嚴格的組織生活，是解決黨內自身問題的重要途徑。黨內生活鬆一寸，黨員幹部隊伍就散一尺。每個黨員、幹部都要深刻認識嚴肅黨內政治生活的重大作用，深刻認識黨內政治生活不正常的嚴重後果。黨性不是天生的，必須在嚴格的黨內生活鍛鍊中歷練強化。“三會一課”、雙重組織生活、警示教育、黨性定期分析、民主評議等好制度、好做法，是錘鍊黨性的“熔爐”。嚴肅黨內政治生活，就是要使黨員幹部在這座大熔爐中，練就“金剛不壞之身”。要講黨性、顧大局、守紀律，堅持黨性原則基礎上的團結，堅決反對自由主義、好人主義，使各種形式的黨內生活都有實質性內容，都能有針對性地解決問題。
現實生活中，一些地方黨的組織生活不經常、不認真、不嚴肅的問題比較普遍，本來很好的制度成了擺設。有的黨組織常年不開展組織生活，一些黨員長期遊離於組織之外；有的政治學習停留於讀讀報紙、念念文件；有的名曰到革命聖地過組織生活，接受傳統教育，實際上去遊山玩水；有的會上會下、飯前飯後熱衷於講段子、發牢騷、傳小道消息；有的領導幹部對過雙重組織生活等規定缺乏自覺，沒有形成習慣等等。這些問題的出現，說到底是組織生活制度落實不力。黨性是立身、立業、立言、立德的基礎，黨性不可能隨著黨齡的增加而自然增強，也不可能隨著職務的升遷而自然增強，必須在嚴格的黨內生活中反覆鍛鍊、百鍊成鋼。
面對新形勢新任務新情況，嚴肅黨內政治生活，需要全面加強黨的組織生活，在繼承黨在組織生活上的優良傳統的同時，
進一步嚴格和規範黨的組織生活，提高組織生活的質量。具體說來，需要認真貫徹黨章要求，貫徹關於規範黨內政治生活的各項規定，真正把“三會一課”、談心交心、思想彙報、民主生活會、領導幹部過雙重組織生活會、民主評議黨員等有效做法堅持好，做到每個黨員幹部不論職務高低都要自覺參加黨的生活。既要經常和定期開展組織生活，更要注重提高組織生活的質量，確保有實質內容、實際效果。具體說來，嚴格黨的組織生活需要從黨的領導幹部嚴格執行雙重組織生活會制度、規範和嚴格黨內民主生活會制度、加強基層黨組織政治生活等方面入手。
實踐證明，開好專題民主生活會，是新的時代條件下嚴肅黨內政治生活、淨化黨內政治生態，切實加強黨的建設的重要途徑。從權力的屬性來看，權力本身不是腐敗，但是如果失去監督和制約就完全可能成爲謀私的手段，對此，“一定要把權力關進制度的籠子”?！叭龝徽n”、主題黨日活動、雙重組織生活、警示教育、黨性定期分析、民主評議等，這些好制度、好做法，都要真正堅持下來、嚴格起來，做到全覆蓋。要嚴格組織生活紀律，加強對執行組織生活制度的監督檢查，對不按時參加組織生活的黨員，及時批評教育，經教育不改的要嚴肅處理；對執行制度不力或監督不到位的黨組織，要嚴格追究責任，努力增強組織生活的原則性和嚴肅性。當前，在嚴肅黨內政治生活的實踐中，一定要把民主生活會制度規範化、執行好。
對於黨的領導幹部來說，具有領導幹部和普通黨員雙重身份，這就要求黨的領導幹部既要認真參加領導班子民主生活會，又要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。具體說來，要建立健全報告和通報制度，健全和完善幹部日常考覈制度、談心談話制度，嚴格執行誡勉談話和函詢制度，切實發揮這些制度對幹部的教育、提醒和警示作用。同時，總結和推廣支部工作法，把全面從嚴治黨要求和嚴肅黨內政治生活要求體現到支部工作方法創新中，使之成爲黨支部規範和嚴格組織生活的有效載體，有針對性地解決問題，不斷提高組織生活質量。
黨的基層組織作爲黨的細胞，嚴格黨內政治生活，必須大力加強基層黨組織政治生活。通過內容、方式的創新，把黨內生活搞得更加生動活潑。一方面，要創新黨的組織生活的內容，找準開展組織活動的著力點，儘量貼近黨員、貼近實際、貼近工作，提高組織生活的針對性實效性。另一方面，要創新黨的組織生活的形勢、形態，使活動形式更富有時代氣息，擴大組織活動參與對象和範圍，支持不同領域、不同單位的多個黨支部聯合開展活動，發揮不同支部和黨員的優勢和特長，做到資源共享、優勢互補、共同受益，提高組織生活的開放性共享性。
總之，規範和嚴格黨的組織生活是嚴肅黨內政治生活的重要內容和載體，在新形勢下堅持黨的組織生活制度，就要發揚優良傳統，用好“三會一課”、主題黨日活動、雙重組織生活、民主評議等好制度、好做法。要堅持“團結——批評——團結”的公式，用夠用好批評和自我批評這個利器，著力清除黨內各種政治灰塵和政治微生物。同時，還要把提高組織生活的質量作爲重點，堅決反對庸俗化、隨意化、平淡化傾向，堅決反對自由主義、好人主義，緊跟時代步伐、緊貼黨員實際、緊扣突出問題，不斷豐富內容、創新形式，增強黨內生活的政治性、原則性、戰鬥性，使各種形式的黨內生活都有實質性內容，提高黨的組織生活質量。
習近平總書記在黨的羣衆路線教育實踐活動中強調，“在開展批評和自我批評有力武器的實踐中，要始終堅持黨性原則基礎上的團結”。黨的團結是黨的生命。有了黨的團結，黨纔有戰鬥力，纔可能發展起來，纔能有力團結廣大人民羣衆推進我們的事業。無論是認真貫徹執行民主集中制，還是用好批評和自我批評有力武器、嚴格黨內生活，一個重要目的就是要增進黨的團結統一。嚴肅黨內政治生活，要將增進黨性基礎上的團結統一擺在第一位，這既是無產階級政黨的內在要求，也是保持黨的先進性和純潔性、增強黨的凝聚力戰鬥力的關鍵所在。
從我們黨的歷史上來看，黨性基礎上的團結統一始終是我們黨的顯著特徵，也是我們黨始終具有凝聚力、戰鬥力的重要體現。當前，習近平總書記之所以強調“黨性原則基礎上的團結”，是具有一定客觀現實原因的。比如一些黨員同志，特別是領導幹部在工作中存在兩種極端表現：一種是沒有自己的思考和看法，或者有獨立的思想、觀點，但不表達出來，唯“一把手”馬首是瞻，也不管“一把手”的做法是否符合黨的要求，是否符合人民羣衆所思所盼。一種是完全站在自己的角度，以自我爲中心，各自爲政，甚至全然不顧黨和人民的利益，拉幫結派，搞“小集體”。這些不良現象所導致的便是，一個黨員特別是黨員領導幹部，如果爲了團結而團結，怕得罪人，特別是怕得罪“一把手”，不講原則，不講黨性，不分是非做“老好人”，這樣維護的團結是表面的，其危害是巨大的。在這方面，我們黨是有過血的教訓的，我們必須時刻謹記。
增強黨性基礎上的團結統一，最重要的是做到“四個服從”。這是我們黨最基本的組織原則，也是黨員幹部最可貴的品質。當前，“四個服從”最重要的就是全黨服從中央，切實增強“四個意識”，自覺維護中央權威，堅持在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。要正確處理保證中央政令暢通和創造性開展工作的關係，任何具有地方特點的工作部署都必須堅決貫徹中央精神爲前提，防止和克服地方和部門保護主義、本位主義，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。
嚴肅黨內政治生活根本上是爲了增強黨的凝聚力、戰鬥力，這就要求廣大黨員始終注重增進黨性原則基礎上的團結統一，切實樹立大局意識，增強全局觀念，凝聚共識，共同推進中國特色社會主義偉大事業。
綜合而言，我們黨在長期的實踐中形成了諸多黨內政治生活的優良傳統和政治優勢，堅持民主集中制、開展批評和自我批評、嚴格黨內生活和保持黨性基礎上的團結只是其中一部分。嚴肅黨內政治生活、淨化黨內政治生態，還要繼承發揚其他黨內政治生活的優良傳統和重要法寶。
（本章完）