最近一段時間，大晉上下的注意力全都被即將發(fā)行的紙幣所吸引。皇帝司馬遹在得到世家的全力支持之後，準備甩開商人勢力強行發(fā)行紙幣。

九月十五，大朝會上，司馬遹專門就紙幣發(fā)行與衆(zhòng)大臣商討。以前的時候，司馬遹曾和內(nèi)閣大臣討論過紙幣的作用和大概的發(fā)行方式。不過，大多數(shù)人並不十分了解紙幣的發(fā)行，就是司馬遹本身所知也甚少。

所以，朝堂上一提這個話題，不少大臣就直接提出疑問：“請問陛下，不知何爲準備金制度來，具體又是如何操作呢？”

鄧衝看看已坐在御座上的洪武皇帝，只見對方一個眼神是，立即出班奏曰，“陛下，諸位臣僚，臣之前有考慮過這個事情，臣以爲，紙幣的流程，從原理上來講是收到銀兩，然後印製相應(yīng)數(shù)額的紙幣發(fā)出去。但理論和實際還是有不一樣的，我們可以這麼做。”

鄧衝伸出右手，握成拳後伸出一個指頭，接著道，“第一，戶部先印製一些紙幣出來備用。”

“第二，紙幣移交給發(fā)行機構(gòu)——大晉皇家錢莊。錢莊必須遵循一定基本原則，即收進實物，發(fā)出紙幣；收進紙幣，返回實物。具體可以從我朝官員的俸祿開始，俸祿全部扣留在這個發(fā)行機構(gòu)，發(fā)紙幣給他們。當然了，收到紙幣之後大家還可以兌換成金銀，只是金銀將不再允許進入流通市場。”

“鄧大人，官員自不必說。相信大家還是支持朝廷的，但是其他人怎麼辦。若是，他們都要求全部兌換成現(xiàn)銀，那紙幣豈不是白印了？”有的人不是很理解，按照一些人的想法，朝廷就應(yīng)該依靠暴力強行推廣紙幣發(fā)行。

“各位大人，我們這樣做是爲了建立朝廷的信譽。無信則不立，對於朝廷來說。也是一個道理。這麼做，就是讓天下人明白，這個紙幣等於現(xiàn)銀。這樣一來，哪怕開始幾次，紙幣全部兌換爲現(xiàn)銀，等他們相信了朝廷的信譽，自然就不會再來兌換現(xiàn)銀了，畢竟紙幣使用有太多的便利了。”

司馬遹微笑著點點頭，他也相信。只要朝廷的信譽有了，紙幣替換實物貨幣的趨勢將是不可阻擋的。當然了，這裡面少不了各方面勢力的支持。

見大家沒有疑問了。鄧衝又伸出了第三個指頭道：“第三。朝廷言明今後所有稅收都將使用紙幣，一切其他實物都將退出稅收領(lǐng)域。百姓可以將手中的糧食等農(nóng)產(chǎn)品換成一定的錢財，然後再上繳稅款。”

“第四，爲了收繳民間金銀，錢莊將在各地分支機構(gòu)內(nèi)開放窗口，讓百姓也可以用家裡的銀兩來兌換紙幣。”

“當然了。流落民間的銅錢和銅元也是一定要收回的，我華夏雖然產(chǎn)銅，但數(shù)量不大，遠遠不能滿足需要，每年都要花費巨大的代價從海外開採大量的銅料。而今兵工行業(yè)大量需銅。兩相爭奪必然不妥。”

“最重要的是，前朝銅錢、銅元濫鑄。已經(jīng)失信於民，不能不加以重視。陛下，以臣之見，不如藉此次貨幣改革之際，取消銅輔幣，代之以紙幣作爲輔幣。”

“陛下，鄧大人此議甚好，只是臣有點異議。諸位皆知，我華夏曆代以鑄造銅元獲利，民間使用銅錢日久，若冒然廢除銅錢恐引發(fā)慌亂，進而影響到紙幣的發(fā)行。”戶部尚書杜錫指出了其中一個隱憂。

“嗯，愛卿所言甚是！”司馬遹聞言點點頭，認爲杜錫的話不是沒有道理，他沉思片刻道：“那我們先就穩(wěn)妥一點，只說回收銅錢，且先以關(guān)中、中原兩地作爲試點，待時機成熟再推向全國。”

說到這裡，司馬遹笑了一下，“爲了加快回收步伐，朝廷不妨在回收時略微讓利於民。比如一元實際可換1000文銅錢，我們定的兌換標準就以900文換一元。雖然財政承擔了一部分損失，但若能換來紙幣信用的穩(wěn)定，也值了！”

“陛下此計大妙！”衆(zhòng)人紛紛拍著皇帝的馬屁。

“民間每一元可淨得100文，這麼龐大的利潤空間，各地凡是頭腦靈光必然會嗅出此中機會，到時恐怕不用朝廷號召，自然會紛紛把各地的銅錢收攏過來兌換。此舉必大大節(jié)省人力、物力。雖然溢價回收可能要虧損一部分，但節(jié)約了大量的人力物力。我們實際上並沒有那麼大的損失。”

羊玄之又問道：“陛下，臣還有一個疑問，若是各地都貪圖此中溢價，在一時間紛紛前來豈非難以承受？”

“不然，朝廷可在關(guān)中、中原、蜀中等各地設(shè)置回收點，專門負責兌換。這樣一來各地銅錢必然會被分散，不致集中某一處，再說銅錢是大宗貨物，分量極大。長途販運之運輸費用必然超過所得利潤，只能得不償失。商人趨利，必然不會爲此大費周章。”

經(jīng)過表決，衆(zhòng)人都贊同鄧衝的建議，最後司馬遹道：“等過段時間，朕將頒佈聖旨，大晉各地境內(nèi)各種銅錢將禁止流通，凡銅錢一律兌收。至於輔幣嘛，朕倒有不同地意見，由於輔幣需要經(jīng)常性流通，磨損極大，紙幣遠不如金屬幣來得耐用，金屬輔幣之發(fā)行還是大有用武之地，既然我朝缺銅礦不若在銅錢成份上動動腦筋即可。”

“臣等遵旨！即可著手讓人研究！”工部尚書躬身道。

司馬遹聽了半天，見衆(zhòng)人的意見漸漸統(tǒng)一，他便將自己的意見和盤托出：“諸位的意見與朕基本上是一致的，那就是貨幣之鑄造、發(fā)行權(quán)應(yīng)該掌握在朝廷之手，任何私人團體、地方等不能有所逾越。”

“今後大晉皇家錢莊將負責發(fā)行紙幣，其主要承擔兩個使命：第一，專屬發(fā)行貨幣，根據(jù)市場確定指導(dǎo)利率。統(tǒng)籌金融市場，新貨幣，稱之爲大晉寶鈔，所有貨幣無論銀元、紙幣，都需註明皇家錢莊字樣。第二，爲防止不正當競爭，大晉皇家錢莊本身不參與吸收存款、放貸等日常業(yè)務(wù)。”

“大晉皇家錢莊負責監(jiān)督各商業(yè)錢莊等機構(gòu)。內(nèi)容有二，其一爲存款保證金制度，凡是各地錢莊所吸收存款，必須繳納一部分比例存入大晉皇家錢莊，不計息。單純用作對各錢莊存款之保證，將來一旦發(fā)生擠兌，尚有朝廷信用和準備金可以救濟一二。”

“總之，大晉皇家錢莊是一個不經(jīng)營具體業(yè)務(wù)，專門負責國策地錢莊。”

“另外，準備金地比例究竟如何，等各大錢莊負責人抵達長安支行，戶部和皇家錢莊負責與對方談判解決，標準由你們定，然後請內(nèi)閣審覈並報之朕即可。當然，保證金比例不能太低，太低起不到保障作用，也不能太高，太高會妨礙其他錢莊的正常營運。討論完畢後，到時再召開一個相關(guān)會議將實施細則定下來。”

鄧衝又插嘴道：“啓奏陛下，爲了鞏固百姓對寶鈔的信任，臣建議在收兌制錢、銅元時，先讓其兌換爲紙幣，然後在數(shù)天後再讓其兌換爲銀元。一開始普通人肯定爭先恐後將紙幣兌換爲銀元，但如果能保證隨兌隨換，必然能加深人們對紙幣地信賴，而且根據(jù)如此兌換又可以加收一定的手續(xù)費，能將政府之損失再次降低。一段時間以後，必然接受紙幣與銀元同價之事實……”

“很好，很好，這是一個好主意。”司馬遹點頭表示讚許，“諸位還有什麼建設(shè)性意見？”

“爲了強化對錢莊業(yè)監(jiān)管，臣認爲有必要加強相關(guān)立法。”中書令江統(tǒng)建議道。

“這也是一個好建議，請內(nèi)閣會同尚書省各部和中書省，以及各大院校的經(jīng)濟人士共同負責擬定草案，然後提請內(nèi)閣、門下省審議，最後交給朕過目。必須加快立法，建立、健全相關(guān)的法律體制後，紙幣纔能有一個發(fā)展的好空間。”司馬遹提醒道。

“諸位，紙幣發(fā)行乃是開天闢地以來新生事物，在這之前大家沒有任何經(jīng)驗。爲了保證貨幣的發(fā)行，自今日起各地府兵進入乙級戰(zhàn)備狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)有人肆意破壞紙幣的發(fā)行，各地府兵務(wù)必嚴厲鎮(zhèn)壓！”

司馬遹最後的話語讓在場的人心中一凜，看來爲了紙幣發(fā)行，皇帝司馬遹已經(jīng)做好砍頭的準備，現(xiàn)在就看誰‘傻不愣登’的鑽進皇帝設(shè)置的陷阱了。

直到下午太陽落山，司馬遹才拖著疲憊的腳步回到後宮，躺在牀上他在心裡不由得感嘆：“帝國疆域太大了，要辦地事情太多了，以前看小說把治國說得太簡單，常常是一筆帶過，現(xiàn)在才明白，沒有平時腳踏實地地一點一滴，哪有關(guān)鍵時刻的大氣恢弘？羅馬不是一天建成地，華夏的復(fù)興還要更多的艱苦努力……”

“陛下還在爲紙幣的事情擔憂嗎？”身邊的綠珠見司馬遹神色不屬，不由得擔心起來。

“嗯，朕總有些放心不下啊，不知道各地的商團會作何選擇！”司馬遹揉揉眉頭答道，“算了，不說了，愛妃我們就寢吧！”