二、加強(qiáng)黨員幹部特別是領(lǐng)導(dǎo)幹部隊(duì)伍建設(shè)是黨的先進(jìn)性建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
無論是從理論和實(shí)踐上來講，黨的各項(xiàng)工作能夠進(jìn)展得如何，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在幹部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)幹部這個(gè)執(zhí)政骨幹。因此，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，提高先進(jìn)性建設(shè)的能力水平，也是如此。提高黨的先進(jìn)性建設(shè)的能力和水平，要善於抓主要矛盾和矛盾的主要方面。抓住了黨的先進(jìn)性建設(shè)的主要矛盾，解決好了矛盾的主要方面，其他方面的矛盾和問題就迎刃而解了。那麼，什麼是黨的先進(jìn)性建設(shè)的主要矛盾和矛盾的主要方面呢？毫無疑問，這就是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)幹部。黨是由全體黨員組成的，由於職務(wù)、任務(wù)、責(zé)任、地位不同，全體黨員又分爲(wèi)普通黨員和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)幹部。同樣由於職務(wù)、任務(wù)、責(zé)任、地位不同，普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)幹部對黨的先進(jìn)性建設(shè)所起的作用也會(huì)有所不同。黨的先進(jìn)性建設(shè)，固然要發(fā)揮全體黨員的作用，每一個(gè)共產(chǎn)黨員都義不容辭，但更重要的是要發(fā)揮好黨員領(lǐng)導(dǎo)幹部的作用。他們是黨的事業(yè)的骨幹和中堅(jiān)，也是黨的先進(jìn)性最重要、最集中的體現(xiàn)。黨的先進(jìn)性保持和發(fā)揮得如何，羣衆(zhòng)和黨員最關(guān)注的肯定是各級領(lǐng)導(dǎo)幹部的言行。因此，在加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的過程中，黨要管黨，關(guān)鍵是管好管住各級領(lǐng)導(dǎo)幹部；解決黨內(nèi)存在的突出問題，關(guān)鍵是解決領(lǐng)導(dǎo)幹部隊(duì)伍中存在的突出問題；提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵也在於提高各級領(lǐng)導(dǎo)幹部的執(zhí)政能力。因此，加強(qiáng)黨員幹部特別是領(lǐng)導(dǎo)幹部隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
通俗地講，黨的先進(jìn)性建設(shè)就是去掉黨自身與其性質(zhì)不符的、落後的、不能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步要求的不好的東西，加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)，使之堅(jiān)持自身的先進(jìn)性，順應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的要求，永遠(yuǎn)走在時(shí)代前列。《中共中央關(guān)於在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想爲(wèi)主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見》，實(shí)事求是地指出了在黨員隊(duì)伍中存在著的與保持先進(jìn)性的要求不相適應(yīng)的問題，主要是：一些黨員理想信念動(dòng)搖，黨員意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)薄弱，帶領(lǐng)羣衆(zhòng)前進(jìn)的能力不強(qiáng)，難以發(fā)揮先鋒模範(fàn)作用；一些黨員幹部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不紮實(shí)，脫離羣衆(zhòng)的問題比較突出；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)幹部思想理論水平不高，解決複雜矛盾的能力不強(qiáng)，有的甚至以權(quán)謀私、腐化墮落；一些黨的基層組織凝聚力、戰(zhàn)鬥力不強(qiáng)，有的甚至軟弱渙散、不起作用。除此之外，弄虛作假、欺上瞞下屢禁不止，官僚主義、形式主義久治不愈等等。從這些問題的特點(diǎn)和原因來分析，它們大多與大大小小的權(quán)力有關(guān)，主要發(fā)生在掌握一定權(quán)力的某些領(lǐng)導(dǎo)幹部身上，或者有的領(lǐng)導(dǎo)幹部應(yīng)當(dāng)對本地區(qū)、本
部門、本單位的問題承擔(dān)主要責(zé)任。應(yīng)當(dāng)看到，黨的先進(jìn)性，在很大程度上是由黨員幹部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)幹部的工作能力和思想作風(fēng)等因素構(gòu)成的，黨員幹部隊(duì)伍中存在的突出問題，降低黨的效率，影響黨的威信，損害黨的形象，勢必對黨的先進(jìn)性帶來極大的消極影響。因此，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)幹部中存在的突出問題。
我們黨的性質(zhì)、宗旨和執(zhí)政理念也決定了加強(qiáng)黨員幹部特別是領(lǐng)導(dǎo)幹部隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，堅(jiān)持全心全意爲(wèi)人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持立黨爲(wèi)公、執(zhí)政爲(wèi)民的執(zhí)政理念。這就從根本上決定我們必須要解決好黨員幹部是真正實(shí)踐以上內(nèi)容的，這是直接關(guān)係到黨執(zhí)政全局的大問題當(dāng)然也是黨的先進(jìn)性建設(shè)所要解決的大問題。只有真正是按照以上要求做的，我們才能保持黨同人民羣衆(zhòng)的血肉聯(lián)繫。這也自然而然地要求，黨的先進(jìn)性建設(shè)必須以黨員領(lǐng)導(dǎo)幹部爲(wèi)重點(diǎn)。因爲(wèi)爲(wèi)人民掌好權(quán)、執(zhí)好政，主要是對領(lǐng)導(dǎo)幹部提出的要求；始終保持與人民羣衆(zhòng)的血肉聯(lián)繫，核心問題也是處理好乾羣關(guān)係、解決好乾羣矛盾，主要責(zé)任在各級領(lǐng)導(dǎo)幹部。黨的十六大報(bào)告指出，我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)繫羣衆(zhòng)，黨執(zhí)政後最大的危險(xiǎn)是脫離羣衆(zhòng)。普通黨員不掌握什麼權(quán)力，也基本上談不上脫離羣衆(zhòng)，容易脫離羣衆(zhòng)的，還是某些掌握一定權(quán)力、甚至享有一定特權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)幹部，黨執(zhí)政後的“最大危險(xiǎn)”，主要來自部分脫離羣衆(zhòng)的領(lǐng)導(dǎo)幹部。一個(gè)“最大優(yōu)勢”，一個(gè)“最大危險(xiǎn)”，都關(guān)係黨的形象，關(guān)係人心向背，關(guān)係黨的生命。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須始終保持“最大優(yōu)勢”，防止“最大危險(xiǎn)”，始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針。在一定意義上，黨要管黨，關(guān)鍵是管住管好各級黨員領(lǐng)導(dǎo)幹部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在於從嚴(yán)治好黨的幹部隊(duì)伍。這也是加強(qiáng)黨員幹部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。
按照黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求加強(qiáng)黨員幹部隊(duì)伍建設(shè)不僅要求管住幹部不犯錯(cuò)誤、少犯錯(cuò)誤，減少幹部隊(duì)伍中的消極腐敗現(xiàn)象，更重要的是要提高幹部素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)幹部爲(wèi)人民辦實(shí)事、辦好事的本領(lǐng)，把黨的先進(jìn)性建設(shè)體現(xiàn)到廣大黨員幹部提高執(zhí)政能力上來。
按照先進(jìn)性建設(shè)的要求加強(qiáng)黨員幹部隊(duì)伍建設(shè)要落實(shí)到廣大黨員幹部更好地維護(hù)人民利益上來。不斷實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益是中國共產(chǎn)黨全部奮鬥的最高目的；而黨的先進(jìn)性建設(shè)，說到底也是爲(wèi)了更好地實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展人民利益。維護(hù)人民利益不是抽象的，而是具體的，要有切實(shí)的措施、具體的行動(dòng)和維護(hù)人民利益的高超水平。維護(hù)羣衆(zhòng)利益的人也不是抽象的，而是具體的
。作爲(wèi)執(zhí)政黨，維護(hù)羣衆(zhòng)利益的宗旨、方針、政策要靠具體的人來落實(shí)，這樣的人主要是各級領(lǐng)導(dǎo)幹部。黨的先進(jìn)性要求他們心裡裝著羣衆(zhòng)，凡事想著羣衆(zhòng)，工作依靠羣衆(zhòng)，一切爲(wèi)了羣衆(zhòng)。要堅(jiān)持權(quán)爲(wèi)民所用、情爲(wèi)民所繫、利爲(wèi)民所謀，爲(wèi)羣衆(zhòng)誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈地做好事。制定和貫徹黨的方針政策，基本著眼點(diǎn)要放在代表最廣大人民的根本利益上來，正確反映和兼顧不同方面羣衆(zhòng)的利益。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，尚有部分羣衆(zhòng)工作生活存在暫時(shí)困難的情況下，必須高度重視和關(guān)心欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及比較困難的行業(yè)和羣衆(zhòng)，使困難羣衆(zhòng)的基本生活得到保障，並積極幫助他們解決就業(yè)問題和改善生活條件。
按照先進(jìn)性建設(shè)的要求加強(qiáng)黨員幹部隊(duì)伍建設(shè)要落實(shí)到廣大黨員幹部提高解決實(shí)際問題的能力上來。黨的先進(jìn)性建設(shè)的能力和水平，在一定程度上也表現(xiàn)爲(wèi)黨員幹部解決各種實(shí)際問題的能力和水平。當(dāng)前迫切需要解決的問題很多，諸如貧富差距拉大，失業(yè)人員增多，有些羣衆(zhòng)的生活還很困難；收入分配關(guān)係尚未理順；市場經(jīng)濟(jì)秩序有待繼續(xù)整頓和規(guī)範(fàn)；有些地方社會(huì)治安狀況不好；一些黨員幹部中的形式主義、官僚主義作風(fēng)和弄虛作恨、鋪張浪費(fèi)行爲(wèi)相當(dāng)嚴(yán)重，有此腐敗現(xiàn)象仍然突出；黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式與新形勢新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)等等。這些問題中，有些是新問題，有些是老問題，無論是解決新問題還是解決老問題，對各級領(lǐng)導(dǎo)幹部來說，都需要一定的領(lǐng)導(dǎo)水平和較高的解決實(shí)際問題的能力。只有不斷提高領(lǐng)導(dǎo)幹部解決實(shí)際問題的能力和水平，並通過他們切實(shí)解決各種實(shí)際問題，黨的先進(jìn)性建設(shè)才能獲得紮紮實(shí)實(shí)的成效。
按照先進(jìn)性建設(shè)的要求加強(qiáng)黨員幹部隊(duì)伍建設(shè)要落實(shí)到始終保持黨同人民羣衆(zhòng)的血肉聯(lián)繫上來。這是保持黨的先進(jìn)性的集中體現(xiàn)，也是黨的先進(jìn)性建設(shè)的核心內(nèi)容。胡錦濤同志指出：“要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義，堅(jiān)決維護(hù)人民羣衆(zhòng)的合法利益，始終與羣衆(zhòng)心連心、同呼吸、共命運(yùn)。各級幹部都要自覺接受監(jiān)督，絕不脫離羣衆(zhòng)，絕不貪圖安逸，絕不以權(quán)謀私?！睜?wèi)此，必須堅(jiān)定不移地以改革的精神推進(jìn)黨的建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的羣衆(zhòng)工作。要通過加強(qiáng)教育和完善制度，著力解決黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和幹部生活作風(fēng)方面的突出問題。一切不符合黨的事業(yè)發(fā)展要求、不符合人民利益的不良風(fēng)氣，都要堅(jiān)決克服。當(dāng)前，要特別注意克服不思進(jìn)取、無所作爲(wèi)的思想狀況，克服種種嚴(yán)重脫離羣衆(zhòng)的現(xiàn)象，克服形式主義和官僚主義的歪風(fēng)，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。
（本章完）