三、把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)融入、貫穿於黨的各項(xiàng)建設(shè)之中

黨的先進(jìn)性建設(shè)，不是某個(gè)專項(xiàng)建設(shè)，而是通過黨的思想、組織、作風(fēng)和制度等各方面建設(shè)體現(xiàn)出來的，帶有綜合意義的根本性建設(shè)。從黨的執(zhí)政能力建設(shè)指導(dǎo)思想中的“五個(gè)以”，也可以清楚地看出執(zhí)政能力建設(shè)仍然不是某個(gè)專項(xiàng)建設(shè)，也要通過黨的思想、組織、作風(fēng)和制度等各方面建設(shè)來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。可以說，黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)都是綜合性建設(shè)，都要以黨的四個(gè)專項(xiàng)建設(shè)爲(wèi)實(shí)現(xiàn)載體和主要抓手，反過來，二者又對(duì)黨的四項(xiàng)建設(shè)提出了新的要求和標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)是融入統(tǒng)一在黨的四項(xiàng)建設(shè)之中，保持黨的先進(jìn)性和提高黨的執(zhí)政能力的過程就是加強(qiáng)黨的各項(xiàng)建設(shè)的過程。

第一，把黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)融入、貫穿於黨的思想理論建設(shè)之中。理論和綱領(lǐng)是黨的思想基礎(chǔ)和行動(dòng)指針，是凝聚黨心、贏得民心的旗幟。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，首先必須要加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)。要堅(jiān)持用發(fā)展的眼光審視和評(píng)估自己，以改革的精神加強(qiáng)和完善自己，永不懈怠，永不自滿，立足於新的社會(huì)實(shí)踐，不斷把馬克思主義中國(guó)化推向前進(jìn)，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)和改革實(shí)踐，始終使黨的全部理論和工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富於創(chuàng)造性。全面把握貫“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題、推動(dòng)工作。只有這樣，才能保證我們黨始終走在時(shí)代前列，不斷煥發(fā)

出新的生機(jī)和活力，保持自身的先進(jìn)性，也才能鞏固和增強(qiáng)黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)，不斷提高黨的執(zhí)政能力。

第二，把黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)融入、貫穿於黨的組織建設(shè)之中。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，必須不斷鞏固和增強(qiáng)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)鬥力，充分發(fā)揮它們的政治核心作用和戰(zhàn)鬥堡壘作用。把黨員先進(jìn)性教育作爲(wèi)黨的先進(jìn)性建設(shè)的實(shí)際步驟來抓，努力提高黨員幹部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮他們的先鋒模範(fàn)作用和骨幹帶頭作用。要以健全選拔任用和監(jiān)督機(jī)制爲(wèi)重點(diǎn)，進(jìn)一步深化幹部人事制度改革，努力形成廣納羣賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。要以保障黨員民主權(quán)利爲(wèi)基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會(huì)和黨的委員會(huì)制度爲(wèi)重點(diǎn)，以健全民主集中制和發(fā)展黨內(nèi)民主爲(wèi)手段，從改革體制和機(jī)制入手，建立黨能夠科學(xué)民主正確決策、迅速回答應(yīng)對(duì)社會(huì)問題和自我更新代謝、防錯(cuò)糾錯(cuò)能力較強(qiáng)的黨內(nèi)運(yùn)行機(jī)制，使我們黨始終保持蓬勃的生機(jī)和活力，不斷提高黨的執(zhí)政能力。

第三，把黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)融入、貫穿於黨的作風(fēng)建設(shè)之中。在長(zhǎng)期執(zhí)政和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，內(nèi)有公共權(quán)力的考驗(yàn)，外有西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我實(shí)施“西化”、“分化”的挑戰(zhàn)，我們黨必須要增強(qiáng)黨的自我完善和拒腐防變能力，這既是保持黨的先進(jìn)性的應(yīng)有之義，也是提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。我們要按照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作

風(fēng)和幹部生活等方面，徹底摒棄那些與黨的先進(jìn)性不符合影響黨的執(zhí)政能力的突出問題。健全和堅(jiān)決落實(shí)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督並重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加大從源頭和根本上預(yù)防解決腐敗問題的力度，不斷增強(qiáng)全黨拒腐防變和抵禦風(fēng)險(xiǎn)的能力，切實(shí)樹立起爲(wèi)民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的執(zhí)政形象，始終與人民羣衆(zhòng)心連心、共命運(yùn)，真正爲(wèi)人民執(zhí)好政、掌好權(quán)。

第四，把黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)融人、貫穿於黨的制度建設(shè)之中。自覺地把握運(yùn)用“三大規(guī)律”、以先進(jìn)性的執(zhí)政制度設(shè)計(jì)和執(zhí)政方式安排來提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政成效是黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持不懈地以加強(qiáng)黨內(nèi)民主、增強(qiáng)黨的活力和提高黨的執(zhí)政能力爲(wèi)目標(biāo)加強(qiáng)黨的制度建設(shè)。把黨的各方面建設(shè)過程中積累的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法加以制度化。當(dāng)前特別要從改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的層面上加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。例如，要建立健全黨的領(lǐng)導(dǎo)體制內(nèi)的有效溝通機(jī)制，以利於科學(xué)民主正確決策。要研究探索黨內(nèi)權(quán)力制衡的有效機(jī)制，使黨的領(lǐng)導(dǎo)體制具有自我控制、調(diào)節(jié)、平衡和發(fā)展的內(nèi)在功能，以保持黨的生機(jī)和活力，不斷增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。要把以人爲(wèi)本、科學(xué)民主依法等黨的執(zhí)政理念外化爲(wèi)具體的工作制度和工作機(jī)制，等等。

【思考題】

1．怎樣正確理解黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)之間的關(guān)係？

2．爲(wèi)什麼說提高黨的執(zhí)政能力是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求和本質(zhì)體現(xiàn)？

（本章完）