第410章 0405【全面新政】

用鍛壓機(jī)制造銀幣和銅幣，這自然是改革幣制的最佳方式。

但有一個(gè)顯而易見的問題，我手里既沒有蛋也沒有飯，請(qǐng)問我怎么烹飪蛋炒飯？

四川確實(shí)有個(gè)銅山縣產(chǎn)銅，也確實(shí)部分地區(qū)產(chǎn)銀。但就那點(diǎn)銀銅產(chǎn)量，發(fā)行出來瞬間失蹤。錢幣鍛壓得越精美，消失速度就越快，全被富戶藏進(jìn)地窖里去了。

北宋初年，全國都有鐵錢流通，一步步改為發(fā)行銅錢。

四川這邊就是改不過來，因?yàn)殍T錢監(jiān)的銅錢，都是在產(chǎn)銅區(qū)就近發(fā)行，全部跨地區(qū)調(diào)運(yùn)的成本太高了。

結(jié)果四川及周邊的鑄錢監(jiān)，無論發(fā)行多少銅錢，因?yàn)閿?shù)量相對(duì)市場(chǎng)太少，一發(fā)出去就石沉大海，連一丁點(diǎn)水花都看不見。那些銅錢，只要進(jìn)了大戶的口袋，根本別想再拿出來用。

甚至是質(zhì)量上乘的鐵錢，富戶都屯在家里，專門用那些爛鐵錢。

這就是劣幣驅(qū)逐良幣的字面意思。

北宋中后期，由于出現(xiàn)錢荒，鐵錢使用區(qū)不斷擴(kuò)大。

最開始是給西軍發(fā)鐵錢，朝廷用鐵錢在陜西采購軍用物資，繼而漸漸擴(kuò)大到南襄盆地。等到了南宋，兩淮也開始使用鐵錢。

蔡京既然對(duì)鐵錢下手，自然不會(huì)放過紙幣。

交子就是在蔡京手里徹底廢除的，改為使用錢引。這也是一種紙幣，而且在全國發(fā)行，只京畿、兩浙、荊湖、兩廣、福建例外，就連江東和江西也是紙幣區(qū)。

然后就炸了根本沒多少準(zhǔn)備金。

而南宋產(chǎn)銅區(qū)被金國占領(lǐng)，趙構(gòu)只能用鐵錢和紙幣支撐財(cái)政。不但讓鐵錢在兩淮流通，而且全國范圍內(nèi)發(fā)行紙幣，南宋的紙幣叫做會(huì)子。一直使用到宋朝滅亡，再被元朝、明朝撿起來繼承。

在中國古代，紙幣的有效使用時(shí)間，至少在三百年以上！

“不一定要用蜀錦，絹更普遍，也是硬通貨，”朱銘建議道，“鹽也可以用來做背書，川鹽是重要經(jīng)濟(jì)保障。”

朱國祥說：“還有金子。洋州、金州產(chǎn)金，房州也產(chǎn)金，以黃金、糧食、絹布、川鹽做儲(chǔ)備金，足夠保證紙幣的信譽(yù)度。還有就是防偽問題，得采用特殊紙張、特殊圖案、特殊油墨來印刷，最好再發(fā)明出套版彩印技術(shù)。”

房州的黃金產(chǎn)量，在全國都排得上號(hào)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于洋州和金州。

“荊湖和江西得盡早拿下，都是重要的銅銀產(chǎn)地，”朱銘說道，“占領(lǐng)這兩個(gè)地方，就可以鍛壓銅幣和銀幣，到時(shí)候與紙幣并行流通。能打下云南更好，云南的銅礦足夠多。”

朱國祥搖頭：“難。”

此時(shí)整個(gè)貴州，都在蠻夷手中，川南也有大量蠻夷，云南等于被蠻夷給包圍起來。

大理國的漢化程度極高，但也只是在主要城市，其國內(nèi)也遍地蠻夷存在。

打下來或許容易，治理難度極大，行政成本太高，只能使用土司制來過度。冊(cè)封土司的同時(shí)，遷徙軍隊(duì)和百姓去屯墾，讓漢人占據(jù)關(guān)鍵地區(qū)，并朝著周邊蠻夷輻射影響力。

移民屯墾這種事，在宋初非常困難，主要是瘴氣導(dǎo)致死亡率高。

現(xiàn)在漸漸摸索出經(jīng)驗(yàn)，官員們已經(jīng)知道怎么防瘴氣，許多湯劑也被醫(yī)生探索總結(jié)出來。

可即便要移民屯墾，也是優(yōu)先考慮湖南、湖北，那里尚且地廣人稀呢？若有人口和錢糧搞移民，當(dāng)然得先發(fā)展核心區(qū)域，川南、貴州、云南這些地方還得靠后。

父子倆開始討論這個(gè)，朱國祥說：“先在川南逐步漢化，特別是產(chǎn)鹽區(qū)。就連宜賓、瀘州都遍地蠻夷，還扯什么貴州、云南？我打算在這些地方開辦學(xué)校，讓蠻夷頭領(lǐng)送子女來讀書，既是作為人質(zhì)，也能傳播漢文化。所有蠻夷頭領(lǐng)和熟蠻，必須改漢姓、取漢名。特別是離得近的熟蠻，須得全部編戶齊民。”

朱銘說：“可能會(huì)激起叛亂，川南地區(qū)只有三個(gè)軍，不知道軍隊(duì)夠不夠用。”

朱國祥說：“激起叛亂就鎮(zhèn)壓，川東還有軍隊(duì)，隨時(shí)可以調(diào)過去。你治理過的黎州，五部落蠻率先編戶。他們都是熟羌，不但會(huì)說漢話，且早就取消首領(lǐng)世襲制，很多五部蠻子弟還在當(dāng)兵，只要給予一定賦稅減免，編戶齊民工作還是相對(duì)輕松的。讓騰驤軍的五部蠻士兵，全都給家里寫信。”

朱銘在黎州的時(shí)候，已經(jīng)讓五部蠻編戶齊民了。

但那只是做樣子大量隱瞞人口土地。

這次卻是動(dòng)真格的，人口土地不得瞞報(bào)。但畢竟這些部落率先投靠，也不能做得太過分，賦稅必須相應(yīng)減免，而且要給他們留一些自治權(quán)。

朱國祥說：“我今年打算組建勸農(nóng)司，培養(yǎng)專門的農(nóng)政官員。優(yōu)先在山區(qū)推廣玉米紅薯，那些蠻夷多在山區(qū)，等把核心區(qū)域推廣開了，便派農(nóng)官去蠻夷聚居地。對(duì)待蠻夷不能一味強(qiáng)硬，特別是熟蠻，他們被宋代官員壓迫得很慘。給他們好處，讓他們能吃飽，肯定有一部分蠻夷會(huì)感恩。有這份恩情存在，再去拉攏分化，打擊頑固死硬分子。”

朱銘的思維極其跳躍，剛剛還在說蠻夷，突然想到別的地方：“給我弄點(diǎn)馬來，要西北好馬。”

朱國祥笑道：“這得結(jié)交姚古，還要結(jié)交新上任的提舉都大茶馬司。”

就是跟朝廷的茶馬司合作，用川茶換取西北戰(zhàn)馬，一路走私過來。

茶馬司油水很足，最近幾任提舉都大茶馬司，全都是宰相的心腹擔(dān)任。他們?yōu)榱藫棋X，多半愿意合作，到時(shí)候互市買馬，肯定把好馬賣給四川，再把劣馬交給大宋軍隊(duì)。

這種操作太正常了，像明代的那些軍閥，悄悄把健壯官馬賣掉，對(duì)外宣稱養(yǎng)死養(yǎng)壞了，不斷哀求朝廷撥款買馬。然后再跟蒙古、后金合作，先把劣馬賣給蒙古、后金，再用朝廷的銀子買劣馬吃回扣。

反正一個(gè)比一個(gè)玩得騷，到最后都懶得復(fù)雜操作，省去各種中間環(huán)節(jié)，直接索要銀子買馬貪錢。

朱銘說道：“南襄盆地那邊地廣人稀，好多地方都荒蕪長草了。除了把土地分給士兵和流民，我還打算暫時(shí)留些做牧場(chǎng)。騰驤軍調(diào)過去，有大片牧場(chǎng)供他們?nèi)鰵g。但這只是輕騎兵，我還想搞些重騎兵，所以需要大量的西北戰(zhàn)馬。組建精銳騎兵，并非一朝一夕之事，現(xiàn)在就得提上日程。什么牧草最好？”

朱國祥說：“全國遍地都有苜蓿，這東西本來就是當(dāng)做牧草引進(jìn)的。”

“那就安排一些流民做養(yǎng)馬戶，讓他們大量種植苜蓿，”朱銘又問，“軍械工廠搞得怎樣了？”

朱國祥說：“即將正式組建軍械司，錢琛就不錯(cuò)，讓他來主管軍械司。你能放心，我也放心。各州府縣，我打算設(shè)置七個(gè)軍械所，發(fā)給私人采礦和冶煉牌照，為他們提供先進(jìn)的冶煉技術(shù)。私人煉好的生鐵和熟鐵，必須拿出一半賣給官府。官府這邊只需采購生熟鐵，再讓軍械所打造兵甲，既能提高效率，又能減少財(cái)政開支。而且頒發(fā)冶煉牌照時(shí)，還能獎(jiǎng)勵(lì)和控制本地富戶，讓他們配合清查人口和土地。”

北宋也想著鹽鐵國營，事實(shí)證明，效率奇差，貪腐橫行。

每次整頓之后，最多十幾年又壞掉了。

最后只能改為鹽鐵專營，給商人發(fā)放經(jīng)營牌照，朝廷只控制關(guān)鍵流程，立即就能讓鹽鐵產(chǎn)量大增。

就連宋徽宗的御茶園，現(xiàn)在都搞得一塌糊涂，大量采購私茶當(dāng)做御茶進(jìn)貢。

因?yàn)橛鑸@的茶葉，質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如私茶。

即便許多新品茶葉，其實(shí)是御茶園開發(fā)的，但新品開發(fā)兩三年之后，私人茶園就能完成學(xué)習(xí)、仿制和反超。

父子倆聊了幾個(gè)小時(shí)，最后的談話內(nèi)容是攤丁入畝。

朱國祥已經(jīng)有了計(jì)劃，等完成土地清查之后，就立即全面實(shí)行攤丁入畝。

這是在變相增加田賦，但能減少攤派，對(duì)地主來說有利有弊。

如果官府能確保不胡亂攤派，地主是極為愿意且支持的，可惜古代王朝做不到。最終的結(jié)果，是既要攤丁入畝，攤派也會(huì)漸漸恢復(fù)，導(dǎo)致地主需要交兩份錢。這才是地主反對(duì)攤丁入畝的根本原因。

各種軍政措施，父子倆交流了好幾天。

互相確認(rèn)之后，再各搞各的，同時(shí)又有一定合作。

如今，地盤內(nèi)的兵甲制作工廠，暫時(shí)停止打造軍械，正在瘋狂打造農(nóng)具。

還有大量耕牛，每個(gè)縣根據(jù)富庶程度，提供十頭到五十頭不等，全部要跟農(nóng)具一起運(yùn)往南襄盆地。有些耕牛和農(nóng)具已經(jīng)快運(yùn)到了，大量流民正等著春耕。

京西南路籍貫的俘虜，已經(jīng)全部放歸家鄉(xiāng)。

本地流民也獲得安置每天都有京西北路的農(nóng)民，從朝廷的地盤，成群結(jié)隊(duì)往朱賊的地盤逃難。

特別說明一下，京西南路的地主，對(duì)朱賊的忠誠度極高。

只因朱國祥下令，不再有西城所那種玩意兒，直接讓許多地主的賦稅減半。

得到實(shí)惠的地主，紛紛把子弟送往漢中，一來表達(dá)忠心，二來謀求官職。

(本章完)