正月初十，新年的第一個正式朝會。

李世民把房玄齡和李靖于元旦日提交的兩項提案拿來朝議。

李業詡當然沒資格去參加這樣的朝會，只是在朝會結束時，李世民在太極宮兩儀殿內召見了他。

一起的仍然是李靖，還有兵部尚書候君集。

“賢侄，”李世民看起來心情非常好，對著李業詡笑呵呵地說道，“元旦日你所作的那首《元日》，皇后和太子都是贊嘆不已，朕看了，也覺得非常不錯，待朕閑下來，擇個日子，與你好好探討一下詩文。”

“陛下，這…李翼才學疏淺，平日里只是隨口亂語吟的幾首歪詩，哪能與陛下才學相比，更不敢與陛下論詩，”李業詡嚇一跳，自己也就記著幾首流傳下來的名作，真正討論起詩文來，那些對仗、平仄什么的，哪里知曉，馬上，自己這個冒牌的大家，老底要被揭穿，徹底露餡了!

“賢侄，你就別謙虛，只是這段時間你也沒什么空閑時間，待過些日子再說吧，”李世民繼續呵呵笑道，“你可知，今日朝堂上很熱鬧。”

李業詡這才松了口氣，一副恭敬狀聽李世民滔滔不絕地說起朝堂上的事。

李世民提出先討論房玄齡開發南方還有關于人口方面的議案。

長孫無忌，還有中書令溫彥博，侍中王珪，秘書監魏征等都表示附議。

蕭瑀卻跳了出來，再次指責房玄齡浪費國家財力，守著好好的關中不開發，而去開發所謂的南蠻之地。并引經據典地說，長江之南很多地方潮濕悶熱，還有瘴毒之類，不適合人們居住，且那里的人也很少，大部分人都未開化，不值得去開發。

但房玄齡一通批駁，運用大量數據和實測資料，把這位倔老頭說的啞口無言。

由于房玄齡用大量的數據和資料說明開發南方對朝廷的有益之處，把江南描繪成一副人間天堂樣，還有戶部尚書戴胄捧著厚厚的一疊材料的補充說明，所有人都聽的目瞪口呆，滿是向往之色，除了蕭瑀外，沒有其他反對之聲。

李世民宣布，此議經幾位宰相過會后，由中書省起草詔令，待門下省審查后，交由尚書省作為政令施行。委派人員到各州縣指導農業生產，改善耕種技術，改進生產工具，并責成江南道、嶺南道各相關州刺史以此作為幾年內的施政重心，具體施行方案由戶部和工部制定，并依房玄齡的提議在嶺南道新設置州縣。

而李靖提出的募兵制，卻招到了大部分文官的反對，朝堂上一時唾沫橫飛，爭吵對罵的都有，熱鬧非凡。

反對最激烈的是魏征，當面置詢李世民說，陛下當日都曾說了，偃武修文，方有今日之成就，如今大唐國力未盛，不足以支撐募兵制下的軍隊開支…此事早有定論，為何如今又要提出來？

長孫無忌也接著出來反對，認為如今四海升平，天下無戰事，沒必要弄什么募兵制，此舉只會加重朝廷的負擔，害苦百姓。

接著剛剛丟了面子的蕭瑀也跳出來，說李靖此舉是攬權，并指責李靖平日御軍無方，作戰時沒有盡心盡力，如今卻又說軍隊戰力低下是府兵的原因。

李靖卻沒出列辯駁，倒是候君集站出來，批駁蕭瑀的荒謬言論，由衷地稱贊李靖一番，并陳述軍隊職業化的好處。接著刑部尚書李道宗，左衛大將軍柴紹，左武衛大將軍秦瓊，左領軍衛大將軍程知節等武將出來陳述施行募兵制的好處。

文官們毫不示弱，群起而反對之，武將們雖然費盡唾沫，但口才終沒有文官好，最終還是說服不了，到后面兩幫人看似要挼袖子打架的味道。

李世民惱怒地出聲制止朝堂的爭吵，提出議案的李靖這才說了一句，“沒有強大的軍隊，光用嘴皮子說，突厥會內附，頡利會自個跑到長安來嗎？”把一眾文官問的好半天無話可說。

兩項提案還要交由眾宰相們政事堂過會。

但募兵制能實施的可能還是很小，畢竟中書省、門下省諸官員都是反對此政的。

李靖附帶的一個提議卻沒有人再反對，甚至那些文官都把它忽略了。

就是從現在各衛中抽調一部分將士，組成一支小型的特別軍隊，以一種全新的方式訓練，作為軍隊改革的一個試點，待秋收后再補充兵員。

李世民說到這里，停下了話語，看著李靖。

聽了這些，李業詡也真是贊嘆貞觀時期政治的清明，頗有些后世一些國家權力分置的味道，皇權受到一定的約束，李世民不是想干什么就可以干什么…

李靖沒有因為自己的提議被否而郁悶，反而笑瞇瞇地說道，“其實，陛下也知道，此時討論募兵制，就如上次討論般，反對的大臣肯定會很多，能順利實施的可能性很小，但這附議，可能不會有人反對的，如今一切正如陛下所料。”

原來竟是如此，李靖提出的推行募兵制只是個幌子，根本的目的是讓朝臣們的注意力集中到募兵制上，而忽視這個附議，但推行募兵制確實是李靖的心愿，且為此費了很大的力氣，李業詡有些不太明白其中的原由。

“這募兵制肯定是要施行的，只是時間問題，而特衛的組建和發展，卻是眼下朕最想做的事兒，朕要讓這一支軍隊成為最有說服力的東西，”李世民說道。

李世民連新組建特別軍隊的名稱都想好了，叫特衛。

組建一支全新的特衛，以全新的方式加以訓練，除了眼前的這幾個人，沒多少人知道這意味著什么。

特衛以后一定會擴張，所選兵員肯定是募兵所得、職業化的士兵。而且這只是個試點，如果成功，那就有理由進一步推廣、擴編。

而有成功的例子在前面，隨著大唐國力的增強，再推行募兵制的可能性就大大地增加了。

“賢侄，”李世民看著一直聽著，沒吭聲的李業詡，“你可知道朕為何讓你祖父提出募兵制，附帶組建一支試驗性的小型的特衛？”

“翼愚鈍，不明白陛下的和祖父的意思，”李業詡聽了大半天，能會不明白其中的意思，但不能表現的過于聰明，得讓李世民自己說出來。

“若單獨提出組建一支特衛，朕也相信朝堂上反對的人很多，若以募兵制這個關系朝廷大政的東西在前面作鋪設，大臣們若反對了，往往對后面這個看似不重要的附議不會太上心，甚至不去關注，當然，朕也有過想法，希望募兵制能得到實施…”

“陛下此招甚高，”候君集也作恍然大悟狀。

“這還是藥師的主意，朕也覺得此法可行，果然這班文臣們一力挾抨擊募兵制的害處，忽視了這個附議，”李世民和李靖相對一笑，“也有幾人知道了其中的原委，但知道是朕的意思，卻也沒說了…”

李世民指的是長孫無忌。

李世民已經和長孫無忌相商過這事情，長孫無忌沒有反對，但很關心是誰去掌管這支隊伍。

“陛下，不知何時組建特衛，”候君集急急地問道。

“不急，朕得要問問業詡賢侄的意見！”

“我？!”李業詡一臉吃驚，隱隱心中的想法成為現實的可能性大增。

“幾次演練下來，朕知道你訓練的特戰隊戰力超群，想必你們也如此認為，”李世民看著李靖和候君集說道，兩人也都點頭稱是。

“只是單獨一支特戰隊，雖然戰斗力很強，但數量少，不能根本上提高整個軍隊的戰力，”李世民頓了頓，又接著說，“若要大幅提高整個大唐軍隊的戰斗力，則必須要有相當數量的，訓練有素的軍隊，而朕想要的，就是提高軍隊整體的戰力。”

“君集早在幾個月前就提出，用業詡賢侄新式的練兵方法訓練整個大唐的軍隊，”李世民指著李業詡說道，“朕當時覺得為時過早，現在朕也覺得不是時候…”

李業詡聽了一呆，李世民這自相矛盾的話是何意？

“但朕可以在現有的十二衛之外再組建一支隊伍，兵員要求不多，以試驗為主，看看訓練后戰力會有怎么樣的提升，若成果斐然，那朕就有理由擴增人員，并在全軍中推廣此訓練方法，”李世民一停，加重語氣說道，“李業詡，朕把這個任務同樣交給你，用你的方法訓練一支軍隊，你要把他們訓練成有別于普通衛所的軍隊，雖然不要求能和特戰隊的戰力相比，但也必須遠遠超過目前大唐所有的軍隊！”

“陛下，可是目前特戰隊的訓練還未完成，且不能只訓練這一批特戰隊員啊，”李業詡聽到李世民委以他重任，心中很是興奮。但眼前的訓練還未完成，也還想再訓練幾批隊員，此時再去訓練另外的士卒，分心乏術了，有魚和熊掌不能兼得的味道。

“不妨，第二批特戰隊員，就從募集的特衛人員中選取…特衛和特戰隊可以一起訓練，”只聽李世民接著說，“組建特衛，由兵部尚書候君集負責，這些日子，你和君集商議一下相關情況，人員、裝備、營地等。兵員選拔，還有其他雜事項由君集負責，特衛先以五百人為基礎，待秋收后，再募集兵員。”

“是，陛下！”

“朕知道眼下特戰隊還需進一步的實戰訓練，待過了上元節，你還是先帶著特戰隊訓練，朕給你兩個月的時間，可以到北邊各州奔襲拉訓練，甚至可以到原突厥境內，具體的事項待會再與你細說，你出去的這段時間，由候君集完成特衛的前期籌備工作，并完成人員的選拔。”

李世民停了一會，繼續說道，“但朕要求你，特衛人員選拔完畢后，你得同時擔起訓練特戰隊和特衛的任務，人員，裝備，馬匹，武器方面任你挑選，以后，特戰隊也編入特衛軍中，暫時歸屬于右衛，但不受右衛將軍節制，”李世民直視著李業詡的眼睛說著，“賢侄啊，你不是說，經過實戰演練和鍛煉的士兵才有好的作戰能力么，朕會滿足你這個要求的，朕只要你給我訓練出一支擁有強大戰斗力的隊伍來。”