發(fā)揮憲法在社會(huì)主義法治文化建設(shè)中的關(guān)鍵作用

黃進(jìn)

作者簡(jiǎn)介

黃進(jìn)，男，1958年12月生，湖北利川人。1975年8月參加工作，1980年5月加入中國共產(chǎn)黨。現(xiàn)任中國政法大學(xué)校長(zhǎng)、法學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，中國法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。主要研究領(lǐng)域爲(wèi)國際法，是我國第一位國際私法學(xué)博士學(xué)位獲得者，曾任中華人民共和國教育部人文社會(huì)科學(xué)研究基地——武漢大學(xué)國際法研究所所長(zhǎng)等職，榮獲中國法學(xué)會(huì)首屆“十大傑出青年法學(xué)家”稱號(hào)。兼任中國國際私法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，最高人民法院、最高人民檢察院特邀諮詢員等。

核心觀點(diǎn)

堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政，凸顯了憲法在全面推進(jìn)依法治國中的地位。

依憲治國、依憲執(zhí)政、依憲行事的生活方式，是社會(huì)主義法治文化的核心。

我國正致力於建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。在文化建設(shè)方面，我國始終堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大衆(zhòng)的社會(huì)主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，弘揚(yáng)中華文化，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。這對(duì)開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。社會(huì)主義文化強(qiáng)國的建設(shè)，離不開社會(huì)主義法治文化的培育和建設(shè)。

四中全會(huì)《決定》明確提出了建設(shè)社會(huì)主義法治文化的目標(biāo)，深刻指出，法律的權(quán)

威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成爲(wèi)社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

什麼是文化？這是一個(gè)仁者見仁、智者見智的問題。文化，是一個(gè)內(nèi)涵豐富、外延寬廣的多維概念。比如，有人主張，文化是人類在社會(huì)歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，而我個(gè)人比較贊成文化是人的生存、生產(chǎn)、生活方式，或者說是人的活法，或者說是人生活的樣式的觀點(diǎn)。所以我們說，文化是民族的血脈，是人民的精神家園。我們今天所講的社會(huì)主義文化應(yīng)該是在社會(huì)主義中國我們中國人的生活樣式，主要表現(xiàn)爲(wèi)精神、思想、傳統(tǒng)、習(xí)俗、價(jià)值觀、思維方式、文學(xué)藝術(shù)、風(fēng)土人情、行爲(wèi)規(guī)範(fàn)等等。而法治也是一種生活方式，尤其應(yīng)該是當(dāng)代中國人的生活方式，因此，可以這樣說，法治文化是國家依法治國、政府依法行政、司法機(jī)關(guān)依法司法、所有社會(huì)成員依法行爲(wèi)的生活方式。

我們知道，全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，而依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。隨著中國特色社會(huì)主義法律體系的形成和中國特色社會(huì)主義法治體系的構(gòu)建，全面落實(shí)依法治國基本方略進(jìn)入了新的歷史階段，必然從法律制度層面深入到法治精神內(nèi)核，從法制體系構(gòu)建昇華到法治文化培育和建設(shè)。培育和建設(shè)社會(huì)主義法治文化是全面落實(shí)依法治國基本方

略的必然選擇，因爲(wèi)國家長(zhǎng)治久安的根本在法治，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)，社會(huì)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵也在法治。可以毫不誇張地說，社會(huì)主義法治文化的培育和建設(shè)對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治進(jìn)步、法治昌明、文化繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)文明具有基礎(chǔ)性和根本性的作用，是全面推進(jìn)依法治國的當(dāng)務(wù)之急。所以，我們可以進(jìn)一步肯定，法治是社會(huì)主義文化的重要特徵和重要內(nèi)容；社會(huì)主義法治理論的完善，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要內(nèi)容；法治文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮離不開社會(huì)主義法治文化的培育和建設(shè)；社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)和社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)離不開法治建設(shè)和法治文化建設(shè)。

由於憲法在我國法律體系和法治建設(shè)中居於根本大法的地位，培育和建設(shè)我國的社會(huì)主義法治文化離不開憲法及其實(shí)施。法治文化的本質(zhì)就是依法辦事的生活方式，而堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政，堅(jiān)持依法辦事首先要堅(jiān)持依憲法行事。所以說，依憲治國、依憲執(zhí)政、依憲行事的生活方式，是社會(huì)主義法治文化的核心。四中全會(huì)《決定》將每年12月4日定爲(wèi)國家憲法日，這有利於在全社會(huì)普遍開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神。四中全會(huì)還決定建立憲法宣誓制度，即凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓。這樣做，有利於彰顯憲法權(quán)威，增強(qiáng)公職人員憲法觀念，激勵(lì)公職人員忠於和維護(hù)憲法，也有利於在全社會(huì)增強(qiáng)憲法意識(shí)、樹立憲法權(quán)威。這也是藉助憲法權(quán)威構(gòu)建社會(huì)主義法治文化的有力舉措。

（本章完）