對農業合作社的事情，曾垂普也很快有了自己的計較。

農業合作社雖然是農民自的組織，但是，涉及到了很多農民群眾的直接利益，日常工作，也主要是經濟活動。完全放任不管，是不妥當的。應該納入正式的監管范疇。和村委會的村務公開一樣，農業社要有完整的章程，財務活動要定期公開。

此外，以區（縣）為單位，成立農業合作社工作指導辦公室，直接向分管農業的副區（縣）長負責。辦公場所，可以在農業局內，業務上接受農業局和供銷社的指導。建制上不不相互隸屬。市一級也以此辦理。這個指導辦公室，是農業合作社的直接管理部門，農業合作社出了問題，就直接追究這個辦公室的責任。至于級別方面，區（縣）里的，定為正科或者副科比較合適，市一級的，也是這樣。這個工作納入正常監管，審計工作也要跟上。

雖然有了主意，但是曾垂普也開始反思起這樣的事情發生的原因起來。

去年全市各區縣，大部分都取消了農業稅。于是，相當一部分同志認為從此農民負擔沒有了，減負工作可以松一口氣了。這種認識無疑會削弱減負工作力度，弱化農民負擔監督管理，給農民負擔反彈埋下隱患。

實際上，取消農業稅后農民負擔監督管理的任務更加繁重。這是因為，前些年進行的農村稅費改革已經使農業稅征管越來越規范，在大部分地區以增加稅收加重農民負擔的現象基本杜絕。農民負擔監督管理的重點和難點實際上早已不在農業稅上，而主要表現在亂收費、亂集資、亂攤派和亂罰款上。取消農業稅以后，這種現象變得更加突出。一些農村干部和涉農部門為解決自身經費問題，以種種方式再次向農民伸手，這就使得農民負擔監督管理面臨的問題更為復雜、任務更加繁重。

今年的農民減負工作就面臨著嚴峻考驗。自主免征農業稅給基層帶來的資金缺口怎么補？自然要由地方政府來解決。目前，一些地方采用區、鎮（鄉）分級負擔的辦法來彌補，這就使得農民減負工作處于無保障的狀態。這是因為，在一些經濟不太發達的地方，應由區（縣）、鎮（鄉）負擔的轉移支付如果不能全部到位，基層的支出缺口問題就會更加突出，這就使得一些地方可能出現亂攤派的現象；同時，由于轉移支付不到位，上級對基層加重農民負擔的行為就會有更大的寬容。而一旦一種負擔成為現實，即使以后轉移支付到位了，要真正取消也是比較困難的。所以，今年是一些地方基層經費比較緊張的一年，也是取消農業稅后控制農民負擔反彈的關鍵一年。

毋庸諱言，在有的地區，取消農業稅后農民負擔已經出現了反彈的現象。由于經費緊張，一些鄉鎮已經將“工作重心”轉移到“創收”上，一些以前沒有的“收費”開始出現。有農民反映，占用耕地費有了新的內容：果菜農在自己的地里搭建臨時看護棚每個要收費１００元；以前不收稅的荒地、質量較差的耕地也開始收稅；對鄉鎮駐地的客商也多了收費條款；借修公路、上閉路電視、上自來水及其他公益事業搭車多收費；計劃生育工作中育齡婦女每年要檢查４次，每次要收費１０—２０元；合法宅基地每戶要收費數千甚至上萬元；在自己老宅基地上翻新房屋也收費。學校的班會費、補課費、贊助費、試卷費、微機費、柴火費、課外讀物費、保險費等各種已禁止或沒有禁止的收費不斷，即使在實行“一費制”的學校也不能完全避免。一些基層醫院在農民看病時，多開藥、開猛藥、拖延治療時間，故意抬高醫療費用的現象十分嚴重。

尤其引起曾大市長注意的是，農村宅基地收費，不僅加重了農民負擔，還導致亂占耕地。一些地方村級組織為解決經費問題，濫批宅基地。有農民反映，新的宅基地都是“買”的，“只要有錢就可以買到”。一些鄉鎮和區縣主管部門為收取高額費，對不合理的宅基地占用采取了默許甚至縱容的態度。即使在一些不太發達的地方，農民“買”一塊宅基地也要花上萬元。建房亂收費不僅加重了建房農民的負擔，而且占用了大量土地，減少了其他農戶可用的土地，實際上也變相加重了未建房農戶的負擔。

取消農業稅給農民負擔監管工作也帶來了新的挑戰。加重農民負擔的主體由過去的鄉村基層行政組織轉變為土地、教育、水利、計生、公安、交通、農機等部門和單位；加重農民負擔的現象由過去的全局性轉變為局部性；加重農民負擔的方式由一年一兩次集中突擊式轉變為全年散發的“游擊”式；加重農民負擔的對象由區域性群眾轉變為類別性個體。

可以說，取消農業稅以后，農民負擔更加隱蔽、更加分散，農民也更加難以抵制。農民負擔的變化，使得一些過去行之有效的管理辦法將難以奏效。例如，過去各地廣泛采用的農民負擔監督卡制度，將隨農業稅取消而失去存在的基礎。過去農民負擔的政策界限簡單明了，農民易于掌握，取消農業稅后，加重農民負擔名目復雜、方式多變，哪些負擔合理、哪些負擔不合理，政策界限十分模糊，農民難以把握。從監管工作本身來講，難度也會加大。過去主要是對鄉、村進行監督，屬于上級對下級的監督。取消農業稅以后，主要是對部門進行監督，這是橫向監督、自我監督甚至是下級對上級的監督，無疑會給監管工作帶來很多困難。

確保農民負擔真正不反彈，是衡量農村稅費改革成功與否的重要標志。因此，必須深入探索，建立防止農民負擔反彈的新機制。當前，應重視做好以下工作。

要進一步清理面向農民的各種行政事業收費。稅費改革中各地已普遍對面向農民的收費進行了清理。但經過幾年時間，一些地方一些被禁止的不合理的收費開始恢復，有的地方禁止了一項收費后又產生出新的收費。對此，很有必要再次進行清理。

要嚴格規范農村各種執法行為。很多地方取消農業稅后，農村的各種罰款普遍增加，農民十分不滿。要加強對農村各種執法隊伍的法制教育，深入開展農村執法隊伍的整頓活動，推進規范執法、文明執法。

要大力推進基層政務公開。一些地方在推行政務公開中，建立了收費公示制度等，這對遏制農民負擔反彈起到了良好作用，應認真總結經驗，大力推廣。

從根本上防止農民負擔反彈，最重要的是推進農村綜合配套改革，特別是要加快鄉鎮機構改革，進一步明確鄉鎮職能，切實加強鄉鎮社會管理和公共服務，大力精簡鄉鎮機構和人員，減少鄉鎮支出，并建立有效的約束機制，控制機構和人員的膨脹。

關于成立“農業合作社工作指導辦公室”的事情，曾垂普正式在書記辦公會議上提出來討論。此事就業務上來說，完全是市政府該管，但是增加一個機構，而且是全市范圍內，自上而下的增設一個常備機構，雖然曾垂普已經明白表態，只加牌子，不加編制，畢竟也要市委首肯。

所以在市政府常務會議上通過之后，曾垂普主動和市委書記賀昌國做了溝通。

這樣的事情，賀昌國是不好反對的，也沒有反對的必要，微笑點頭，同意上書記辦公會討論。他基本上已經確定了，在后年就會上調中央。而且，在直轄市的這一年多時間里，和曾垂普合作也算是愉快。曾垂普沒有明顯的派系痕跡，如果真要說，曾垂普倒是可以算作老爺子的嫡系，兩人也就沒有直接的利益沖突。

基本上，這也算得是一個純粹的經濟議題，市長和市委書記取得了一致，書記辦公會的其他成員，自也不會提出反對，大家都表示應該支持。

2000年7月20日，丹興機場。

丹興機場是在今年7月1日開通的。可以說，丹興機場的建設，又是一個奇跡，不過，這個奇跡是寒雨迷蒙集團用綠油油的人民幣砸出來的。

丹興舟白機場定位為４Ｅ級民用機場。混凝土跑道一條，長3200米，寬45米，可滿足當前所有的大中型飛機的起降。一期工程按設計年旅客吞吐量50萬人/次、候機樓高峰小時旅客流量400人/次，占地面積為4500畝，于2000年7月正式建成并投入使用，二期工程將于2004年6月12日正式運行。工程由寒雨迷蒙投資1000億人民幣，機場建成后將會是巴渝航空公司的駐地。

此時，丹興機場開通的航線并不多，也就十余條，不過，全部是開通的國內特大城市的航線。因為丹興是寒雨迷蒙集團這個世界超級金融巨頭的總部駐地，自開通以后，丹興機場一直非常繁忙。當然，也不僅僅是這個原因，另一個因素則是丹興的旅游業在這幾年有長足的發展，如今丹興機場開通，坐飛機前來旅游的人也不少。

曾凌風此時出現在這里，是來迎接前來中國游玩的金泰熙一家的。

金泰熙一家得知曾凌風已經放了暑假，就決定馬上前來拜訪。已經答應了的事情，曾凌風自然不會再推托。

金泰熙一家是從蔚山直飛北京，然后再轉飛丹興的。

12點10分，從首都直飛丹興的航班準時降落。

12點15分，曾凌風看見了從貴賓通道走出來的金泰熙一家人。其實，也不能說是一家，因為來的只有金泰熙的爺爺金毓澤、金泰熙的母親以及金泰熙本人，金奶奶、金閔中以及金泰熙的弟弟妹妹并沒有一起前來。

看見曾凌風，金泰熙就給了他一個擁抱。

金毓澤和金泰熙的母親則是對歡迎他們的車隊的規模有些頭暈，一水的世界級豪車，足足有六輛之多。

和兩人見過禮，幾人就分別上了車，直接向寒雨迷蒙集團總部開去。

車隊進入寒雨迷蒙集團如同花園一般的總部，金家祖孫三人都是驚訝無比。當然，金毓澤和金泰熙母親的表現怎么樣，曾凌風是不知道的，因為他們兩人并不在曾凌風的這輛車上。

金泰熙問道：“凌風，這是你家嗎？”

曾凌風點點頭，然后又搖搖頭，說道：“泰熙，這是寒雨迷蒙集團的總部，我家在這里面，很快就要到了。”

金泰熙點點頭，說道：“是這樣啊，這里實在是太漂亮了”

曾凌風就笑，說道：“那泰熙就在這里多玩一下時間。”

金泰熙歡喜的點著可愛的小腦袋。

程煌堅等人是在別墅的門口迎接金泰熙祖孫三人的。

讓曾凌風感到奇怪的是，金泰熙祖孫三人居然都能夠用漢語進行簡單的交談，看來他們為了此番中國之行，是很費了一番功夫的，甚至，金毓澤和金泰熙的母親的漢語還是這半年時間里面才學的。

到達曾凌風的家里，安頓下來之后，經過交談，金泰熙祖孫三人算是最終搞清楚了曾凌風家里的情況。得知曾凌風的父親居然是直轄市的市長，母親是中國大名鼎鼎的太極集團的董事長，大姐曾凌霜更是寒雨迷蒙集團的執行總裁，金泰熙一家震驚無比，不過也總算是釋了心中的疑惑，曾凌風的大姐是寒雨迷蒙集團的執行總裁，那調動整個寒雨迷蒙集團的力量對韓華集團進行打壓也就是順理成章的事情了。

金泰熙一家再次對曾凌風家里的幫助表示了真誠的感謝，這弄得程驗修等人疑惑不解，無奈之下，曾凌風只得說是自己做的，對家里人倒是解釋過去了，不過在金家祖孫的心中，卻是又留下了疑惑，難道，春節的事情，不是曾凌風拜托他大姐后做出的行動嗎？