機(jī)構(gòu)改革的春風(fēng)一夜吹遍臨高,隨著機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的成立――雖然這個(gè)小組只是掛塊牌子,組長(zhǎng)文德嗣顯然是掛名的――bbs上的討論卻再度隨之升溫,強(qiáng)力部門這次全體保持了沉默,它們的地位、權(quán)力和隸屬太過(guò)敏感,以至于任何一個(gè)舉動(dòng)都會(huì)遭到無(wú)數(shù)人的置疑。干脆一言不發(fā)比較合適。
不過(guò)其他部門就沒(méi)這么多的忌諱了,在他們看來(lái),這是擴(kuò)大自己部門權(quán)力的大好機(jī)會(huì),誰(shuí)不喜歡自己手下部門眾多呢?就說(shuō)財(cái)經(jīng)口的程總監(jiān),光手下的元老處長(zhǎng)、主任就有十幾個(gè),每次開(kāi)起會(huì)來(lái),光在外面列席的歸化民常務(wù)秘書就有二三十人。
夏夜里各部門的頭頭腦腦們紛紛通宵達(dá)旦的閉門造車,連農(nóng)委會(huì)、林業(yè)部這樣的低調(diào)部門也拋出了農(nóng)業(yè)執(zhí)法條例、森林警察組織法這類的提案,甚至食品廠也把自己當(dāng)成了食品安全的主要責(zé)任單位,要制定食品藥品安全法,儼然一副要把食品廠升格為食品藥品安全管理局,把所有入口的東西都管進(jìn)去的做派,把時(shí)梟仁氣得牙癢癢,聲稱要好好的教育下勛廠長(zhǎng)什么叫企業(yè)什么叫行政機(jī)關(guān)。
“這不是法制建設(shè),這是**裸的要當(dāng)山大王啊。”馬千矚看著最新一期的《輿情匯總》,上面編印了最近幾周來(lái)元老們提交的各種軍政↖提案,其中八成以上都是關(guān)于行政機(jī)構(gòu)改革的。諸如:《論某某制度的重要意義》、《某某部門亟待加強(qiáng)的是形勢(shì)所趨》。
如果執(zhí)委們有時(shí)間上bbs去看一看,那么就可以看到每個(gè)這樣的帖子后面都蓋上了更壯觀千層樓,為本部門利益赤膊上陣的有之。提出要新建部門自己當(dāng)老大的有之,猛烈抨擊其他部門或者領(lǐng)導(dǎo)。要其“退位讓賢”的亦有之。面對(duì)這種亂象,馬千矚仿佛時(shí)光倒流。又回到了穿越前的部門機(jī)構(gòu)設(shè)立討論會(huì)上。
文德嗣卻不以為意:“亂一點(diǎn)好,大亂之后才能大治,這個(gè)提案不出來(lái),能引出這么多牛鬼蛇神來(lái)?咱們說(shuō)是體制改革,機(jī)構(gòu)改革,誰(shuí)不知道都是為了個(gè)‘權(quán)’字。現(xiàn)在大家有意見(jiàn)放在臺(tái)面上說(shuō),說(shuō)出來(lái)總比藏著掖著關(guān)起門來(lái)胡思亂想拉幫結(jié)派的好。”
錢水廷咳嗽了一聲:“文總,你把有正常參政議政訴求的元老說(shuō)成牛鬼蛇神是不是有點(diǎn)過(guò)了?”
文德嗣哈哈一笑:“那我修改一下,這些元老中有一部分人不是牛鬼蛇神。”
鄔德出來(lái)打圓場(chǎng)了:“機(jī)構(gòu)改革這種事情我們遲早要做。現(xiàn)在盤子小部門少相對(duì)還是容易規(guī)范,船小好調(diào)頭嘛,以后做不如現(xiàn)在做。既然咱們有了個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體事務(wù)可以由他們來(lái)負(fù)責(zé),先過(guò)初審,然后再放到全體大會(huì)上去討論。”
錢水廷說(shuō)道:“難道這件事不應(yīng)該設(shè)立一個(gè)由元老院提名,在向元老院直接負(fù)責(zé)的專門委員會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)嗎?”
“我說(shuō)老錢啊,你說(shuō)咱們執(zhí)委會(huì)是向誰(shuí)負(fù)責(zé)的?”文德嗣問(wèn)道。
錢水廷淬不及防:“當(dāng)然是向元老院。”
“這不就結(jié)了。”文德嗣說(shuō),“我們?cè)谧拿恳粋€(gè)人。都是元老院提名,通過(guò)元老院選舉通過(guò)過(guò)的,同樣都對(duì)元老院負(fù)責(zé),為元老院和人民服務(wù)。我們不是國(guó)王。元老院也不是三級(jí)會(huì)議。要注意團(tuán)結(jié)啊,錢水廷同志。”
錢水廷什么也沒(méi)說(shuō)。
“當(dāng)廠長(zhǎng)久了想當(dāng)局長(zhǎng)這很正常,我擔(dān)心的是這樣吵下去。什么時(shí)候是個(gè)頭,會(huì)影響工作的。”馬千矚畢竟是主持日常工作的國(guó)務(wù)卿。更加關(guān)心工作的落實(shí)。
“機(jī)構(gòu)調(diào)整首先適應(yīng)大陸攻略的需求,其次也對(duì)一些沒(méi)有獨(dú)擋一面機(jī)會(huì)的元老提供了新得挑戰(zhàn)。未嘗不是一種鼓勵(lì),這有利于提升士氣嘛,團(tuán)結(jié)才是最重要的大局。”程棟說(shuō),“我是非常贊成的。至于具體的工作,我看可以交給法學(xué)會(huì)和大圖書館去承擔(dān)。他們一個(gè)是專業(yè)對(duì)口,另一個(gè)可以發(fā)揮充分的資料檢索和信息咨詢工作。”
“所以我建議副組長(zhǎng)就由馬甲、于鄂水和錢水廷三位同志擔(dān)任好了。”文德嗣說(shuō)。
盧炫不知道執(zhí)委會(huì)會(huì)議室里的事情,他正一根根的抽著悶煙。
事情進(jìn)行的和他想象的一點(diǎn)也不一樣,他原本以為執(zhí)委會(huì)的大佬們無(wú)心來(lái)做具體的實(shí)務(wù),肯定會(huì)成立一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行行政機(jī)構(gòu)職能的清理整編工作,他作為提案發(fā)起人完全可以在這個(gè)新機(jī)構(gòu)里謀一個(gè)副主任的差事。以此來(lái)作為下一步的進(jìn)身之階。
然而發(fā)布的新機(jī)構(gòu)卻是出奇的高規(guī)格,盧炫知道按照舊時(shí)空的慣例,越是名目小,越是級(jí)別高,但凡叫到“xx辦公室”或者“xx領(lǐng)導(dǎo)小組”的,層次都不低。而這個(gè)小組的組長(zhǎng)和副組長(zhǎng),除了一個(gè)于鄂水之外,竟然全是執(zhí)委!
再看組織細(xì)則,這就是一個(gè)法學(xué)會(huì)主導(dǎo)方向,大圖書館充當(dāng)資料搜集的機(jī)構(gòu)。錢水廷大約算是某種監(jiān)督的意思在內(nèi)。
雖說(shuō)大圖書館也躬逢其盛,但是定位就是個(gè)資料搜集、整理的協(xié)助單位。于鄂水對(duì)此根本不感興趣,照例讓盧炫去經(jīng)辦具體業(yè)務(wù),倒也算是讓他成為事實(shí)上的副組長(zhǎng)了,但是法學(xué)會(huì)和他沒(méi)什么交情,也就象征性的請(qǐng)他去開(kāi)過(guò)一次會(huì)。因?yàn)樗緵](méi)專業(yè)可言――當(dāng)年在黨校學(xué)得那點(diǎn)法律常識(shí)早就還給老師了,寫材料的時(shí)候可以臨時(shí)看書查資料惡補(bǔ)參加討論要活學(xué)活用,這就難了――涉及專業(yè)領(lǐng)域的問(wèn)題很少征詢他的意見(jiàn)。倒是查資料之類的跑腿活便都以“職務(wù)之便”為由落到了他身上。
要是回過(guò)頭來(lái)總結(jié)這幾天發(fā)生的事,就會(huì)發(fā)現(xiàn)盧炫謀劃了這么久,除了走在百仞城里多了幾個(gè)人能喊出他名字之外,什么實(shí)惠都沒(méi)有撈到。
這么一來(lái),他原先計(jì)劃的三步走方案的第一步就沒(méi)走完。他不是這個(gè)小組的成員,實(shí)際對(duì)整個(gè)小組的工作也不起任何影響,自然也就無(wú)法利用這個(gè)機(jī)會(huì)把歸化民干部的管理、使用、考察、任免等權(quán)力被明確到民政人民委員會(huì)去。而他也無(wú)法利用擔(dān)任民政人民委員會(huì)培訓(xùn)處副處長(zhǎng)的便利,來(lái)實(shí)際抓歸化民干部的組織工作。
盧炫雖然對(duì)自己的計(jì)劃不會(huì)一帆風(fēng)順有所心理準(zhǔn)備,但是完全沒(méi)料到事情居然一點(diǎn)也不按照他自己的劇本去走。
“怎么會(huì)這樣!事情原本不應(yīng)該是這樣的!”他暗暗的咆哮著,張家莊里連著幾天板子打得噼啪山響,光打裂的竹板就七八根。雖說(shuō)張家莊里的家法三五天就會(huì)用一回,但是像這幾天說(shuō)錯(cuò)了話要挨板子,不說(shuō)話也挨板子的時(shí)候還真沒(méi)有過(guò);莊子里從他老婆到最下等的燒火丫頭見(jiàn)了他都和避貓鼠似的。
但這還不是盧炫最郁悶的事。今天早上盧炫在bbs上看到了契卡發(fā)布一個(gè)提案,提案的目的無(wú)非是為本部門爭(zhēng)權(quán),提案中不點(diǎn)名批評(píng)了個(gè)別元老利用自己手中權(quán)力為依附于自己的歸化民謀取利益,以此證明元老的職務(wù)違紀(jì)行為有所抬頭,不強(qiáng)化契卡的職能,就無(wú)法及時(shí)加以遏制,將對(duì)元老院的事業(yè)造成巨大損害云云。雖然沒(méi)有點(diǎn)名,但盧炫怎么看怎么像是在影射自己,他一想到自己身后那個(gè)人心浮動(dòng)的張家莊,不禁一陣頭暈。雖然這個(gè)提案跟帖寥寥,但那幾句話卻如同夢(mèng)魘一樣在盧炫心里揮之不去。
“媽的,老子還沒(méi)上位就被盯上了?”盧炫掐滅一個(gè)煙頭,恨恨的罵道。他懷疑自己莊子上有了內(nèi)奸,有人在外面胡說(shuō)什么讓元老聽(tīng)去了。
一定是劉蕙!他狠狠的想,今晚回去一定要狠狠的整肅一下奴才們,不把奸細(xì)挖出來(lái)不算完。關(guān)鍵當(dāng)口,自家可不能先后院失火了。
他想了又想,只有從自己的另一個(gè)兼職:民政人民委員會(huì)培訓(xùn)處副處長(zhǎng)上來(lái)著手了。
盧炫走進(jìn)劉牧州辦公室時(shí),這個(gè)元老院政府體制中的民政事務(wù)的大管家正舉著個(gè)小紫砂茶壺在喝茶。
元老院的體制里,凡是冠以人民委員會(huì)的部門級(jí)別比一般的部要高一些。像民政人民委員會(huì),其分管的業(yè)務(wù)范圍相當(dāng)于日本的大部制體制下的“厚生勞動(dòng)省”,凡是事關(guān)國(guó)民生計(jì)的,幾乎都在這個(gè)部門的管轄范圍之內(nèi)。
劉牧州是個(gè)喜歡精致生活充滿小資情調(diào)的江南胖子,辦公室布置的典雅整潔,窗戶上是湘妃竹連,墻壁上懸得是名人字畫,桌椅板凳全是紅木的,香爐里點(diǎn)著沉速香,桌子上更是備一把紫砂茶壺。
盧炫挺喜歡他這種講風(fēng)雅的調(diào)調(diào),因而這幾年來(lái)兩人的合作雖然是斷斷續(xù)續(xù)的兼職,但是倒也相得益彰。盧炫搞了一套完整的培訓(xùn)檔案,對(duì)參加培訓(xùn)的歸化民出具培訓(xùn)鑒定,這個(gè)鑒定后來(lái)成為了各單位使用歸化民的一個(gè)重要參考。此外,盧炫還組織培訓(xùn)中的優(yōu)秀學(xué)員作為行政部門的后備干部辦了幾期歸化民行政培訓(xùn)班,培訓(xùn)班出去的學(xué)員各部門反應(yīng)都很不錯(cuò)。