她的話即誠(chéng)懇又謙遜，正視現(xiàn)實(shí)又不服輸?shù)膽B(tài)度讓原本對(duì)她表示懷疑和對(duì)前途灰心的干部們心里都亮堂了起來。原本沉悶晦暗的空氣一掃而空。
蓽達(dá)的話說完，又請(qǐng)大家對(duì)目前的情況多出些主意，談?wù)劯髯缘目捶ā＿@種做法她在工作隊(duì)的時(shí)候經(jīng)常看到別人用，自己也用過。不但能得到不少好主意，也能提高大家的參與感，增加凝聚力。
會(huì)議的氣氛果然活泛起來，大家都各自談了自己的看法。特別是如何在陽(yáng)山打開局面。有人提議擴(kuò)大就地募兵的數(shù)量，擴(kuò)建國(guó)民軍；也有認(rèn)為可以盡可能多武裝些永化瑤民的隊(duì)伍；還有的覺得眼下實(shí)力不夠，不宜打仗，還是應(yīng)該先從縣城周邊的村寨入手，把這些動(dòng)搖的村寨都爭(zhēng)取過來……
蓽達(dá)覺得他們說得都有道理，便逐一把大家的想法都記了下來。她文化不高，記錄起來頗為吃力，經(jīng)常要叫大家“慢些說”“重新說一遍”。最后還是羅奕銘主動(dòng)提出做“會(huì)議記錄”。
最后她說：“大家的意見都挺好。我過去上干訓(xùn)班的時(shí)候，有元老給我們講課，說到怎么開展工作？就是讓我們的朋友多多得，敵人的朋友少少得。眼下我們的力量弱，得多交幾個(gè)朋友才行。要多利用本地的人力物力。”
“這事，過去王縣長(zhǎng)也說過，但是不好辦。”羅奕銘說，“本縣有實(shí)力的勢(shì)力只有四種：瑤寨、縉紳、宗族、土匪。大多數(shù)縉紳和宗族對(duì)我們的態(tài)度都是敬而遠(yuǎn)之，有得連合理負(fù)擔(dān)都不肯出――一味的推諉。而且地方勢(shì)力用多了，必然會(huì)坐大……”
“對(duì)地方勢(shì)力，以后我們肯定是要改造他們的，但是現(xiàn)在我們的主要矛盾是剿匪。”蓽達(dá)說，“縉紳大戶的風(fēng)向?qū)ξ覀儊碚f很重要。他們?nèi)绻苤С治覀儯覀兙湍茉谝欢ǔ潭壬隙糁谱⊥练藙?shì)力的擴(kuò)大，甚至可以就地利用他們的力量去消滅土匪――畢竟土匪是對(duì)地方上是個(gè)很大的禍害。”
“但是這事，王縣長(zhǎng)當(dāng)初就是有顧慮的……”
縉紳和宗族勢(shì)力，元老院內(nèi)部一直是視為頭號(hào)敵人，在海南，經(jīng)過幾年不懈的打擊和分化，軍事、政治和經(jīng)濟(jì)三管齊下，基本上肅清了這兩股基層勢(shì)力――當(dāng)然，海南本身經(jīng)濟(jì)落后，人口稀少也有很大的關(guān)系。
大陸攻略一開始，基層治理就立刻遇到了怎么對(duì)待地方縉紳和宗族的問題了。
以元老院在廣東的軍政力量，自然不可能按照海南那樣去做。以幾個(gè)縣干部帶一二個(gè)中隊(duì)的國(guó)民軍就要統(tǒng)治一個(gè)縣的水平來說，也不可能砸爛舊體制，搞新得基層治理。所以不得不延續(xù)過去的粗放式治理模式。可以說除了珠三角等地的縣份，大多數(shù)縣和過去大明統(tǒng)治的時(shí)候沒什么兩樣。只不過在縣政上要比過去清明些，稅賦負(fù)擔(dān)上亦比以前要輕些。
而這種粗放式的統(tǒng)治，必然要取得當(dāng)?shù)乜N紳和宗族大戶的配合――自然，派去的縣長(zhǎng)們，不論是歸化民還是元老，出于最簡(jiǎn)單的“維持統(tǒng)治”來考慮，在沒有得到足夠的行政和軍事支援之前，都不會(huì)對(duì)他們動(dòng)手。
這種態(tài)勢(shì)引起了元老院內(nèi)部的部分元老的不滿，認(rèn)為是“茍合”，嚴(yán)重背離了元老院的“基層治理”理念。因?yàn)榻y(tǒng)治資源不足是客觀存在的，因而又有部分元老重新扯起了“土改”的大旗，認(rèn)為應(yīng)該以此來充分發(fā)動(dòng)群眾，以群眾性運(yùn)動(dòng)來摧毀舊統(tǒng)治基礎(chǔ)，建立新體制。
自然這種論調(diào)立刻引起了元老院內(nèi)部的激烈爭(zhēng)論――這種爭(zhēng)論自然是誰也說服不了誰，但是由此造成的后果就是歸化民縣長(zhǎng)普遍在縣政上對(duì)縉紳和宗族都是敬而遠(yuǎn)之。即不能得罪，也不肯太過接近。
蓽達(dá)自然知道元老院目前的爭(zhēng)論。她知道自己這樣做是要冒很大的政治風(fēng)險(xiǎn)的。不過她并不太在意：她只是代理縣長(zhǎng)，而且也無意轉(zhuǎn)正。對(duì)元老院的官銜表更是毫無興趣。
“我知道這里面是有風(fēng)險(xiǎn)的。所有的責(zé)任全部由我來負(fù)。”蓽達(dá)說，
羅奕銘吃驚的看了下眼前又黑又瘦小的年輕姑娘毫不遲疑的攬下責(zé)任，頗有些感動(dòng)。說：“既然縣長(zhǎng)您說了話，我們一定執(zhí)行到位！不過縉紳大戶不是那么好打交道的。這里的情況特別復(fù)雜。”
陽(yáng)山因?yàn)榈乩憝h(huán)境和瑤區(qū)的關(guān)系，縉紳和宗族都有很強(qiáng)的獨(dú)立性和內(nèi)部凝聚力。陽(yáng)山又是個(gè)窮地方，韓愈就說過：“陽(yáng)山天下之窮也”，土瘠民貧，歷史上就是民風(fēng)彪悍的地方。縣衙門對(duì)各種地方勢(shì)力的影響力本來就不大，頗有“十里地土皇帝”的意思，就是王初一初到陽(yáng)山，“形勢(shì)一片大好”的時(shí)候，本地的不少大戶也對(duì)縣里也很冷淡，全縣的各個(gè)村寨能征收到合理負(fù)擔(dān)的不到一半。
“……我們現(xiàn)在要拉攏他們，恐怕不開出好價(jià)錢是不行的。”羅奕銘很是擔(dān)心。
“沒錯(cuò)，我們?nèi)フ骱侠碡?fù)擔(dān)，客氣點(diǎn)的還來談苦經(jīng)，不客氣的，干脆給我們吃閉門羹。更可惡的，看到我們干脆先點(diǎn)一發(fā)空炮，嚇阻我們不去。”歸化民干部立刻開始抱怨了。
“很多大戶，自己也和土匪沒什么兩樣，現(xiàn)在縣里這么亂，他們也跟著渾水摸魚！縣里的客人和土人已經(jīng)開始自相殘殺了！”
“早就說過：這幫縉紳大戶，全殺光肯定有冤枉的，一個(gè)隔一個(gè)抽殺絕對(duì)有漏網(wǎng)的！”
“王縣長(zhǎng)中了那個(gè)彭老爺?shù)募橛?jì)！”
……
蓽達(dá)沒有阻止他們，而是讓他們盡情的發(fā)泄不滿，同時(shí)也在腦海中記憶著他們?cè)V說的一些情況。一直到他們的聲浪稍稍平息，這才說道：“大家說得都是事實(shí)。但是我們現(xiàn)在的首要工作是什么？是把縣里的土匪剿滅，平定陽(yáng)山全境！一切手段都是為這個(gè)目的服務(wù)。”她環(huán)視了下與會(huì)者們，“所以我們現(xiàn)在不能計(jì)較他們過去干了什么，而是現(xiàn)在他們能為我們干什么――至于他們欠陽(yáng)山百姓的債，將來自然會(huì)有人和他們算。”
尤辭仁說：“問題是他們根本不理我們。從前去村寨都未必能見到人。現(xiàn)在又是這么個(gè)狀況，只怕會(huì)更加輕視我們了。”
“我們要先來個(gè)下馬威，讓他們知道伏波軍的厲害。這樣他們就不會(huì)輕視我們了。”蓽達(dá)說，“首長(zhǎng)們不是經(jīng)常說嗎？和這些中間派打交道，要‘手握大棒，說話和氣’。”
會(huì)議上，歸化民干部們基本上認(rèn)同了蓽達(dá)的方針。散會(huì)之后，按照工作部署，分頭去做各自的工作。蓽達(dá)叫住了正要離開的羅奕銘：“彭壽安現(xiàn)在在哪里？”
“在大牢里。”羅奕銘說。自從大崀圩失利，縣里的干部們?nèi)呵榧^，要把他這個(gè)“出混蛋主意的王八蛋”拉出來“千刀萬剮”。羅奕銘怕真搞出了人命，就把彭壽安關(guān)到縣牢里去了。
“沒關(guān)在牢房里，就安排在牢子住得地方。算是軟禁。其實(shí)要不是他是黃主任親自委任過的顧問，真想把他一刀給宰了！”羅奕銘苦笑道，“他現(xiàn)在是茶飯不思，差點(diǎn)自殺――不過我看也是惺惺作態(tài)罷了。”
“我要和他談?wù)劇Ｄ銕睫k公室。”
“縣長(zhǎng)！王縣長(zhǎng)吃虧就是吃在這個(gè)老東西的身上的！您可不要再聽信他的胡說八道……”
“他給王縣長(zhǎng)獻(xiàn)的計(jì)也許不行，但是他好歹是在這里當(dāng)過好幾年縣官的，對(duì)縣里的情況非常熟悉。我們還需要他來帶路。”蓽達(dá)說。
“那我這就安排把他提出來。”
彭壽安自從大崀圩失利之后，簡(jiǎn)直如同喪家之犬一般。只要是個(gè)歸化民看到他都是怒目而視，有人更是直接開罵。羅奕銘說得并不夸張――若不是他及時(shí)阻止，彭壽安早就被活活打死了。饒是如此，他也在床上修養(yǎng)了幾天才能起身。
彭壽安羞慚難當(dāng)，因?yàn)橥醭跻坏男袆?dòng)完全是受他的建議，眼下捅出這么大一個(gè)簍子：死了些兵卒倒也罷了，帶累縣太爺都丟了一條腿，這罪孽可大了。
他覺得自己對(duì)不起王初一，更對(duì)不起黃超。在這陽(yáng)山縣里更是成了人人唾罵的“奸人”，思來想去，覺得只有一死了之。
然而求死這件事想來容易，說得也簡(jiǎn)單，真得把腰帶掛到房梁上，彭壽安又想起了老妻和兒子。真所謂“千古艱難唯一死”，他手拉繩圈，站在凳子上好半天，始終下不了這個(gè)決心。最后還是自己下了凳子，“茍且偷生”。
好在羅奕銘把他關(guān)在縣牢里，一天到晚不見人，總算免去了日日被人唾罵，不時(shí)還有老拳的折磨。他干脆在大牢里“修身養(yǎng)性”起來，每天讀書習(xí)字。
“彭壽安！出來！”
房門打開了，看守牢房的牢子在門口喝道。
這牢子是本地留用人員，對(duì)這位縣太爺原本就無多大的好感，自然不會(huì)對(duì)他客氣。總算澳洲人規(guī)矩嚴(yán)，不許借故折磨犯人。彭縣令在他管束下除了時(shí)不時(shí)挨幾句叱罵之外，倒也沒受多少苦。
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