十幾輛滿載金銀珠寶的馬車，在大約兩千多士卒的護衛下，行駛在前往幷州的官道上，居中的那輛馬車中，坐著一個文士打扮的人，但不論是從身材還是神態來看，他都不像一個文士，反而更像一員武將。

他便是負責前往幷州說降高肅投靠董卓的李肅。

李肅在馬車中一直是面帶微笑的，他不禁想起了出發前與董卓的對話。

“李肅，前一番你說服吾兒奉先來降，今日還得再勞煩你辛苦一趟，往那幷州替老夫宣旨。若你那憑三寸不爛之舌，說得幷州高肅來投，事成之後，老夫加封你爲揚武將軍，定少不得你的榮華富貴，你可願意？”

董卓看向李肅，心道：如果是說客，這李肅倒是可以擔任，先前其一番脣舌，給我說降了呂布來投，今番若是想說服高肅，還得他出馬纔是。

“太師有言，屬下怎敢不從？屬下願效仿蘇秦、張儀，但憑三寸之舌，定說服高肅來投太師！”

李肅心想：關鍵時刻還不得靠我出馬，這時候知道我的作用了吧！

可是他也不想想蘇秦、張儀是什麼人，是他所能比擬的嗎？

“你辦事，老夫放心。待明日老夫請得聖上聖旨，你即刻出發，攜黃金三千、白銀一萬、糧草五萬石，老夫只求一件，要高肅獻幷州來投！”

董卓摸著肥肥的肚子，厲聲說道。

“太師如此重禮，料那高肅定然心動，那時，只需要屬下在旁推波助瀾，此事定成！”

這麼重的禮物，想我李肅什麼場面沒見過，都如此心動，更何況高肅只不過一個勇夫！

想到這些，李肅臉上的笑意就更濃了，這揚武將軍之位，自己是拿定了。

幷州，太原郡城。

高肅現在有良田無數，耕牛農具樣樣不缺，唯獨缺少的，就是勞力。

所以，他需要實行屯田，鼓勵生產，積蓄糧草，以備將來戰爭之需，況且屯田也是惠民安民的政策，至於他的弊端，那要日子久了纔會慢慢顯現出來，所以給高肅的時間，還很充分。

當高肅將屯田制拋出來後，程昱當即出列正色道：“主公此法，一舉數得。軍屯與民屯即可廣儲糧食，又可戰不廢耕，耕不廢守。將士無家室則情不固，有家室則爲行伍所累，以屯安其家室，出而戰，歸而息。軍屯使將士從事耕種，則樂與民親，而殘民之心息。外境之民也願歸附主公爲所用。戍邊屯田，將士與民同耕，敵境難測守軍衆寡，而日後進可攻，退可守，將士不會一潰而散。因此，主公推行屯田，不但可行，而且非行不可。”

將士們當兵大多都是養家餬口，光指望著糧餉不切實際，現在高肅不但要百姓屯田，還要實行軍屯，對將士們而言，也是有好處的。

沮授也說道：“屯田古已有之，且幷州多有荒地，屯田倒也不無不可。”

郭嘉道：“屬下也贊同屯田。”

見三人都贊同屯田，高肅點點頭，笑著說道：“仲德，既然你說可行，那屯田的事情就交給你了。太原的士兵除了高順、張燕率領的精兵外，其他的士兵任由你調動。”

程昱暗暗叫苦，屯田可不是件簡單的事情，沒想到高肅直接給扔下來了，但有什麼辦法呢？只能去辦了。

“奉孝，現在田稅的比例是多少？”

郭嘉說道：“主公，從董卓獨霸朝政以來，天下的諸侯個個都對朝廷是陽奉陰違，各個地方的田稅也都不同。有十五稅一，有十稅一，也有五稅一…更有者，甚至將稅率提得更高的，張楊時期，幷州的稅率就是五稅一，相當的高。”

地方上的剝削，百姓肩上的重擔變得難以想象的沉重，辛苦一年只能得到收入的一兩成，運氣好的，也不過三四成，的確令人難以用輕鬆的心情面對。

高肅聽了後，眉頭一皺，說道：“五稅一的確很高，那你們準備如何處理？”

郭嘉說道：“百姓急需休養生息，就算我等施行屯田也需要一段時間才能見效，所以稅率應該降低才行。”

高肅想了想，說道：“好！奉孝、仲德，你們要將屯田制儘快擬出完善的政令，頒發各郡，招募百姓進行屯田，有耕牛農具者，官三農七，無耕牛農具者，官府提供，稅高一成。同時在各地張貼告示，永不漲稅，若逢天災，酌情減免，若是發現有貪污瀆職者，格殺勿論！”

“是！”

程昱和郭嘉同聲應諾，兩人的神情都十分嚴肅。

這就是高肅的惠民之策，要收民心，不是惺惺作態到百姓面前噓寒問暖，切實利益纔是根本，讓他們永遠記住高肅對他們的好。

沒有土地和農具的百姓有官府扶助，一年勞作也只需上交四成所得，若是自家有農具的，無論是官府的田還是自家的田，一年勞作只需上交三成，這比起以往他們飽受壓迫與剝削，不知好了多少倍，而這樣，還能調動起他們的積極性。

倘若是其他工具或是農具上出了問題，高肅便會交給科學院的人來做，術業有專攻，前幾日才把馬鈞給召到手，現在正好可以用得上，這些領域，還是交給他們專業人士來鑽研更合適。

如此種種，那些背井離鄉的流民也會在幷州安定下來，時日一久，幷州人口會漸漸增多，也是走向強盛的必經之路。

也正是因爲如此，高肅纔不允許任何人來干擾這件事，對於那些貪污瀆職的人，高肅會毫不猶豫的揮下屠刀。

“呵呵，都站著幹嘛，都坐下吧！”

見氣氛變得有些凝重，高肅便轉開話題。

“公與，你且說說，我等取幷州，這天下羣雄會有何等反應？”

“主公取幷州，羣雄必定會有疑義者，但此時天下人的目光都是指向董卓，所以不會爲難主公。唯有那董卓，怕是要動主公的心思。”沮授分析道。

“哦，董卓怕不敢來動我吧！如果他的手下沒有出謀劃策之人，也許會引兵前來。但我知他手下有李儒這樣的多智之輩，李儒怎麼會不勸阻？”

“主公所言甚是，董卓雖然不能來征討主公，然不代表他不能將幷州許給主公！”

“什麼意思？”

沮授道：“這幷州已經是主公的了，他董卓就算不許給主公幷州刺史，主公也可以自領！與其如此，但還不如像上黨之時一樣，順勢拉攏主公。董卓自然知道主公欲領幷州刺史的原因。不過自領者，無實名也。董卓此時送給主公相應的官職，乃是雪中送炭，欲使得主公感激於他，甚至是想主公轉而投效董卓之意。若如此，此計必出自於李儒之口！”