現在段澤濤是真心明白這個交通廳長不好當了，有人說華夏是個關系社會，人活在社會上就有一張關系網，誰沒個三親六戚，更不要說老同學，老同事了，沒了關系就寸步難行，自己過去無往不利，靠的也正是各種關系，想要堅持原則還真不容易。

段澤濤看來看坐在對面的譚宏，老伙計是一點都沒變，還是那副嘻嘻哈哈，對什么都滿不在乎的樣子，讓段澤濤又想起了大學時那段激情飛揚的歲月，感嘆道：“兄弟，按說我們是不分彼此的，你要是缺錢，我手上還寬裕，多少錢只管開口，但是要我違反原則就是害我了……”。

譚宏倒也理解，尷尬地摸了摸頭道：“我也是被朋友逼的，說是認識一個當交通廳長的兄弟也不利用一下，這話當我沒說過，叫上老三，咱們喝酒去，……”，這一晚自然是大醉一場。

不過這件事也讓段澤濤意識到，招投標管理制度必須要改革了，自己算是能堅持原則的了，但是面對華夏這個關系社會的人情世故仍如此為難，將來自己不當廳長了，換一個人很可能又要回到原來的老路上，所以要想從根本上杜絕在招投標上徇私情，杜絕因為關系而出現的不公平競爭，必須從制度上解決這個問題。

王思強在交通系統多年，對這里面的弊病應該看得很清楚，或許他會有好建議，段澤濤把王思強找來，把自己心中的困擾說了，感嘆道：“師兄，我現在算是明白華夏這個關系社會里要想堅持原則是多么不容易了，招投標管理事關我們交通事業的健康發展，必須要整頓，徹底杜絕暗箱操作，你有什么好辦法沒有！！……”。

王思強苦笑道：“澤濤，別說你了，就是我，自從當上了這個處長，來找我辦事的親戚朋友都不知有多少了，平日里難見人影的七大姑八大姨全出現了，我老婆是天天和我吵，說我把親戚朋友全給得罪完了，這手中有了權力，自然就有人惦記，早知道，我還不如不當這個處長呢……”。

“招投標管理這一塊全國都沒有什么好的辦法，要想完全杜絕暗箱操作幾乎不可能，之前有的省份曾嘗試過用類似福利彩票搖號的辦法來控制招投標過程中的人為操作漏洞，這種辦法因為是隨機搖號，完全是憑運氣，倒是杜絕了暗箱操作，但是這種辦法也有很大的漏洞，那就是可能出現某些企業尋找多家單位掛靠資質，很可能出現買標、圍標、串標等情況……”。

“這種搖號招投標法推出后，還曾爆出過有履約能力嚴重不足的公司通過圍標中標后，再非法轉包獲利的丑聞，有法務專家就詬病說，采用搖號方式進行招投標，是政府管理部門在規避監管責任的做法，所以這一辦法推出沒多久后來就沒有再實行了……”。

段澤濤眼睛一亮，立刻來了興趣，“先不管別人怎么說，起碼這種創新招投標辦法能杜絕暗箱操作，就有他的可取之處，至于這種辦法存在漏洞，我們可以針對性地進行完善，你仔細說說，這個搖號法到底是怎么回事！！……”。

王思強看了一眼興致勃勃的段澤濤，也不好再潑冷水，繼續介紹道：“這種搖號法書面一點的叫法叫做‘合理定價評審抽取法’，即對報名的投標人隨機確定標段，發售含合理定價清單的招標文件，通過機器搖號隨機確定3家入圍投標人，再由評標委員會對入圍投標人的投標文件進行評審，只要通過資格后審環節，如無重大失誤，即由第一候選人中標……”。

“這種搖號法取消了一般招投標過程中的資格預審環節，杜絕了資格預審環節中的人為因素，但是弊病也是很明顯的，沒有資格預審，門檻降低，就會導致不少履約能力不足的公司也抱著僥幸心理參與競標，進而滋生出買標、圍標、串標等不法情況，中標后的非法層層轉包分包也難以監管，而且這種辦法很可能出現實力較弱但運氣好的公司頻繁中標，而有實力的公司反而中不了標的情況，并不能做到完全的公正、公平、擇優、擇強……”。

段澤濤想了想道：“你說得也有道理，但是如果我們不取消資格預審，提高投標門檻條件，加強對于買標、圍標、串標、非法層層轉包分包等違規行為的打擊力度，一旦發現就對違規公司處以三年內不得參與項目投標的重罰，然后對于中標公司的中標次數也給予一定限制，比如說同一公司同一年度的中標次數不超過三次，這樣等于只保留搖號法在最后確定中標人的隨機性，這樣是否能夠堵住漏洞呢……”。

王思強想了想，猶豫道：“不好說，這只能等試行后才能知道是否有新的問題出現，現在的投標人都滑頭得很，一般是上有政策，下有對策，新的問題肯定是層出不窮，我勸你還是要慎重，你這個辦法等于把所有人都得罪了，中了標的人只是覺得自己運氣好，沒中標的人肯定要罵你，別到時候兩頭不討好，惹得一身騷，反倒給別人提供了攻擊你的借口……”。

段澤濤站起來，皺著眉頭在辦公室來回踱步，突然猛地一揮手道：“要改革創新肯定是要挨罵的，我們也不可能讓所有人都滿意，這個辦法最大可能地降低了人為因素的干擾，起碼這一點就是可取的，要想盡善盡美也不可能，試行的過程中發現問題，我們可以逐步解決，逐步完善嘛，你再去找一下相關的資料，搞一個試行方案，行不行，試了才知道，事實是檢驗真理的唯一標準，只要心里沒有私心，別人要罵我，就由他們去罵吧，……”。

不久后，一份《江南省公路水運工程項目施工招標合理定價評審抽取法搖號規則與程序（試行）》的文件正式出臺，果然如王思強預測的那樣，這一文件一推出，立刻在江南省掀起了軒然大波，質疑聲、謾罵聲、嘲笑聲撲天蓋地而來，而段澤濤也再次被推到了風口浪尖，看首發無廣告請到

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