白宮總統府辦公室，伍德羅召開閉門會議，商討當前複雜多變的國際局勢，國務卿馬歇爾，外交部長戈爾，海軍部長威廉.本森海軍上將，海軍軍令部部長羅伯特.e.孔茨海軍上將等人蔘加。“中華帝國方面如何答覆的？”衆人就坐後，伍德羅首先發問。

戈爾回答道：“我們堅決予以否認我們的潛艇出現在日本週邊海域，稱我們的潛艇在大西洋上失蹤，懷疑是被德國潛艇擊沉，或者被英國反潛驅逐艦當做德國潛艇擊沉。”

馬歇爾擔憂的問道：“他們如何回覆的？”

戈爾說道：“中華帝國外交部未予答覆，但我們駐華大使回覆說‘中華帝國並未放在心上，他們堅信他們的海軍反潛力量之強大，有多少潛艇擊沉多少’。”

本森氣色非常不好的說道：“實在是太囂張了！擊沉我們二十多艘潛艇，這筆賬我們必須要算！”

羅伯特苦笑道：“就憑我們現在的力量，不足以跟中華帝國抗衡。”

本森不悅道：“以前你可不是這樣說的！吵著要向中華帝國示威的最歡的可是你來著！”

羅伯特無奈的笑了笑，說道：“此一時彼一時，中華帝國隱藏著的強大軍力，實在太過恐怖。我們的情報系統做的實在太差勁兒，中華帝國的航母戰鬥羣，先進的反潛驅獵艦，強大的貓妖戰鬥機和h1n1轟炸機，白磷彈，裝甲戰車等等，我們都沒有及時發現這些可以改變戰爭局勢的關鍵武器，以至於我們的戰略決策從一開始就錯了，根本不該跟中華帝國進行大規模軍備競賽的，更不該跟日本結盟徹底得罪他們。”

馬歇爾嘆口氣道：“我們的情報部門的確失誤了，可誰能想到中華帝國在這方面的遠見前瞻性如此強大，他們似乎像先知一樣，知道世界未來走向。”

伍德羅說道：“這也是我們一開始要吸納日本的原因之一，日本也屬於黃種人，他們的文化跟中華帝國相近，我們曾經計劃利用日本的間諜打進中華帝國內部，以便獲取有價值的戰略情報。可惜，中華帝國不知爲何從一開始就防著日本，以至於日本特高課的情報人員也未能獲取這些關鍵情報。”

馬歇爾突然道：“據說中華帝國方面本來對小小的日本沒有太放在心上，是他們的皇帝王辰浩對日本有偏見，導致中華帝國上下所有人都將日本視爲最危險的敵人，時刻防範著。”

伍德羅點點頭，問道：“情報局還是沒有查到王辰浩的身世來歷嗎？”

馬歇爾搖搖頭，道：“就像憑空出現的一樣，我們情報局傾盡全力，花費上億美元都未能查到關於他的任何情報，這筆錢已經足夠將全世界各國的人口普查幾遍了。”

“迷一樣的存在！”伍德羅喃喃自語一聲，接著說道：“不談這個了，我們的重點要放在海軍力量建設上面，這次被中華帝國發現我們的潛艇出現在日本週邊，爲日本運輸補給物資，他們絕對不會善罷甘休的。”

“我也是這樣認爲！”本森說道：“中華帝國已經將日本打殘廢了，遲遲沒有實施登陸作戰，是不是怕陷入日本列島的泥潭無法自拔？他們真正的目的應該瞄準我們纔對。”

馬歇爾問道：“爲什麼非得瞄準我們呢？我們已經做出了很大的退讓，連美日安保條約都不履行了。再說，我們海軍已經放棄建造17英寸和18英寸巨炮的戰列艦，這就代表向中華帝國服軟了，他們沒有理由再針對我們！”

伍德羅說道：“今天叫他們倆來就是爲了這件事情，我聽說你們海軍部正在研發可以搭載18英寸巨炮的超級戰列艦，可有此事？”

本森和羅伯特二人相互對視一樣，都是尷尬的輕咳一聲，點點頭，算是承認了。

“你們！”馬歇爾頓時驚詫無比的看著他們二人，生氣的說道：“不是已經否決了嗎？你們這樣做就是在繼續跟中華帝國叫板，遲早會像英德兩國那樣爆發戰爭的！”

本森反駁道：“中華帝國已經裝備4艘17英寸主炮的元級戰列艦了，另外4艘18英寸主炮的明級戰列艦再過幾個月就會完工，而我們只有16英寸主炮的戰列艦，根本不是中華帝國海軍的對手。”

伍德羅問道：“這件事很快國會就會知道，你們私自見了幾艘，經費哪來的？”

本森看了一眼羅伯特，後者回答道：“兩艘，北卡羅來納級戰列艦，經費來自六艘南達科他級戰列艦的尾款。”

伍德羅相當的不滿，頓時道：“趁著國會還不知道，馬上停建。”

本森不好意思的笑道：“怎麼解釋呢，這麼說吧，如果停建兩艘北卡羅來納級，那麼六艘南達科他級戰列艦的經費也回不來了。停建損失更大，還不如再追加撥款，把她們都建成。”

伍德羅生氣道：“國會怎麼可能追加撥款？”

馬歇爾也嘆道：“中華帝國如果得知我們欺騙了他們，這將是非常嚴重的後果。”

本森一副死豬不怕開水燙的樣子，說道：“如果不撥款的話，六艘南達科他級戰列艦也無法完工，到時候我們的海上力量將更加脆弱。”

羅伯特突然說道：“不如這樣，我們反正要向國會要錢打造航空母艦戰鬥羣，先用造航母的錢填補窟窿。”

伍德羅問道：“那航母怎麼辦？難道擱置？你們沒有看見中華帝國用航母戰鬥羣打垮了日本聯合艦隊嗎？國會要是知道你們用造航母的錢來造主力艦，你們死的更慘。”

本森不在乎的說道：“象徵性的改裝幾艘商船就是了，反正中華帝國的航母也都是改裝自商船，我們爲何非要花巨資單獨建造呢？”

羅伯特也附和道：“其實航母戰鬥羣並沒有那麼強大的力量，其艦載機的載彈量小，也就是能夠擊沉日本海軍的那種裝甲太薄的戰艦，我們的主力艦是無法被飛機炸沉的，沒有必要發展航母。我看本森的建議可以，反正已經到了這個份上了，如果你們不救我們，那我們可就死定了。”

伍德羅沒好氣的瞪了他們二人一眼，如果不是自己人，他早就把他們送上法庭審判了。

馬歇爾說道：“看起來沒有別的更好的辦法了！”

伍德羅點點頭，道：“好吧，我看看盡可能的跟國會多要些資金出來。”

本森和羅伯特頓時大喜，連忙感謝總統的幫忙。

接著，幾人商討了如何跟國會騙錢的策略，定下計策後各自離開。

三天後，伍德羅在向國會提交報告中稱，中華帝國已經發現了美國向日本秘密出口物資的事情，從中華帝國敢直接擊沉20多艘美國潛艇這一行動來看，雙方戰爭的危險指數將急劇擴大，因此伍德羅建議國會批準他關於向海陸空三軍撥款5億美元的1914年軍費預算方案。

在空軍方面，美國目前引進的飛機有中華帝國早期的j-1外貿型戰機，法國的紐波特17型，英國的f1a4駱駝型，性能已經遠遠不如中華帝國的j-4貓妖戰鬥機，英國的哈維蘭2型和法國的紐波特11型。同時，美國空軍根本沒有轟炸機，也需要儘快進口類似中華帝國的h1n1禽流感式轟炸機。

美國國會有鑑於歐洲激烈的空戰影響，批準了美國空軍未來兩年內採購200架偵察機、100架教練機、1000架先進戰鬥機和200架轟炸機的計劃。

陸軍方面，美國國會有鑑於中華帝國陸軍現役的m10式戰車，以及出口給協約國的m07式戰車的表現，批準給陸軍4000萬美元經費，要求陸軍研發戰車武器裝備，未來採購500輛戰車裝備給陸軍。

海軍方面，美國國會有感於伍德羅的激情演講，最終批準新建四艘北卡羅來納級戰列艦，8艘輕巡洋艦，20艘驅逐艦，30艘潛艇，以及批準立項建造5航空母艦，打造美國航母戰鬥羣。

同時，有鑑於日本聯合艦隊在中華帝國航母戰鬥羣艦載機的攻擊下毫無還手之力的事實，美國海軍要求對現役戰艦進行改裝，安裝大批防空火炮系統，以便對付來自空中的飛機威脅，這個提議也被批準了。

於是，美國軍方在沉寂了一年之後，在1914年財年再次活躍了起來。

美國增加五億美元軍費開支的消息迅速被中華帝國的情報部門獲知，於是中華帝國最高統帥部也開始懷疑美國的軍費開支意圖，原本帝國鷹派政客們和軍官們再次在國會掀起美國威脅論，聲稱倭國的威脅基本上已經消除了，當前對中華帝國威脅最大的自然就是美國了。

由於中華帝國在1913年財年僅僅批準海軍建造四艘峨眉山級航空母艦，未批準建造更加強大的戰列艦計劃，因此今年海軍部的呼聲強烈，要求建造搭載19英寸主炮的清級戰列艦，但是國會給否決了，因爲當前世界上只有中華帝國擁有17英寸和18英寸主炮的超級戰列艦，沒有必要再建造更大口徑主炮的新艦了，現有的戰列艦就足夠使用了。

隨後，海軍部退而求其次，既然沒辦法建造戰列艦了，那麼他們要求爲航空母艦打造航母戰鬥羣的護航艦隊，即每艘主力型航空母艦固定搭配一批護航戰艦，包括快速戰列艦、戰列巡洋艦、重巡洋艦、輕巡洋艦、驅獵艦、潛艇等，但國會將快速戰列艦和戰列巡洋艦兩項給砍掉了，允許爲主力航空母艦配備護航的重巡洋艦、輕巡洋艦和驅獵艦，以及潛艇。

不過，對於海軍提出的對所有現役戰艦進行現代化改裝一事，國會議員們有鑑於中日東大洋海戰的結果，因此批準了。所有戰艦都將加裝高射炮和高射機槍，尤其是主力艦，除了超大口徑主炮不足對空射擊要求之外，其他中小口徑主炮、副炮和三級、四級速射炮全部改爲高平兩用速射炮，使其可以對空射擊。

由於中小型艦艇改裝的空間不大，基本上加裝幾座高射炮和高射機槍就差不多了，沒有多餘的空間進行升級改裝。不過，中華帝國的主力艦基本上都留有很大的升級空間，因此可以大量加裝高射炮和高射機槍，極大的提高了防空火力。

空軍方面，帝國國會考慮到現役的j-4戰鬥機和n1n1轟炸機以及對外出口，那麼帝國空軍的作戰飛機就需要更新換代。有鑑於未來制空權的重要性，國會對空軍非常的大方，批準空軍裝備1000架雷電戰鬥機，200架h2n1轟炸機。當然，這只是帝國空軍的常備編制，一旦遇上戰事，可以隨時擴充。

陸軍方面，帝國國會討論的經費主要集中在戰車部隊上面。此時帝國陸軍已經擁有了2個裝甲師（10個戰車團），全部實現了機械化裝備，但隨之而來的問題也來了，陸軍以前沒有海軍吃錢，如今陸軍的戰車團也開始吃錢了，這讓國會議員們有些猶豫。但最終還是批準未來一年內再組建2個裝甲師（10個戰車團）。

最終，國會批準了光華十四年的軍費追加預算，基本上跟美國持平。

不過，中華帝國的軍事建設更加朝著現代化方向前進，而美國一直被中華帝國牽著走，對於未來戰爭的發展方面非常迷茫，以至於美國的軍費預算基本上耗費在沒用或者過時的軍事策略上面，即浪費錢，又無法達到對抗中華帝國的作用。

例如美國還在建造可以跟中華帝國元級和明級相抗衡的戰列艦，對於艦隊防空還不怎麼重視。雖然美國海軍也意識到飛機對軍艦的威脅了，但是僅僅給主力艦增加了防空速射炮和速射機槍，但數量並不多，因爲美國的主力艦改裝空間不是很大。

不過，伍德羅爲美國海軍爭取了經費，使得美國海軍可以進行航母建造了。不過，由於美國海軍部對航母的發展還是不太重視，因此拿到錢後，僅僅是改裝了一批試驗型航母，即在一些運輸船基本上加裝直通式甲板，改裝成航母。而真正用於建造航母的經費則被挪用至其他方面上了。

不管美國如何制定軍事發展策略，總之沉寂了一年多的美國軍方再次跟中華帝國掀起軍備競賽，最終走向全面對抗。