年後,很多事需要處理。
元宵佳節(jié)沒過,史從雲(yún)便忙碌起來。
南漢的後續(xù)處理和安置,行政區(qū)劃劃分和設(shè)計(jì),大量的人員人事安排,政策的改變和落實(shí),法律的更迭和普及。
另外,隨著這些年來的使用,根據(jù)《大周刑統(tǒng)》繼承而來的《大秦刑統(tǒng)》有很多不合理之處,而之前後周用的《大周刑統(tǒng)》則是根據(jù)唐朝法律來的,很多都是直接照搬。
不過顯然時(shí)代已經(jīng)變了,如今距離理論上的唐末都已經(jīng)過去五十多年,但那只是理論上的。
事實(shí)上從唐中晚期開始就是軍閥割據(jù),各自爲(wèi)政的局面,皇權(quán)不下縣,軍閥管四方,原本唐朝前中期由文官主導(dǎo)的司法系統(tǒng)完全變成了地方軍閥主力的私人刑罰系統(tǒng),武夫可以隨便制定地方法律,那後果就是慘無人道,生靈塗炭。
如果從唐朝司法崩壞時(shí)算起,至今已經(jīng)快兩百年,時(shí)代變了,情況也變了,很多唐朝的法律再搬過來就不合適了。
特別是科舉方面的法律完全不適用於現(xiàn)在。
唐朝雖然也有科舉,不過唐朝的科舉跟像是一種擺設(shè),安慰普通人的,因爲(wèi)唐朝科舉取士比例非常低,而且不糊名。
宋朝及其之後的考生爲(wèi)了作弊那可謂花樣百出,但他們作弊有一個(gè)前提,那就是考試是真的嚴(yán),被逼無奈只能冒險(xiǎn)搞點(diǎn)小動(dòng)作。
唐朝都不用作弊的,因爲(wèi)唐朝的舞弊不在考場上,早在上考場之前就打理好了,考試不糊名,那有權(quán)有勢的人家可太好操作了。
最簡單的對比,唐朝到宰相級別的布衣宰相非常少,宋朝卻很多布衣宰相或是高官,因爲(wèi)唐朝非富即貴的人上升通道幾乎和鎖死沒差別。
這也是唐朝的輝煌十分短暫的重要原因,從建國到安史之亂,隨後快速下滑,軍閥割據(jù)只有一百三十多年。
也是造就唐中晚期混亂的重要原因之一,底層上升通道匱乏,導(dǎo)致土地兼併,世家做大太快。
土地兼併,資源壟斷,歷朝歷代都有,正如馬太效應(yīng)一般,強(qiáng)者愈強(qiáng),弱者愈弱。
如果不強(qiáng)制給予底層上升,土地兼併和壟斷就會急劇加速,而漢朝有繼承改進(jìn)自秦朝的軍功爵制度,宋朝有大量取士,儘量保證公平的科舉制度,而唐朝在這方面則更像其中的過度。
它的軍功爵制不像漢朝那樣是唯一的上升通道,也不像漢朝、秦朝那樣賞罰很嚴(yán)格,即便漢武帝那樣的威望,想給寵臣封侯也必須前提是要有軍功才行,將領(lǐng)打敗仗,起步就是死罪,不死也要交大量罰款,貶爲(wèi)庶人。
它的科舉有,但更多隻是作爲(wèi)一個(gè)擺設(shè),不糊名的考試基本都被權(quán)貴士族壟斷,九成以上的官員安排全靠關(guān)係,只有很小一部分是靠科舉,科舉還不公平。
以至於安史之亂的時(shí)候跟著安祿山造反的可不只是外族,簡直包羅萬象,契丹人,奚人,突厥人,沙陀人等,連漢人也很多。
因爲(wèi)土地兼併,資源壟斷嚴(yán)重,底層又沒有上升通道,那不就只能跟著造反嗎。
之後的北宋是很大程度吸取唐朝滅亡教訓(xùn)的,其一極力抑制武將,其二就是對科舉及其重視,給底層準(zhǔn)備大量上升通道,除了考試糊名,高度重視,趙匡胤甚至爲(wèi)此專門規(guī)定,如果寒門子弟考中就是高中,但如果是官宦子弟考中還要經(jīng)過殿試,看看是不是有真才實(shí)學(xué),有沒有搞關(guān)係走後門。
只不過事情都是有兩面性的,宋朝對唐朝的反思也有矯枉過正的部分。
比如大量通過科舉考試選拔底層官員,極大放開上升通道,確實(shí)給了普通學(xué)子更多機(jī)會,卻也使得宋朝的官僚體系十分龐雜冗餘,互相掣肘,效率低下,給國家和百姓帶去沉重負(fù)擔(dān),甚至到面對外敵入侵時(shí)都推諉扯皮,反應(yīng)遲緩。
正如清朝王夫之所說,北宋幾次對外戰(zhàn)爭失敗,並不是敗在軍事力量上,而是敗在人事上,敗在後勤上。
所以史皇帝也在思考。
繼續(xù)沿用唐朝的法律是行不通的,歷史已經(jīng)證明其弊端,而且時(shí)代變了,大秦也需要新的法律。
科舉必須重視,而且要像趙匡胤那樣高度重視起來,這在法律上必須體現(xiàn)出來,關(guān)於科舉舞弊,謀私的罪名必須嚴(yán)厲起來,科舉考試的流程也要優(yōu)化。
同時(shí)爲(wèi)了不像北宋朝那樣矯枉過正,他又必須找個(gè)平衡點(diǎn),不然大量選拔上來的官員,機(jī)娘之後就會造成冗官,大大降低國家的行政效率。
武舉也要重視,還有他新設(shè)立的,由機(jī)要司主持選拔工匠的“工舉”也要同步嘗試推進(jìn)。
另外很多這幾年施行過來需要改進(jìn)的地方都需要改。
史皇帝對於修訂新的《大秦刑統(tǒng)》十分重視。
沒有輕率的就下決定,還找來竇儀商量。
正月十九,元宵節(jié)後,三司會審的結(jié)果經(jīng)過幾次商議修改,最終確定下來,公文告示已經(jīng)貼出,羅列他們的罪行,同時(shí)下旨昭告天下。
南漢國李託、薛崇譽(yù)等三百六十七名宦官,盧瓊仙等八十三名宮女,樊鬍子等二十名巫婆、巫師處斬立決。
到正月末,將近五百人被斬,血流成河,不少人都被嚇壞了。
確實(shí)對於沒上過戰(zhàn)場的人來說確實(shí)太多血腥恐怖。
至於劉鋹,念在他是國主,沒有帶去大街上斬首,而是給了他最後的體面,賜其毒酒,令其服毒自殺。
不過劉鋹知道後崩潰大哭,賜死的御史臺官員和東西班禁軍到達(dá)後死活不願(yuàn)死,最終被禁軍將士按著灌了進(jìn)去,最終毒發(fā)身亡。
劉鋹在位期間,最喜歡毒殺大臣,看著他們痛苦死去,沒想到生命的最後,他也親身體驗(yàn)了一把。
處理完這些之後,二月初大朝,史從雲(yún)當(dāng)朝宣佈要修訂《大周刑統(tǒng)》的詔令,同時(shí)令天下官吏都可以上書提意見。
而修訂法律的大任由新擢升的御史中丞竇儀主導(dǎo)。
並在萬歲殿殿旁邊臨時(shí)設(shè)立一個(gè)辦公室,讓竇儀領(lǐng)大理寺卿,刑部尚書在此修訂。
萬歲殿是天子寢宮,當(dāng)著大朝文武的面前宣佈,又讓他們在寢宮旁修訂法律,足見天子重視,一方面保證沒人敢搞小動(dòng)作。
一方面也讓官員們爲(wèi)了在天子面前出風(fēng)頭,踴躍發(fā)言提意見。
很快,時(shí)間來到二月初十四,潘美來了奏疏。
一方面說番禺已經(jīng)完全控制,法令已經(jīng)施行,整個(gè)南漢境內(nèi)都已經(jīng)安定下來。
之前在桂江下游出了兩次小規(guī)模叛亂,已經(jīng)派兵鎮(zhèn)壓,殺了亂賊一百二十六人,現(xiàn)在整個(gè)南漢境內(nèi)都安寧了,朝廷派過去的官員也已經(jīng)有七成到崗位。
不過他對另一件事奏報(bào)卻引起史從雲(yún)的注意。
潘美說劉仁贍率水軍封鎖出海口和港口時(shí)截獲一批船隊(duì),上面的人面不同中原人,有大船六艘,船員二百四十人,而且和他們船樣式不同,風(fēng)帆很高,修長尖底。他們說不清漢話,經(jīng)過番禺當(dāng)?shù)毓賳T翻譯,自稱是不遠(yuǎn)萬里從西邊沿海來做生意的商人,問史從雲(yún)怎麼處理。
史從雲(yún)一下愣住了,腦海裡突然想到什麼