黨的干部
147．為什么說“黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆”？
黨章規(guī)定：“黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆。”這既是對黨的干部的作用的充分肯定，也是對黨的干部的嚴格要求。
黨的干部在整個黨的事業(yè)中居于重要地位。毛澤東同志指出，政治路線確定以后，干部就是決定的因素。黨的政治路線需要通過廣大干部創(chuàng)造性的工作去貫徹執(zhí)行。黨的干部在各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導崗位上，成為政治、經(jīng)濟、文化和社會生活各個方面的領(lǐng)導骨干。他們素質(zhì)的高低，能力的強弱，工作的優(yōu)劣，作風的好壞，直接關(guān)系到一個地區(qū)、一個部門、一個單位的工作面貌，關(guān)系到黨的形象。黨的各級干部是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，黨對人民群眾的領(lǐng)導和聯(lián)系，主要是通過干部來實現(xiàn)的。實踐證明，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中涌現(xiàn)出的一大批既有政治遠見和工作能力，又富有犧牲精神的干部，以自己的聰明才智和頑強奮斗精神，把黨在各個時期的路線、方針、政策變成廣大人民群眾的自覺行動，從而保證了社會主義事業(yè)的勝利。
黨的干部是人民的公仆，這是馬克思主義的一個重要原則。巴黎公社時期，為防止國家機關(guān)工作人員由社會公仆變成社會的“主人”，采取了許多措施。馬克思和恩格斯對此給予了很高的評價。他們認為，公社采取的正確方法，可以防止國家和國家機關(guān)由社會的公仆變成社會的“主人”，防止所有的公職人員去追求升官發(fā)財。后來，列寧對馬克思、恩格斯的這一思想又作了進一步的闡述。他說，防止由社會公仆變?yōu)樯鐣爸魅恕保褪且乐惯@些人變成官僚。黨的干部是人民的公仆，這是由我們黨的性質(zhì)決定的。我們黨是工人階級和人民利益的忠實代表，黨的這種性質(zhì)決定黨的干部必須是人民的勤務員，必須是人民的公仆；黨的干部是人民的公仆，也是由我們黨的根本宗旨決定的。黨的全心全意為人民服務的宗旨，要求廣大干部一刻也不脫離群眾，一切從人民的利益出發(fā)，不論職位高低，都是人民的勤務員，都應該是人民的公仆。
148．為什么“黨按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t選拔干部”？
德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，是我們黨選拔干部的根本原則。
德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t要求黨的干部既有好的品德又有才能。德是指政治標準，才是業(yè)務標準。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的新時期，對干部的德的要求是，努力學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平總書記系列重要講話精神，具有較高的理論水平、遠大的共產(chǎn)主義理想和堅定的社會主義信念；堅決貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求和各項方針政策，立志改革開放，獻身現(xiàn)代化建設事業(yè)；努力實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨，貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，堅決維護人民群眾的利益，清正廉潔，公道正派等。對干部的才的要求是，刻苦學習業(yè)務知識，不斷加強知識積累和經(jīng)驗積累，具備與自己所領(lǐng)導的工作相適應的專業(yè)知識、專業(yè)水平；懂得經(jīng)濟工作和現(xiàn)代科學技術(shù)知識，具有較豐富的工作實踐經(jīng)驗；具有宏觀決策的才智、魄力和較強的政策水平；具有處理復雜矛盾和突發(fā)事件的應變和決斷能力。
按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t選拔干部，是由我們黨的性質(zhì)和地位決定的。我們黨的性質(zhì)決定了黨的各級干部必須堅持中國特色社會主義道路，必須是執(zhí)行黨的路線、方針、政策的先鋒模范，必須是全心全意為人民服務的忠實公仆，必須是具有專業(yè)知識和專業(yè)能力的優(yōu)秀人才。我們黨是執(zhí)政黨，是全國各族人民的領(lǐng)導核心。我國要在21世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，這是人類歷史上的偉大工程。要完成這一偉大工程，關(guān)鍵在我們黨。歷史把重大責任賦予我們黨，人民對我們黨寄予厚望。我們黨只有選拔一大批德才兼?zhèn)涞母刹浚拍芡瓿蛇@一偉大的歷史使命，才能團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民早日把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。
按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部，必須把德放在首位。德與才相比，德是前提，是第一位的，我們更注重于德。沒有德，就不能堅持社會主義的方向，不能全心全意為人民服務。如果重用有才無德的人，就會誤國害民，給黨的事業(yè)造成嚴重損失。衡量一個干部是否德才兼?zhèn)洌饕此趫?zhí)行黨的基本路線中的表現(xiàn)和他在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中的實績。按照這個標準選拔干部，才能真正把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導崗位上來，以適應黨的事業(yè)不斷發(fā)展的需要。要把群眾公認是堅決執(zhí)行黨的路線方針政策、做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績、清正廉潔的干部及時選拔到領(lǐng)導崗位上。堅持任人唯賢，反對任人唯親，防止和糾正用人問題上的不正之風。決不能讓那些背離黨的路線方針政策的人，貪圖私利、弄虛作假、跑官要官的人進入各級領(lǐng)導班子。
149．為什么要“努力實現(xiàn)干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”？
黨章規(guī)定，黨要努力實現(xiàn)干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化。黨的十一屆三中全會以后，黨提出了實現(xiàn)干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的戰(zhàn)略方針。黨的十二大黨章第一次明確規(guī)定了這一方針，以后的黨章都規(guī)定了干部隊伍“四化”方針。按照這一方針建設一支適應社會主義現(xiàn)代化建設的高素質(zhì)干部隊伍，是黨的事業(yè)不斷取得成功的關(guān)鍵。
革命化是干部隊伍“四化”的前提，是黨的干部必須具備的基本條件，是對干部思想政治素質(zhì)等方面的要求。黨的干部只有堅持革命化，才能堅持正確的政治方向，為黨的事業(yè)發(fā)揮自己的聰明才智，為完成黨的任務盡職盡責、不屈不撓、頑強奮斗，始終堅定不移地沿著中國特色社會主義道路前進。如果不堅持革命化，即使一個干部的業(yè)務水平再高，能力再強，不為黨的事業(yè)盡心盡力，若走上錯誤的道路，就會給黨的事業(yè)帶來重大的損失。因此，要把革命化列在干部隊伍“四化”的首位。年輕化是對干部自然條件的要求，這是針對我們黨的干部隊伍的狀況和黨面臨的任務提出的。實現(xiàn)年輕化，使廣大干部年富力強，在干部隊伍和領(lǐng)導班子中有老、中、青，形成梯次年齡結(jié)構(gòu)，保證我們黨的事業(yè)后繼有人。知識化和專業(yè)化是干部隊伍“四化”的重要內(nèi)容。黨的干部特別是領(lǐng)導班子成員，應當具備一定的科技、文化、專業(yè)知識，形成合理的知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)。我們的干部，無論是黨政干部、經(jīng)濟管理干部、科學技術(shù)干部、文教政法干部等，都必須結(jié)合實際工作，努力掌握馬克思主義理論和現(xiàn)代化的科學文化技術(shù)知識，做到知識化，同時還必須努力由熟悉到精通本行業(yè)務，具有專業(yè)知識，提高業(yè)務水平和組織領(lǐng)導能力，做到專業(yè)化。
干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化是黨的事業(yè)的需要，時代的要求。只要我們按照黨章的要求，重視干部隊伍建設，加強對干部的選拔和培養(yǎng)，我們黨的干部隊伍的“四化”就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
150．為什么要“重視教育、培訓、選拔、考核和監(jiān)督干部，特別是培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部”？
黨章規(guī)定：“黨重視教育、培訓、選拔、考核和監(jiān)督干部，特別是培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部。”這是提高干部素質(zhì)，改善干部隊伍結(jié)構(gòu)的一個重要環(huán)節(jié)。
重視對干部的教育和培訓，是提高干部隊伍素質(zhì)，實現(xiàn)干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的基礎性的工作。加強對干部的教育和培訓，能夠有效地提高干部的馬克思主義理論水平和貫徹執(zhí)行黨的基本路線的政策水平。實踐告訴我們，凡是培訓干部工作做得比較好的地方和單位，干部就能自覺地執(zhí)行黨的路線、方針、政策，打開新局面，各項工作都搞得很好；凡是培訓干部工作抓得比較差的地方和單位，黨的路線、方針、政策就得不到很好的貫徹落實，工作缺乏生氣，成效不大。加強對干部的教育和培訓，能夠提高干部的文化科學知識水平和經(jīng)營管理能力。在實際中我們看到，設備和技術(shù)同樣先進的企業(yè)，有的能夠及時地發(fā)揮效能，勞動生產(chǎn)率很高，經(jīng)濟效益很好；有的則長期不能發(fā)揮效能，勞動生產(chǎn)率低，經(jīng)濟效益差。除了其他原因之外，一個重要的原因就是缺乏懂經(jīng)營、會管理的干部。
重視干部的選拔、考核和監(jiān)督，是加強干部隊伍建設和各級領(lǐng)導班子建設的重要措施。只有按照黨章規(guī)定的黨的各級領(lǐng)導干部必須具備的六項基本條件和選拔任用干部的程序，精心挑選干部，嚴格考核干部，切實監(jiān)督干部，才能真正把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中政績突出、群眾信任的干部選拔出來，把不勝任甚至以權(quán)謀私的干部調(diào)整下來。歷史的經(jīng)驗告訴我們，這項工作搞得好不好，關(guān)系到領(lǐng)導權(quán)掌握在什么人手里，關(guān)系到黨的事業(yè)能否健康順利地發(fā)展。
培養(yǎng)和選拔大批能夠擔當重任的優(yōu)秀年輕干部，是一項戰(zhàn)略任務。只有不斷地選拔大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部進入各級領(lǐng)導崗位，同時重視對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)、鍛煉、提高，才能保持我們黨的事業(yè)興旺發(fā)達。黨的十一屆三中全會以來，一大批優(yōu)秀年輕干部走上了各級領(lǐng)導崗位，但是，隨著時間的推移，將不斷地有一部分領(lǐng)導干部達到或接近任職年限，如果不抓緊選拔培養(yǎng)一大批年輕干部，就會出現(xiàn)青黃不接，造成領(lǐng)導班子年齡結(jié)構(gòu)不合理。因此，我們必須站在歷史和戰(zhàn)略的高度，努力培養(yǎng)和造就一批又一批社會主義事業(yè)的合格接班人，以保證新老干部的正常交替。要進一步解放思想，更新觀念，打破論資排輩、求全責備等陳舊觀念，為優(yōu)秀年輕干部的脫穎而出創(chuàng)造有利的輿論和社會環(huán)境。要把培養(yǎng)年輕干部貫穿于使用的全過程，讓年輕干部在建設中國特色社會主義的偉大實踐中經(jīng)風雨、見世面、受鍛煉，健康成長。
151．為什么要積極推進干部制度改革？
黨章指出，要積極推進干部制度改革。干部制度改革是政治體制改革的重要組成部分，又是經(jīng)濟體制改革和政治體制改革順利進行的重要保證。改革是我國社會主義現(xiàn)代化建設的強大動力，新時期加強領(lǐng)導班子建設以至整個干部隊伍建設也要靠深化改革來推動和改進。以建立社會主義市場經(jīng)濟體制為核心的各項改革事業(yè)正在全面推進，迫切要求干部制度改革與之相適應、相配套。如果我們不認真研究并積極推進干部制度的改革，領(lǐng)導班子建設和干部隊伍建設就難以適應改革開放和建設形勢發(fā)展的要求，就會造成工作被動的局面。
深化干部制度改革，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。改革開放以來，我們黨進行了干部制度改革，但改革步伐還不夠快，措施還不配套，制度還不完善，富有生機與活力的用人機制尚未形成，致使一些優(yōu)秀人才難以脫穎而出、相形見絀的干部難以更換、用人上的不正之風難以有效克服。解決這些問題，根本出路在于深化干部制度改革，建立一套科學、嚴格的管理制度。
干部制度改革應以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平總書記系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和基本要求，始終堅持黨對干部人事制度改革的領(lǐng)導，把堅持黨管干部的原則同堅持干部工作走群眾路線結(jié)合起來；把解放思想、大膽創(chuàng)新同繼承優(yōu)良傳統(tǒng)結(jié)合起來；把實現(xiàn)重點突破同整體推進結(jié)合起來。干部制度改革的總目標是：從我國的基本國情出發(fā)，通過深化改革，逐步創(chuàng)造一個公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，建立一套法制完備、紀律嚴明的監(jiān)督體系，實現(xiàn)干部人事管理工作的民主化、科學化、法制化。黨的十一屆三中全會以來，在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導下，干部制度改革工作進行了積極而有效的探索，取得了明顯的成績。這些改革包括：進行了干部管理體制的改革，下放干部管理權(quán)限；廢除了實際存在的領(lǐng)導職務終身制，實行干部退（離）休制度；企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實行聘用制，部分黨和國家機關(guān)公開考試錄用干部，民主推薦、民主評議領(lǐng)導干部，建立了領(lǐng)導干部交流制度，進行了干部交流和人才流動等的改革。2013年6月全國組織工作會議上，習近平總書記對培養(yǎng)和選拔黨和人民需要的好干部作了深刻闡述，2013年11月黨的十八屆三中全會《決定》對深化干部人事制度改革作了具體部署。2015年7月中央頒布了《推進領(lǐng)導干部能上能下若干規(guī)定（試行）
》。通過一系列的干部制度改革，真正讓肯干的受激勵、慢干的受鞭策、不干的受懲戒，讓在位的干部有危機意識，更加珍惜來之不易的崗位，讓向上的干部有奔頭有干勁，更加如臨如履、兢兢業(yè)業(yè)，從而形成萬馬奔騰的競爭局面，更好地構(gòu)筑政治生態(tài)，才能切實把全體干部的思想和精力凝聚到服務改革發(fā)展上來。
152．為什么要重視培養(yǎng)、選拔女干部？
黨章指出，黨重視培養(yǎng)、選拔女干部。培養(yǎng)和選拔女干部是馬克思主義婦女觀在黨的干部路線和干部政策上的具體體現(xiàn)。從婦女解放運動的發(fā)展來說，廣大婦女參與黨和國家以及社會各項事務的管理，是她們在爭取自身解放進程中的主觀愿望，也是人類社會發(fā)展進程中的客觀要求。婦女是我國社會主義現(xiàn)代化建設的一支重要力量。
婦女占全國人口總數(shù)的一半，在國家的經(jīng)濟、政治、文化和社會生活中占十分重要的地位。選拔更多優(yōu)秀婦女干部進入各級領(lǐng)導班子，對于更好地發(fā)揮廣大婦女的偉大作用，加強社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設，體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，有著重要的意義。
153．為什么要重視培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部？
黨章指出，黨重視培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部。培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部是黨的干部政策的一個重要方面，也是我們黨長期工作的一條基本經(jīng)驗。做好這項工作，對加強黨的領(lǐng)導，增強各民族的團結(jié)，實現(xiàn)國家穩(wěn)定，加快我國社會主義現(xiàn)代化建設的步伐都具有十分重要的意義。
我國是一個多民族的國家，各少數(shù)民族都是社會主義大家庭中平等的一員。少數(shù)民族干部是貫徹執(zhí)行黨和國家在少數(shù)民族地區(qū)的方針、政策，使少數(shù)民族經(jīng)濟、政治、文化不斷進步的決定力量。他們比較了解本民族、本地區(qū)的民情、民意，能夠有效地開展動員群眾、組織群眾的工作。我國在少數(shù)民族聚居地區(qū)實行區(qū)域自治制度。由于歷史的原因，民族問題十分復雜。要妥善解決民族矛盾，保證黨對民族區(qū)域自治地區(qū)的領(lǐng)導，必須重視培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族干部。我國少數(shù)民族地區(qū)大多處于祖國的邊境，這些地區(qū)是開展睦鄰友好、經(jīng)貿(mào)往來工作的重要地區(qū)。黨要領(lǐng)導邊疆群眾開展這方面的工作，就必須通過少數(shù)民族干部，宣傳、團結(jié)各民族群眾，筑起堅固的防線，維護祖國的統(tǒng)一。我國少數(shù)民族地區(qū)的這些特點賦予少數(shù)民族干部的特殊使命，是漢族干部所難以替代的。
我們黨一直把培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部作為加強各民族的團結(jié)，促進少數(shù)民族的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，加快社會主義現(xiàn)代化建設的一項非常重要的措施來抓。今后，不僅要繼續(xù)重視培養(yǎng)一般少數(shù)民族干部，而且要注意培養(yǎng)少數(shù)民族高中級干部。只要我們有一批具有馬克思主義理論水平，有高度的政治覺悟，又有較高的文化科學知識的少數(shù)民族干部，在處理民族和宗教問題時就會順利得多。做好這項工作，對于發(fā)展民族團結(jié)進步事業(yè)至關(guān)重要。
154．黨的各級領(lǐng)導干部必須具備的基本條件是什么？
黨章規(guī)定了黨的各級領(lǐng)導干部必須具備的基本條件是：
（1）具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐“三個代表”重要思想，帶頭貫徹落實科學發(fā)展觀，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風浪的考驗。
（2）具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設中艱苦創(chuàng)業(yè)，樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
（3）堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。
（4）有強烈的革命事業(yè)心和政治責任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任領(lǐng)導工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。
（5）正確行使人民賦予的權(quán)力，堅持原則，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，加強道德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風。
（6）堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于團結(jié)同志，包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。
好干部，好官員，這既是一個古老的歷史話題，也是一個新鮮的時代命題。不同歷史時期和不同時代任務，“好干部”的標準也不盡相同，習近平總書記2013年6月在全國組織工作會議上提出了新時期“堅定信念、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部的五條標準。這些基本條件是互相聯(lián)系的整體，是黨對領(lǐng)導干部的總的要求，也是黨培養(yǎng)和造就各條戰(zhàn)線上稱職的領(lǐng)導干部所必須遵循的原則。
155．怎樣理解黨的干部必須“具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐‘三個代表’重要思想，帶頭貫徹落實科學發(fā)展觀，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風浪的考驗”這一基本條件？
具有較高的馬克思主義理論水平，是黨的各級領(lǐng)導干部勝任工作的首要條件。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，是我們黨的行動指南，是黨制定路線、方針、政策的指導原則。科學發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是馬克思主義中國化最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的指導思想。黨的十八大以來，習近平總書記發(fā)表了一系列重要講話，深刻回答了新的歷史條件下黨和國家發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實問題，是馬克思主義中國化最新成果的集中體現(xiàn)，是中國特色社會主義理論體系的豐富和發(fā)展。理論上的清醒和堅定，是政治上的清醒和堅定的前提。一個共產(chǎn)黨員缺乏馬克思主義素養(yǎng)，不善于運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決問題，就不可能發(fā)揮應有的作用，更不能成為合格的領(lǐng)導干部。因此，黨的各級領(lǐng)導干部只有具有履行職責所需要的馬克思主義理論，善于運用馬克思主義的立場、觀點分析問題和解決問題，才能在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，自覺堅持黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，正確理解和創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，不斷開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設的新局面。黨的各級領(lǐng)導干部只有努力用馬克思主義理論指導工作，才能把握事物發(fā)展方向，有針對性地、創(chuàng)造性地做好工作；才能因勢利導地化解各種矛盾，把廣大人民群眾的積極性充分調(diào)動起來，不斷探索和總結(jié)科學的工作方法，避免工作中的形而上學和片面性。
黨的各級領(lǐng)導干部都要做學習的表率。要特別注意學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平總書記系列重要講話精神，堅持講學習、講政治、講正氣，才能經(jīng)得起各種風浪的考驗。
156．怎樣理解黨的干部必須“具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會主義建設中艱苦創(chuàng)業(yè)，樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績”這一基本條件？
具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，是對領(lǐng)導干部政治方面的重要要求。共產(chǎn)黨人的根本政治信仰是社會主義和共產(chǎn)主義，世界觀是馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義，是我們的精神支柱和精神動力。一個黨員特別是黨的領(lǐng)導干部，如果在思想上動搖了這些根本的東西，就必然會偏離正確的政治方向。黨章規(guī)定各級領(lǐng)導干部具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，是很有針對性的。現(xiàn)在，一些干部在這方面存在不容忽視的問題。有的干部對共產(chǎn)主義心存懷疑，對社會主義前途命運信心不足，甚至向往西方社會制度和價值觀念；有的干部不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷于算命看相、燒香拜佛，遇事“問計于神”；有的干部在涉及黨的領(lǐng)導和中國特色社會主義道路等原則性問題的政治挑釁面前態(tài)度曖昧、消極躲避、不敢亮劍；有的干部信奉金錢至上、名利至上、享樂至上，情趣低俗，玩物喪志，沉湎花天酒地，縱情聲色犬馬，心里沒有任何敬畏，行為沒有任何底線。種種情況說明，在新的歷史條件下，必須不斷加強對黨員、干部的理想信念教育，推動全黨同志不斷增強走中國特色社會主義偉大道路的自覺性和堅定性，并要求各級領(lǐng)導干部通過自己的實踐，把堅定的理想信念落實到推動建設中國特色社會主義的經(jīng)濟、政治、文化等各個方面，體現(xiàn)在自己的日常工作和學習上，貫徹到黨內(nèi)生活里去。
黨的基本路線和各項方針政策規(guī)定了黨在社會主義初級階段的奮斗目標和基本任務，以及實現(xiàn)這種目標和任務應該遵循的基本原則和方法。實踐證明，黨的基本路線是一條符合我國實際的馬克思主義的正確路線，是引導全黨全國人民實現(xiàn)國家富強、民族振興的政治路線。每一個黨員干部都應當全面理解和堅決執(zhí)行黨的基本路線。
建設中國特色社會主義事業(yè)是一項前無古人的偉大事業(yè)，既沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，也沒有固定的模式可以效仿。黨的干部只有具有堅持改革開放不動搖的決心和為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)獻身的精神，不斷沖破落后的傳統(tǒng)觀念和主觀偏見的束縛，勇于創(chuàng)新，開拓進取，在改革開放和現(xiàn)代化建設中作出實績，才能帶領(lǐng)廣大人民群眾把我國早日建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。
157．怎樣理解黨的干部必須“堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義”這一基本條件？
解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新和卓有成效地開展工作，是對領(lǐng)導干部思想方法和工作方法方面的要求。現(xiàn)在，我們面臨大量開創(chuàng)性的新課題、前人沒有說過或沒有做過的課題，從經(jīng)典著作中找不到現(xiàn)成答案。這就要求各級領(lǐng)導干部必須用馬克思主義作指導，把發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和堅持開拓創(chuàng)新有機結(jié)合起來，做到老祖宗不能丟，又要說新話；經(jīng)典著作要認真讀，又要寫出新篇章；革命傳統(tǒng)要弘揚，又要創(chuàng)造新辦法，使黨的建設不斷適應新形勢新任務的要求。在黨章中對領(lǐng)導干部提出“解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新”和“卓有成效地開展工作”的要求，能夠有力地促進領(lǐng)導干部在堅持解放思想、實事求是的科學態(tài)度和創(chuàng)造精神上下功夫，克服墨守成規(guī)、不思進取的思想；克服不從實際出發(fā)，照搬照抄的思想；克服那種習慣于沒有文件等文件，有了文件等經(jīng)驗等無所作為的精神狀態(tài)；能夠教育和引導領(lǐng)導干部以堅持真理的勇氣、科學的態(tài)度和百折不撓的意志大膽探索創(chuàng)新；堅持用改革的精神研究新情況新問題，勇于負責，不斷進行新的創(chuàng)業(yè)等。做到了這些，就能在實踐中創(chuàng)造性地貫徹落實中央的路線、方針、政策，創(chuàng)造新業(yè)績，開拓新局面。
講實話，辦實事，求實效，反對形式主義，是黨的思想路線在工作作風和工作方法方面的要求，也是做好領(lǐng)導工作的一條重要經(jīng)驗。形式主義是和實事求是相對立的工作作風和工作方法。這種工作方法，脫離群眾，脫離實際，不辦實事，只做表面文章，不僅對黨的事業(yè)不利，還會損害黨在人民群眾中的威信，同時也背離了黨的干部應有的職業(yè)道德。各級領(lǐng)導干部要努力克服形式主義，切忌說大話，說套話，說假話和官僚主義，做表面文章。要堅持講實話、辦實事、求實效，扎扎實實做好工作，不辜負黨和人民的重托。
158．怎樣理解黨的干部必須“有強烈的革命事業(yè)心和政治責任感，有實踐經(jīng)驗，有勝任領(lǐng)導工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識”這一基本條件？
這是對黨的領(lǐng)導干部的領(lǐng)導能力和領(lǐng)導藝術(shù)的基本要
求。作為黨的領(lǐng)導干部，不具備這些基本素質(zhì)，就擔當不起領(lǐng)導的責任。
強烈的革命事業(yè)心和政治責任感是黨性的基本要求，是黨的事業(yè)的需要。社會主義現(xiàn)代化事業(yè)是偉大而艱巨的事業(yè)，只有黨員領(lǐng)導干部具有強烈的革命事業(yè)心和政治責任感，才能帶領(lǐng)廣大人民群眾為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗。實踐證明，領(lǐng)導干部有了強烈的革命事業(yè)心和政治責任感，就會以飽滿的革命熱情、鍥而不舍的拼搏精神和大膽創(chuàng)新的開拓精神帶領(lǐng)人民群眾開拓本單位工作的新局面。因此，每個黨員領(lǐng)導干部都必須牢固樹立強烈的革命事業(yè)心和政治責任感。
作為黨員領(lǐng)導干部，無論居于哪一個層次和崗位上，都要善于出主意、用干部，學習和掌握各種相關(guān)的知識，精通和熟悉本行業(yè)務。黨員領(lǐng)導干部只有積極投入到改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的大潮中去，不斷探索、總結(jié)、積累實踐經(jīng)驗，不斷認識和把握經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提高組織領(lǐng)導能力，不斷提高文化水平和專業(yè)知識水平，才能圓滿完成黨和人民賦予的重任。因此，每一個干部都要有緊迫感，刻苦學習科學、文化和業(yè)務知識，努力成為本職工作的內(nèi)行和能手。
159．怎樣理解黨的干部必須“正確行使人民賦予的權(quán)力，堅持原則，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，加強道德修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風”這一基本條件？
依法辦事和加強道德修養(yǎng)，做到自重、自省、自警、自勵，是對領(lǐng)導干部工作方式和自律方面的要求。強調(diào)領(lǐng)導干部依法辦事，一方面可以促使領(lǐng)導干部增強法制觀念，按照法律規(guī)范來行使手中的權(quán)力，自覺地進行依法治國、建設社會主義法治國家的實踐。另一方面，可以促進領(lǐng)導干部改進領(lǐng)導方式和工作方法，更好地運用法律的方法、說服教育的方法、示范引導的方法，團結(jié)和教育群眾、引導和服務群眾，進一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系。加強道德修養(yǎng)，嚴格自律，做到自重、自省、自警、自勵，這是我們黨的干部特別是各級領(lǐng)導干部必須具備的品格。黨員領(lǐng)導干部為全黨作表率，全黨為全社會作表率，是我們黨的一貫要求。各級黨員領(lǐng)導干部加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，自覺地在改造客觀世界的同時努力改造主觀世界，經(jīng)常對照檢查自己的言行是否符合黨和人民的要求，時時、事事、處處嚴格要求自己，這不僅有利于提高拒腐防變的能力，而且可以促進社會風氣的轉(zhuǎn)變。2015年10月，中央頒布了新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》。修訂后的《廉潔自律準則》，以黨章作為根本遵循，緊緊圍繞著廉潔自律，集中體現(xiàn)黨的性質(zhì)、宗旨，為黨員和黨員領(lǐng)導干部樹立了一個看得見、夠得著的高標準。
黨的干部是人民的公仆，每個黨員領(lǐng)導干部都必須正確認識和運用自己的職權(quán)，模范地實踐全心全意為人民服務的根本宗旨，牢記一切為了人民群眾是我們一切工作的出發(fā)點，把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益，決不能用來為個人或少數(shù)人謀私利。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，強化公仆意識，自覺接受群眾的批評、監(jiān)督，勇于同濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的不正之風作斗爭。正確行使手中的權(quán)力，真正做到清正廉潔，勤政為民。2015年4月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導干部中開展“三嚴三實”專題教育方案》，推動各級領(lǐng)導干部把“三嚴三實”作為修身做人用權(quán)律己的基本遵循、干事創(chuàng)業(yè)的行為準則，爭做“三嚴三實”的好干部。
群眾路線是我們黨的根本工作路線，也是我們黨取得革命和建設勝利的重要法寶。只有和人民群眾保持密切聯(lián)系，黨的事業(yè)才能興旺發(fā)達。現(xiàn)在，我們黨處于執(zhí)政地位，擔負著領(lǐng)導改革開放和現(xiàn)代化建設的重任，當干部是為了國家富強、民族振興和人民的幸福富裕，而絕不是為了個人升官發(fā)財。為此，黨員領(lǐng)導干部要以無產(chǎn)階級只有解放全人類，才能最后解放無產(chǎn)階級自己的精神境界對待群眾的利益。
160．怎樣理解黨的干部必須“堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于團結(jié)同志，包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作”這一基本條件？
民主集中制是我們黨的根本組織制度，也是黨內(nèi)政治生活的基本原則。要使我們黨真正成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，黨員領(lǐng)導干部就要自覺地堅持和帶頭維護黨的民主集中制。黨的干部要有民主作風，堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，及時總結(jié)來自基層和實踐的豐富經(jīng)驗。要自覺接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，堅持廣泛聽取群眾意見，包括反對意見，自覺堅持重大問題由集體民主討論決定，堅決克服“家長制”“一言堂”等封建主義惡習。要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，尊重和保護廣大黨員的民主權(quán)利。
黨的干部要有全局觀念，自覺地在思想上、政治上和組織上同黨中央保持一致，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅決維護中央的權(quán)威，做到令行禁止。每一個黨員干部都要把顧全大局作為處理問題的基本原則，自覺堅持個人利益服從革命利益，局部利益服從整體利益，眼前利益服從長遠利益。在具體工作中，要自覺地把本地區(qū)、本部門的工作放到全國改革和發(fā)展的大局中來考慮，做到立足本地，放眼全國，這對于保證全黨協(xié)調(diào)一致地搞好工作有著十分重要的意義。
黨的團結(jié)是黨的生命，也是馬克思列寧主義的基本原則。黨員領(lǐng)導干部要善于團結(jié)同志，包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作，要創(chuàng)造團結(jié)協(xié)作的人際關(guān)系和良好的工作環(huán)境。一是要在堅持黨性原則的基礎上，做到同志之間真誠相待，彼此尊重，互相學習，取長補短；在領(lǐng)導班子內(nèi)部，要互相信任、互相支持、互相諒解、同心同德地開展工作。二是要以寬闊無私的胸懷，正確認識和處理同志之間的意見分歧，對持不同意見的同志要坦誠相見，溝通思想，求同存異；對領(lǐng)導班子成員的缺點和錯誤要從團結(jié)的愿望出發(fā)，開展嚴肅的批評和自我批評，以達到在正確原則基礎上的團結(jié)。
161．為什么“黨員干部要善于同黨外干部合作共事”？
黨章規(guī)定：“黨員干部要善于同黨外干部合作共事，尊重他們，虛心學習他們的長處。”同黨外干部合作共事，是我們黨長期堅持的一貫政策，也是新形勢下建設中國特色社會主義事業(yè)的迫切要求。
同黨外干部合作共事，是由我們黨的執(zhí)政黨地位決定的。在建設中國特色社會主義的偉大事業(yè)中，共產(chǎn)黨是領(lǐng)導核心。但是，要完成這一宏偉的任務，并不是也不可能所有的組織領(lǐng)導工作都由共產(chǎn)黨人去做，必須團結(jié)盡可能多的黨外干部共同奮斗，我們的事業(yè)才能取得勝利。黨外干部中的絕大多數(shù)人擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，熱愛社會主義祖國，堅持走社會主義道路，有相當多的同志政治業(yè)務素質(zhì)較高，在實際工作中作出了突出成績，受到群眾的信任和擁護。這不僅使我們同黨外干部合作具有必要性，而且提供了可能性，是我們同黨外干部合作共事的政治基礎。實踐證明，優(yōu)秀人才和干部，不僅黨內(nèi)有，黨外也有。我們必須善于團結(jié)黨外干部共同工作，為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而共同奮斗。
同黨外干部合作共事，黨員干部首先應當樹立尊重黨外干部、和黨外干部友好合作的意識，徹底克服高人一等的不正確思想。其次，要以虛心誠懇的態(tài)度對待黨外干部，虛心學習他們的長處，誠心誠意幫助他們克服缺點和不足，要與他們密切配合，緊密團結(jié)。切不可妄自尊大，輕視黨外干部。
162．為什么“黨的各級組織要善于發(fā)現(xiàn)和推薦有真才實學的黨外干部擔任領(lǐng)導工作”？
黨章規(guī)定：“黨的各級組織要善于發(fā)現(xiàn)和推薦有真才實學的黨外干部擔任領(lǐng)導工作，保證他們有職有權(quán)，充分發(fā)揮他們的作用。”培養(yǎng)選拔黨外干部擔任有關(guān)領(lǐng)導職務，特別是擔任各級政府及其部門的領(lǐng)導職務，是我國政權(quán)建設和社會主義民主與法制建設的重要內(nèi)容，是黨的干部工作的重要組成部分。
在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的新的歷史時期，黨面臨著空前偉大而又艱巨的任務。這就決定了黨的各級組織必須十分重視發(fā)現(xiàn)和舉薦有真才實學的黨外干部擔任領(lǐng)導工作，加強同黨外干部合作共事，充分發(fā)揮他們的聰明才智。在黨外干部中，人才濟濟，有相當多的同志政治業(yè)務素質(zhì)較高，德才條件好。因此，認真做好黨外干部的培養(yǎng)、選拔工作，對于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線工作為經(jīng)濟建設服務的優(yōu)勢，促進改革開放，加強社會主義民主政治建設，維護國家政治穩(wěn)定，對于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)具有十分重要的意義。
在長期的革命和建設實踐中，我們黨一貫重視黨外干部，把舉薦任用有真才實學的黨外干部作為黨的干部工作的一個重要方面。改革開放以來，黨中央十分重視培養(yǎng)黨外干部，并制定了一系列政策措施，對充分發(fā)揮黨外干部的作用等提出了明確的要求，取得了很大成績。今后，黨的各級組織要針對本地區(qū)、本部門黨外干部的實際情況，進一步制定培養(yǎng)規(guī)劃，在堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t的前提下，對那些擁護黨的基本路線，堅持四項基本原則，堅持改革開放，有較高政策水平和組織領(lǐng)導能力的人，適時地選拔到各級領(lǐng)導崗位上來。但同時應當注意，選拔黨外干部既要堅持標準，不降格以求，又要從實際出發(fā)，不求全責備。對黨外領(lǐng)導干部在政治上要充分信任，大膽放手使用，應當充分信任和熱情支持黨外領(lǐng)導干部，保證他們有職有權(quán)，并幫助他們不斷提高政治業(yè)務素質(zhì)，提高組織領(lǐng)導能力。
163．為什么規(guī)定黨的各級領(lǐng)導干部職務都不是終身的？
黨章規(guī)定：“黨的各級領(lǐng)導干部，無論是由民主選舉產(chǎn)生的，或是由領(lǐng)導機關(guān)任命的，他們的職務都不是終身的，都可以變動或解除。”黨章這樣規(guī)定，有利于新老干部的正常交替，不斷把德才兼?zhèn)洹⒛旮涣姷膬?yōu)秀干部提拔到各級領(lǐng)導崗位上來，使干部隊伍不斷適應黨的事業(yè)發(fā)展的需要。廢除實際存在的領(lǐng)導干部職務的終身制，是國際共產(chǎn)主義運動中、特別是無產(chǎn)階級取得政權(quán)以后一直沒有很好解決的問題。過去，我們黨實際存在的領(lǐng)導干部職務終身制的現(xiàn)象，容易使一些干部減弱甚至喪失革命斗志，缺乏進取心。干好干壞、能干不能干，都能終身當“官”，這就不利于調(diào)動和發(fā)揮干部的積極性和創(chuàng)造性，不利于社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)。
根據(jù)國際共產(chǎn)主義運動的經(jīng)驗和我們黨的實際情況，黨章中明確規(guī)定各級領(lǐng)導干部的職務都不是終身的，并在實際工作中著手解決這個問題。這是干部制度的重大改革，它對加強黨的建設，堅持和改善黨的領(lǐng)導，提高黨的戰(zhàn)斗力，保證黨的事業(yè)永遠沿著馬克思主義方向順利發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
164．為什么規(guī)定“年齡和健康狀況不適宜于繼續(xù)擔任工作的干部，應當按照國家的規(guī)定退、離休”？
黨章規(guī)定：“年齡和健康狀況不適宜于繼續(xù)擔任工作的干部，應當按照國家的規(guī)定退、離休。”實行干部退、離休制度，是黨和國家干部制度改革的重要組成部分。認真執(zhí)行干部退、離休制度，對于干部隊伍有序新老交替、黨的事業(yè)薪火相傳發(fā)揮了重要作用，對于保障黨和國家政治生活的正常進行和健康發(fā)展，促進改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展，有著非常重要的意義。
這一規(guī)定符合人類生存發(fā)展的自然規(guī)律。人都有成長和衰老的過程，這是不可抗拒的自然規(guī)律，在年齡和健康狀況難以適應繁重工作要求時，從工作崗位上退下來，這是自然的。同時，如果許多年齡和健康狀況不適宜于繼續(xù)擔任領(lǐng)導職務的干部退不下來，大批優(yōu)秀的中青年干部就不能及時地得到提拔，就會阻礙新老干部的正常交替，造成干部隊伍嚴重老化和青黃不接的狀況。因此，實行干部的退、離休制度，不僅是保證干部隊伍同社會主義現(xiàn)代化建設的需要相適應的重要措施，也是保證黨的干部隊伍不斷增添新生力量，保持旺盛的生機，使黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達的百年大計。
（本章完）