更加詳細的管理辦法就是禁止違法的文物古玩背下交易。并出臺全國文物合法化登記工作，對于所有私人擁有的收藏在規定的時限內必須進行合法化登記，政府對私人收藏的文物進行隱私保護。超過時限的未登記文物一律視為非法擁有，不僅不能在國內市場流通，擁有非法文物本身更是觸犯法律，需要承擔法律責任。
同時，對國內的文物交易市場進行規范。所有擁有合法身份登記備案的文物收藏皆可在擁有資質的拍賣行進行拍賣交易。大部分文物收藏可以進行自由交易，但是凡是評定為一級文物的重要文物，不可以對外籍人士拍賣，更不可向境外流通。
這個工作量巨大，尤其是文物等級的鑒定工作，更是繁重而持久。不過華飛依然決定從自己的私人賬戶拿出一個億的新幣捐助成立中國文化文物保護協會，并在全省開設博物館，收集官方收繳的文物。
第一步全部展開全國文物保護地的保護，并開始加大對一些帝王墓葬展開全面的保護，并在民間大力宣傳保護文物的意識和保護文物的重要性，以及私藏文物的違法性質等等。
第二步是進行文物的合法化登記，其次才是文物的等級鑒定。凡是進入拍賣環節的未鑒定文物優先鑒定，其他文物通過初選，復選，綜合選。最終鑒定的復雜環節，逐年逐步為國家的文化寶庫，進行一個有序的梳理。
第三步和第二步則是幾乎同時展開，對全國的文物交易市場進行大的整頓，對于繼續從事文物販賣，文物走私的人，進行嚴厲的處罰。并向聯合議會提交增設法律議案，對于進行文物盜掘，文物走私出境的犯罪活動，依照其犯罪的行為進行從重量刑處理，最終者不僅要沒收全部家財，死刑更是毫不手軟。
盜掘文物的犯罪雖然不是殺人放火，但是在華飛看來，其性質的惡劣程度和對國家造成的傷害，不易于特大殺人案件。那是對文化的扼殺，對文明傳承的掐斷。對于這樣的犯罪，即使株連九族也不為過。但是如今的社會畢竟不是以往，所以華飛親自寫下的手稿案，提出沒收全部家財，并監控子孫三代的財產和活動，也就有著近乎苛刻的懲罰手段了。
所謂禍不及三代，但是華飛要做的就是，假如你想依靠盜掘國家文物發家致富，那是絕對不可能的。即使你不怕死，想把財富留給子孫，也基本不可能。因為不僅你要被判死刑，你的子孫還要接受國家的監控。財產全部沒收。從而讓你一切鋌而走險的念頭，在一開始就面對絕望的深淵。
當南京第一內閣的那些參謀智囊們收到華飛的電報，看著這新政府組建以來，甚至可以說是華飛掌權后第一嚴峻的刑法審議案時，所有人都面面相覷，完全出乎了大家的想象。
臺灣之戰仍未完全結束，東海大戰戰火還未完全熄滅，本以為大總統此刻全部關注的應該是軍事問題，發來的電報也應該是相關方面的決策。當班的智囊們無比準備著各種工作，甚至在猜想著大總統下一步該做什么，他們好事先準備。
但是，眾人等來的卻是一件完全不搭邊的手稿案，人們在驚嘆‘天威難測’，即使總統名為總統，但他跟帝王有啥兩樣？這心思可真是難以捉摸啊！
不過無論大家心中怎么想，無論他們是很早就追隨華飛的，還是新近才進入內閣辦公室智囊團的，他們對于這個本朝有史以來第一刑罰議案和近來華飛罕見的親筆大篇幅手稿還是迅速引起重視。無論是出于什么原因，他們都從這二點上看出華飛對此事的極端重視。那些很早就在革命軍中服役的人們依稀還記得，當初在華飛實力很弱小的時候，他為了紫禁城文物被竊盜的新聞。竟然神奇地派出一個團，直接掌控紫禁城，引起全國嘩然。今天看來，擁有全國最高權力的大總統，更是沒有理由對國家的文物不引起重視。
就在內閣辦公室的年輕人們正在加班加點，全面完善著華飛的手稿，以努力在天亮前，可以把詳細的手稿送到華飛的手上審閱。不過就在大家忙的熱火朝天，緊張地翻看各種法律資料時，北京的第二封電報又來了。
負責當班的辦公室秘書長席元離拿過電報心中忍不住想道，這次應該是有關戰事的部署安排吧，至少對于東海的海戰結果，得有個初步的意見吧。如今民間歡騰，看似打了一個勝仗，但是整個上海的海空軍聯合指揮部內卻沒有多少歡聲笑語。一些高級將領甚至給辦公室打來電話，詢問總司令到底如何看待這個結果，但是席元離他們怎么會知道。
可當席元離打開電報一看，他幾乎懷疑電報員是不是弄錯了，這真的是總統新發來的電報？總統一晚上不睡覺，難道就是為了辦這二件事情？該不會是戚海晨他們假借……？不，絕對沒有這個可能，但是！這到底是怎么了？
華飛的第二封電報依然和當前政府絕大多數人關注的重點不同，在這封電報上，華飛交待了二件事情。一是通知銀河投資和星空集團，讓他們共同出資，收購當前國內最知名的電影公司，涉足電影行業。并通知在美國的投資集團，讓他們想辦法在美國收購一家電影公司，積極發展電影工業。為中國的電影技術和培養電影人才做出準備。不過這個電影公司的收購盡量做的隱蔽點，與他們當前的所有資本切斷聯系，獨立運營！
二是通知科學研究院，尤其是尼古拉特斯拉的研究小組關注電視這個新詞匯的國際技術跟蹤，并展開相關研究。如果條件允許，可以向尼古拉特斯拉請教，吸引他的興趣。
席元離直有一股沖動，真的想回電北京，確認這到底是不是華飛的意思。不過怎么說他對華飛也有一定的了解，仔細想想，別人或許難說，但是華總統做出這樣的舉動，還真不是頭一回了。這是這次，比較令席元離敏感，反差如此之大罷了。
次日，上海海空軍聯合指揮部還是給北京再次回電，這次的報告已經有些冷靜，對整個戰斗的過程進行了全面的分析。從戰斗情報的失誤到戰術制定的輕敵再到戰時戰術運用的不夠靈活等等，全面做出深刻的檢討，并主動做出處理意見，主要指揮部領導人都自請處分！
華飛一早起來，看的第一份文件就是這份報告。窗外明媚的陽光并未讓華飛的心情隨之變得晴朗。在看這份報告的時候，他甚至還在想。如果自己選擇留在上海，是否這樣的局面就不會出現？昨天一天，華飛把注意力轉移，不愿去想這件事情，何嘗不是不敢面對那些陣亡的英烈的靈魂！他們，或許本該可以安然凱旋！
華飛看似堅強的外表下，其實也有著他的脆弱。他甚至有些后怕，他不知道，假如東海之戰出現一丁點的意外，勝利的天平只要向日本傾斜一分毫，那么如今的結局是什么？好不容易積攢的海空軍實力和精英。一朝覆滅？
一將功成萬骨枯，只是到了現在，華飛才感到這種萬古枯的代價，實在有些難以承受。
半晌，華飛揮了揮手，對戚海晨道，“回電，同意報告，同意他們的意見。任命雷光炯為海軍第一副司令，魏子浩為第二副司令，陳紹寬為第三副司令，全權負責東海的戰事。任命方寸為空軍第一副司令，張惠長為空軍第二副司令，陳慶云為第三副司令。另外，把任鳴空這個人從軍校調往空軍參謀部擔任見習參謀。命令臺灣的軍隊，放棄強攻戰術，可以放緩攻擊節奏，以最小的損失，完成對臺攻略！”
對于海空軍軍事高層的變動倒不出戚海晨的意料，畢竟這樣的戰斗結果付出的代價太大，作為最高指揮官，難辭其咎。所幸戰事的結局對于國防軍來說倒非不能接受，所以各個指揮官軍銜暫未變動，只是職位進行了變更。無論是雷光炯還是方寸，都是非常有資格的將領，唯獨這個任鳴空可是北洋軍的降將啊，并且極為桀驁不馴，曾在對北洋的戰斗中擊落國防軍空軍多架戰機。如果不是愛惜人才，才讓他去空軍龍騰飛行學院教書，恐怕至今還關在軍事監獄中吧。這樣的人，毫無戰功，且毫無資歷，難道就因為他在龍騰學院教了幾年的書，就可以調往空軍參謀部？那可是個無比重要的部門啊，空軍所有重大的建設與戰斗決策，無不和參謀部息息相關。
這次戚海晨出口詢問了，呆在華飛的身邊越久。他就發現華飛對于他的問題從來不會感到厭煩。相反如果有段時間他不提出問題，華飛還會問他最近怎么沒問題了。戚海晨知道，總統這是在培養了，無論是他身邊的警衛還是助理，走了一批又一批的人，大部分人如今都在各個方面發揮重要的作用，也算是華飛的核心嫡系。
只是戚海晨心中無人知道的是，他卻不愿意離開這里。因為呆在華飛身邊不僅能持續地學習著許多的東西，更因為他無比喜歡現在的工作。除了這里，戚海晨還真的沒有愿意去的地方。所以有些可問可不問的問題，戚海晨都愿把他提出來。他把握著提問的節奏，因為他擔心，如果有一天他的問題問完了，華總統就會把他派出去，不知道做什么工作去了。
華飛沒有用語言回答他，而是給戚海晨拿來一份簡報。戚海晨打開一看，卻是一份軍事剪報，在剪報上收藏的大多是關于空軍的發展建設的意見和設想。戚海晨簡單一看，發現大多數的文章都是在提倡建設一支強大的進攻性獨立空軍。也就是說，空軍如今發展的方向出現了嚴重的錯誤，空軍已經逐漸走向陸軍和海軍的附庸，不僅逐漸喪失獨立性，更可怕的是，空軍在喪失獨立的戰略意識和思考。
這些簡報的文章作者提出，未來的軍事建設方向應以空軍為主，并且逐漸探索以空軍決定戰爭態勢和結局的戰術戰法。充分發揮空軍的巨大優勢，做到在不出動陸軍和海軍或少出動陸軍和海軍的情況下，逼迫敵人投降，毀滅敵人的戰爭潛能，并最終取得戰爭的態勢。
在這些文章中，作者提出大空軍和空優制勝論甚至還提出空軍的成敗決定了一支軍隊的成敗，一支軍隊的成敗，直接關乎一個國家的存亡的驚悚觀點。
雖然戚海晨對于軍事并不太懂行，但是看完這些文章，他還是忍不住有些嗤之以鼻。以戚海晨這個外行人的眼光看來，無論哪個國家的軍事建設重點都不能脫離陸軍的建設，因為這是最根本的核心武裝。空軍可以沒有，但是陸軍絕對不能沒有。沒有陸軍，難道能指望飛機去收復東北的失地？全是空軍，你需要多少炸藥才能把躲藏在防空掩體中的士兵們給炸翻出來。
再一看這些文章的作者，任鳴空。戚海晨愣住了。他這下完全不懂了，總統為何把這樣一位腦子甚至有些不太清楚的人調往空軍參謀部？難道是說，總統也是贊成這個人的意見？
華飛似乎明白戚海晨的困惑，又從抽屜里拿出一疊信放在桌子上拍了拍道，“這些都是任鳴空寫給我的信，全是他關于對建設強大攻擊型空軍的設想。你一定會很奇怪，我為什么會把他調進參謀部。畢竟這個人你知道……即使是在龍騰學院，他的人緣也是……一塌糊涂！”
“不管他說的是對是錯，我很欣賞的卻是他進取的精神和居安思危的意識。空軍發展的時間很長，速度也很快。他們從未遇到過真正強大的對手，這讓他們有些固步自封，并開始自傲自大，目中無人起來。才短短的幾年時間，日本人追了上來。我無法想象，假如日本人的那一百多架艦載機可以完全起飛，我們派出去的轟炸機還能剩下多少！”
“十幾架戰斗機護航，這么強大的轟炸機機群，這么重要的戰斗任務，他們竟然派出十幾架戰斗機護航，你想想……他們……他們自大到何種程度！”
華飛說著說著，情緒就有些激動起來。意識到這點后，華飛吸了口氣，緩緩坐下，放緩語調道，“這次的戰斗雖然讓空軍吃了個虧，但要說警醒，我看還是遠遠不夠。空軍需要變革，需要新的觀念的更新和沖擊。而這個任鳴空，正是我需要的。”
“如果……如果……”華飛似乎有些不忍道，“如果空軍的那幫人還不能領悟到我此舉的動機，如果他們再次讓我失望，我不排除任命任鳴空為第一副司令，全權負責建設進攻型空軍的計劃！”
“海晨，你永遠給我記住，空軍的作用永遠不是用于防御，空軍存在的意義和本質，和海軍非常類似，他們的使命就是進攻，進攻，進攻性防御。他們的任務，就是讓一切入侵和戰斗，都在國土，領海之外結束！負責對空防御的，只能是高炮部隊！”
華飛心中繼續大聲吶喊，還有地空導彈部隊……。華飛不能告訴戚海晨，空軍在未來戰斗中的巨大意義。甚至近到二戰時期，空軍的作用和意義，已經大到無法替代。雖然技術的制約讓目前空軍的現實作用的確是作為海陸作戰力量的輔助作用，但是華飛需要的，空軍在硬件上無法趕超時代，但他們的理念和觀念，一定要處在這個時代的前沿。
“另外，通知軍方，關于東海海戰的相關信息，不要向媒體透露。關于民間虛假報道的報紙，要進行嚴格的管理。讓軍報刊載一篇評論員文章，東海，余波未盡！戰爭，遠未結束！”
戰爭，遠未結束。是的，這是一次關乎中國與日本未來國運的戰役，而東海之戰，只是這場不知會持續多久的戰役中的一段插曲。而勝利，對于中國來說，依然撲朔迷離。
如今的臺灣，最艱苦的戰斗已經結束。目前除了北部一些大城市的日軍還在負隅頑抗，南方基本上已經在國防軍的控制之下。收到司令部的命令后，平臺軍放緩攻擊節奏，讓整支部隊全面進入第一次的休整。這還是平臺軍登陸后的第一次大休整，令無比疲憊的軍隊，終于得到了喘口氣的機會。當然，對于臺灣的日軍來說，他們也得到了暫時放松的時間。只是他們卻并未因此開心，因為原本充滿期望的十萬援軍，如今全部沉尸東海。他們，失去了支援的力量！
臺灣日軍不敢把這個消息透露，因為那樣，絕望必將蔓延。但是，他們又能隱瞞多久？