蔣先生布置了新任務讓戴笠很有成就感，據密探回報張掖、包頭對各方情報人員並不限制，只要不搞破壞、不去不該去的地方、不收買發展其他人員一般都會獲準自由活動。
校長命令的收集一般情報的工作在那裡並不難，忙立正答應，想了想說：“包頭還研製了一種大口徑的無坐力炮，達到107mm，可以單管發射也可以四管、八管、十二管組合起來集中使用，靠電池擊發，射程達到6公里以上，他們稱之爲火箭炮，威力驚人。
據說研製成功的話一個連六門炮一次發射可以覆蓋一個大隊，消滅最少一箇中隊。不過現在還在試製過程中，我們估計想用這個技術跟美國、蘇聯做交易。
至於飛機制造廠、坦克製造廠、TNT炸藥廠、煉油廠、製藥廠等地處偏僻看管很嚴他們無法接近，不過都在建設中，據說有大批美國人、蘇聯人、德國人在裡面工作。
張掖酒泉、包頭歸綏兩處民間的工礦企業更多，主要是建築公司、水泥廠、紡織廠、五金廠、糧食加工廠、罐頭廠、小化工廠、皮革加工廠等民用領域，稅費較低。?”“
美國人投資的煤礦公司在準格爾荒漠勘探中發現大量優質動力煤和天然氣，在那裡計劃建設大型電廠和電解鋁加工廠，還有通向包頭的鐵路專用線。
共軍急於光復山西與其需要山西的煤鐵鋁資源有關。據說蘇聯提供的兩套火力發電設備將落戶在平陸、陽泉。就近生產鋁材，而朔州、孝義、汾陽、交口、河津等地的原料將運往綏遠準格爾大型工廠加工，估計兩三年後投產，年產將達到十萬噸。
隨著大同光復，八路軍控制區域內的鐵路已經完全修通，平綏鐵路與同蒲鐵路已經在大同打通，八路軍鐵道部隊計劃把平綏鐵路從包頭延伸到銀川、武威、張掖、酒泉，向南延伸到蘭州，從包頭經準格爾、神木、榆林、綏德、延安、銅川到西安與隴海鐵路貫通。”
衆人再次倒吸一口涼氣，纔多點家底呀。這麼大興土木還過不過日子了。何應欽不解地問：“修鐵路哪有那麼容易的，記得靈寶到寶雞一段376公里咱們就修了八年多，他們哪來那麼大的資金？莫不是他們挖到金礦了？或是蘇聯人秘密支援的？”
“總長，是通過募集民間資金來修鐵路的。內遷到張掖的民族資本家恢復生產後獲利很大，陳雲就想出了個建立股份制鐵路公司的計劃，民主政府出土地、出技術管理人員佔51%的股份，其他的分成一萬股每股一萬元，共融資一個億用於聘請鐵道兵部隊去建設、向包頭鋼鐵廠訂購鐵軌，向包頭機車廠、車輛廠、信號廠訂購鐵路運輸和管理設備。”
“一個億，一下拿出一個億，要知道今年咱們的非債收入只有五個億，全靠借債度日，那些資本家竟能拿出一個億來修鐵路？”宋子文很是詫異地發問。
“具體的我們也不清楚。據說是很多人湊成一股，西南後方也有不少人蔘與，畢竟股份制鐵路是要按股權分紅的，河西、包頭商業發達、產出衆多，確實有利可圖。”
張治中說：“咱們中國人喜歡藏私房錢，有點金條銀元都存在陶罐裡埋在牀底下，逃難時除了老婆孩子就是金銀細軟，房子田地都可以撂下，隨身都要帶著錢的。那些有錢人把錢存在銀行裡，在張掖包頭的銀行裡也能取出來用。只是沒想到有這麼多，真是藏富於民了。”…,
蔣先生見戴笠彙報完了，立正鞠躬退到一旁，開口說道：“無牽無掛、無情無義，做事歷來是說做就做、不擇手段的。他們可以通過欺騙的手段集中所有的資源、資金去幹一件事，我們家大業大、頭緒太多、不可能像他們那樣犧牲民衆的利益去發展工業。
經國回來後跟我說蘇俄的階級鬥爭理論、工業化理論極其殘忍。他曾經流放過的中亞集中營、阿爾泰礦場關押的都是原來的富農、貴族、資產階級、不同政見者不下百萬人，無償地出賣勞動力和生命。就是城市裡各個工廠裡的工人也是起早貪黑、收入微薄、食不果腹。
這樣草菅人命、急功近利、敲骨吸髓式的發展模式不是我們需要的，即使他能帶來快速的發展也會損害社會的穩定，英國、美國那些民主國家才應該是我們效仿的對象。
佈雷先生的建議是好的，後方建設委員會應該儘快組建，當務之急是學生復課、工廠復工、安置流民、整治交通、編練新部隊。其次動員資源委員會、各大學專家對西南礦產資源進行全面勘察，確定煤炭、鋼鐵開發計劃，引進採掘、冶煉設備、招募培訓技術工人。
第三步就是建立先進的國防工業、民生工業、通暢的鐵路、公路、增加國庫收入。師以下裝備要自己生產，一般日用品不需要進口，各大後方各省全通鐵路、公路通到縣、鎮，稅收增長、失業減少、教育衛生投入增加，財政狀況有較大改善，最好是能收支平衡。
我考慮這個工作牽扯麪很廣、頭緒很多、耗費巨大，必須加強領導，我和汪主席親自掛帥、子文、孔院長、孫院長、何總長具體負責，馮玉祥、程潛、閻錫山、黃旭初、文白、龍雲、王瓚緒、翁文灝、賀國光等相關人員參加，張羣任秘書長，辦公地點設在重慶。
行政院主持實施，財政部、外交部、產業部、教育部、農林部、交通部、兵工署全力配合，四川、雲南、貴州、廣西、湖北、湖南、江西地方政府通力合作。調集黨內忠勤清廉、踏實肯幹的同志分頭負責、招募青年學生充實到後方管理的第一線。
行政院儘快擬定出分工、明確各組的職責，責成各組配備人員、擬定工作規劃，明年春節後全面啓動，八月前後方整頓要初見成效，年底前形成建設大綱做出預算。
我就不信堂堂一國政府、十萬官員、百萬黨員、三億民衆還幹不過！”
何應欽、宋子文進了後方建設委員會很高興，能做多少事還在其次，位列其中就是一種器重、一種榮耀。安置流民、管理老百姓、支持工商發展地方上會做好的，自己只需參加參加務虛會議、平時伸伸頭露露面視察一番即可，大不了調些兵、撥些錢而已。
一旁的張治中雖然入選卻並不高興，他一直是國民黨高級幹部中比較少見的憂國憂民的異類之一，想了一下有些不解地問道：“委座當初不是答應把後方建設委員會交給陳海松負責嗎？文白也認爲他有朝氣、有能力，還有在張掖包頭搞建設的經驗，做起來肯定事半功倍。
黨國幹部委座還不清楚，連內遷工廠、河南難民都安置不好，哪有能力幹這個？在我看來這不亞於一場抗戰，軍事之外的經濟戰，打好了國家有個好的基礎、提升實力，打不好就是民不聊生、怨聲四起，我甚至擔心此舉又會滋生多少巧取豪奪的貪官污吏。”…,
何應欽很不高興地說：“文白兄怎麼竟替說話！陳海松就算有能力他不也是打下一片地盤交給其他人去做嗎？其他人有什麼文化、有什麼管理民生的經驗？還不是按照他的規劃去做。咱們黨國幹部摟識、論家世、論界比那幫泥腿子強的太多了。
不就是安置災民、安置企業學校、修建公路、抽丁訓練嗎？只要宋部長資金寬裕、各級政府認真對待，就按他在張掖、包頭的規劃去做我看也什麼難的？
貪腐古來有之又不是不能防範的，裡有紀委、講究財務公開接受參議會和社會各界的監督，咱們有監察院又不是擺設，他能杜絕貪腐，咱們只會比他做的還好。”
陳布雷八月份聽過陳海松關於反的論述印象深刻，直言道：“本黨執政十年，造就貪官無數，原因就是權責不明、權力過大、監督不力、處罰不嚴，讓貪腐者有恃無恐。學生倒是希望通過此次後方建設能規範本黨的資金運行方式，各負其責、交叉監督。
此外應該引入社會監督、媒體監督、接受民衆據實舉報，出現舉報堅決追查，無論涉及到那個級別、什麼來頭都一查到底嚴厲懲處，以此震懾屑小、警示他人、端正風氣。
陳海松愛國愛民、智計百出，兼之其性情剛烈、憎惡貪腐，由他主導確實是最佳選擇。”
蔣先生若有所思地想了想說：“海松有大才，對國家很是忠誠，一年多來屢創佳績，華北、東北、華中、華南不辭勞苦、爲國分憂，理應嘉獎，我曾考慮任命他爲副總參謀長兼後方建設委員會副主任，只是他年紀太輕，又是幹部，放在中央難孚衆望。
可是放在地方確實有些屈才了，正好楊傑出任第四戰區參謀長，駐蘇大使一直空缺，蘇聯是咱們的重要鄰邦，也是我國抗戰的堅定支持者，駐蘇大使的作用至關重要。海松去過蘇聯、斯大林對他很是欣賞，他們又是者，談起精神物質援助來要方便的多。
所以我想日本人的攻勢結束後，國內戰事會平靜一段，海松就可以離開前線到子文的外交部來報道，你給他交代一下具體手續和主要工作任務，就派他儘快上任。
到處這麼一打，咱們的物資儲備又要見底了，由他出面或許可以多爭取一些，告訴他前兩期的2.5億的軍品援助儘快落實，最好是把第三期貸款兩億美元的方案簽署下來。”