仇外心理的表現(xiàn)之一就是殺外國人。他們到郊外去玩的時(shí)候，鄉(xiāng)民出其不意，就把他們殺了。耆英知道這種仇殺一定要引起大禍，所以竭力防禦，絕不寬容。他嚴(yán)厲的執(zhí)行國法，殺人者處死。這樣一來，士大夫罵他是洋奴。他們說：官民應(yīng)該一致對(duì)外，那可以壓迫國民以順夷情呢？因此耆英在廣東的地位一天困難一天。
在廣東還有外人進(jìn)廣州城的問題。照常識(shí)來看，許外國人到廣州城裡去似乎是無關(guān)宏旨的。在外人方面，不到廣州城裡去似乎也沒任何損失。可是這個(gè)入城問題競(jìng)成了和戰(zhàn)問題。在上海，就全無這種糾紛。《南京條約》以後，外人初到上海的時(shí)候，他們?cè)谏虾３莾?nèi)租借民房，後來他們感覺城內(nèi)街道狹小，衛(wèi)生情形也不好，於是請(qǐng)求在城外劃一段地作爲(wèi)外人居留地區(qū)。上海道臺(tái)也感覺華洋雜處，不便管理。乃劃洋涇浜以北的小塊地作爲(wèi)外人住宅區(qū)。這是上海租界的起源。廣州十三行原在城外，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以前，外人是不許入城的。廣州人簡(jiǎn)直把城內(nèi)作爲(wèi)神聖之地，外人倘進(jìn)去。就好像與尊嚴(yán)有損。外人也是爭(zhēng)意氣，他們以爲(wèi)不許他們?nèi)氤牵褪强床黄鹚麄儭ｊ扔①M(fèi)盡苦心調(diào)停外人與廣州人民之間，不料雙方愈演愈起勁。道光二十七年，英人竟兵臨城下，要求人城。耆英不得已，許於二年後準(zhǔn)外人入城。希望在兩年之內(nèi)，或者中外感情可以改良，入城可以不成問題。但當(dāng)時(shí)人民攻擊耆英者多，於是道光調(diào)他入京，而升廣東巡撫徐廣縉爲(wèi)兩廣總督。道光給徐的上諭，很清楚的表示他的態(tài)度：
疆寄重在安民，民心不失，則外侮可弭。嗣後遇有民夷交涉事件，不可瞻徇遷就，有失民心。至於變通參酌，是在該署督臨時(shí)加意權(quán)衡體察，總期以誠實(shí)結(jié)民情，以羈縻辦夷務(wù)，方爲(wèi)不負(fù)委任。
徐廣縉升任總督以後，就寫信問林則徐馭夷之法。林回答說：“民心可用。”
道光的上諭和林則徐的回答都是士大夫階級(jí)傳統(tǒng)的高調(diào)和空談。僅以民心對(duì)外人的炮火當(dāng)然是自殺。民心固不可失。可是一般人民懂得什麼國際關(guān)係？主政者應(yīng)該負(fù)責(zé)指導(dǎo)輿論。如不指導(dǎo)，或指導(dǎo)不生效，這就是政治家的失敗。徐廣縉也是怕清議的指責(zé)，也是把自己的名譽(yù)看的重，國家事看的輕。當(dāng)時(shí)廣東巡撫葉名琛比徐廣縉更頑固。他們繼承了林則徐的衣鉢，他們上臺(tái)就是剿夷派的擡頭。
道光二十九年，兩年後許入城的約到了期。英人根據(jù)條約提出要求，廣州的士大夫和民衆(zhòng)一致反對(duì)。徐廣縉最初猶疑，後亦無可奈何。只好順從民意。葉名琛自始即堅(jiān)決反對(duì)履行條約。他們的辦法分兩層：第一、不與英人交易。第二，組織民衆(zhòng)。英人這時(shí)不願(yuàn)爲(wèi)意氣之爭(zhēng)與中國決裂，所以除聲明保存條約權(quán)利以外，沒有別的舉動(dòng)。徐、葉認(rèn)爲(wèi)這是他們的大勝利，事後他們報(bào)告北京說：
計(jì)自正月二十七日至三月二十日，居民則以工人，鋪戶則以夥計(jì)，均擇其強(qiáng)壯可靠者充補(bǔ)。挨戶註冊(cè)，不得在外僱募，公開籌備經(jīng)費(fèi)，製造器械，添設(shè)柵欄，共團(tuán)勇至十萬餘人。無事則各安工作，有事則立出捍衛(wèi)。明處則不見荷戈執(zhí)戟之人，暗中實(shí)皆折衝禦侮之士。（硃批：朕初不料卿等有此妙用。）衆(zhòng)志成城，堅(jiān)逾金石，用能內(nèi)戢土匪，外警猾夷。
爲(wèi)紀(jì)念勝利，道光帝賞了徐廣縉子爵，世襲雙眼花翎；葉名琛男爵，世襲花翎。道光又特降諭旨，嘉勉廣州民衆(zhòng)：
我粵東百姓素稱驍勇，乃近年深明大義，有勇知方，固由化導(dǎo)之神，亦系天性之厚。朕念其翊戴之功，能無惻然有動(dòng)於中乎！
三十年（1850年）年初道光死了，咸豐即位。在咸豐年間，國內(nèi)有太平天國的內(nèi)戰(zhàn)，對(duì)外則剿夷派的勢(shì)力更大。三十年五月，有個(gè)御史曹履泰上奏說：
查粵東夷務(wù)林始之而徐終之，兩臣皆爲(wèi)英夷所敬畏。去歲林則徐乞假回籍，今春取道江西養(yǎng)疾，使此日英夷頑梗不化，應(yīng)請(qǐng)旨飭江西撫臣速令林則徐趕緊來京，候陛見後，令其協(xié)辦夷務(wù)，庶幾宋朝中國復(fù)相司馬之意。若精神尚未復(fù)原，亦可養(yǎng)痾京中，勿遽回籍。臣知英夷必望風(fēng)而靡，伎倆悉無可施，可永無宵旰之慮矣。
咸豐也很佩服林則徐，當(dāng)即下令教林來京。林的運(yùn)氣真好：他病大重，以後不久就死了，他的名譽(yù)藉此保存了。
第八、書生意氣的災(zāi)難
林則徐死了，徐廣縉離開廣東去打太平天國去了。在廣東負(fù)外交重任的是葉名琛。他十分輕視外人，自然不肯退讓。在外人方面，他們感覺已得的權(quán)利不夠，他們希望加開通商口岸。舊有的五口只包括江、浙、閩、粵四省海岸，現(xiàn)在他們要深入長(zhǎng)江，要到華北。其次他們要派公使駐北京。此外他們希望中國地方官吏不拒絕與外國公使領(lǐng)事往來。最後他們要求減輕關(guān)稅並廢除厘金。這些要求除最後一項(xiàng)外，並沒有什麼嚴(yán)重的性質(zhì)。但是咸豐年間的中國人反而覺得稅收一項(xiàng)倒可通融，至於北京駐使，長(zhǎng)江及華北通商及官吏與外人往來各項(xiàng)，簡(jiǎn)直有關(guān)國家的生死存亡，絕對(duì)不可妥協(xié)的。
咸豐四年（1854年），英、美兩國聯(lián)合要求修改條約。當(dāng)時(shí)中國沒有外交部，所有的外交都由兩廣總督辦。葉名琛的對(duì)付方法就是不交涉。外人要求見他，他也不肯接見。英、美兩國的代表跑到江蘇去找兩江總督，他勸他們回廣州去找葉名琛。
他們後來到天津，地方當(dāng)局只允奏請(qǐng)皇帝施恩，稍爲(wèi)減免各種稅收，其餘一概拒絕。
總而言之，外人簡(jiǎn)直無門可入。他們知道要修改條約只有戰(zhàn)爭(zhēng)一條路。
咸豐六年（1856年），葉名琛派兵登香港註冊(cè)之亞羅船上去搜海盜，這一舉給了英國人開戰(zhàn)的口實(shí)。不久，法國傳教士馬神父在廣西西林被殺，葉名琛不好好處理，又得罪了法國。於是英、法聯(lián)軍來和我們算總帳。
七年冬天，英、法聯(lián)軍首先進(jìn)攻廣東。士大夫階級(jí)所依賴的民心竟毫無力量。
英、法不但打進(jìn)廣州，而且把總督巡撫都俘虜了。葉後來押送印度，死在加爾各答。
巡撫柏貴出來作英、法的傀儡維持地方治安。民衆(zhòng)不但不抵抗，且?guī)椭税逊_(tái)衙門的庫銀擡上英船。
八年，英、法聯(lián)軍到大沽口。交涉失敗，於是進(jìn)攻，我們迫不得已與訂《天津條約》，接受英、法的要求。於是英、法撤退軍隊(duì)。
清廷對(duì)於北京駐使及長(zhǎng)江通商始終不甘心，總要想法挽回。清廷派桂良和花沙納到上海，名爲(wèi)交涉海關(guān)細(xì)則，實(shí)則想取消《天津條約》。爲(wèi)達(dá)到這個(gè)目的，清廷準(zhǔn)備出很大的代價(jià)。只要英、法放棄北京駐使，長(zhǎng)江開通商口岸，清廷願(yuàn)意以後全不收海關(guān)稅。幸而桂良及何桂清反對(duì)這個(gè)辦法，所以《天津條約》末得挽回。清廷另一方面派科爾沁親王僧格林沁在大沽口布防。僧格林沁是當(dāng)時(shí)著名勇將之一，辦事極認(rèn)真。
九年，英、法各國代表又到大沽口，預(yù)備進(jìn)京去交換《天津條約》的批準(zhǔn)證書。
他們事先略聞中國要修改《天津條約》，並在大沽設(shè)防，所以他們北上的時(shí)候。隨帶相當(dāng)海軍。到了大沽口，看見海河已堵塞，他們嘖嘖不平，責(zé)中國失信，並派船拔取防禦設(shè)備，僧格林沁就令兩岸的炮臺(tái)出其不意同時(shí)開炮。英、法的船隻竟無法抵抗，陸戰(zhàn)隊(duì)陷於海灘的深泥，亦不能登岸。他們只有宣告失敗，等國內(nèi)增派軍隊(duì)。
咸豐九年的冬季及十年的春季，正是清廷與太平天國內(nèi)戰(zhàn)最緊急的時(shí)候。蘇州被太平軍包圍，危在旦夕，江、浙的官吏及上海、蘇州一帶的紳士聽見北方又與英、法開戰(zhàn)，簡(jiǎn)直驚慌極了，因爲(wèi)他們正竭力尋求英、法的援助來對(duì)付太平軍，所以他們對(duì)北京再三請(qǐng)求撫夷，說明外人兵力之可畏及長(zhǎng)江下游局勢(shì)之險(xiǎn)急。清廷雖不許他們求外人的援助，恐怕示弱於人，但外交政策並不因大沽口的勝利而轉(zhuǎn)強(qiáng)硬，北京此時(shí)反願(yuàn)意承認(rèn)《天津條約》。關(guān)於大沽的戰(zhàn)事，清廷的辯護(hù)亦極有理。倘使英、法各國代表的真意旨是在進(jìn)京換約，何必隨帶重兵？海河既爲(wèi)中國領(lǐng)河，中國自有設(shè)防的權(quán)，而這種防禦或者是對(duì)太平軍，井非對(duì)外仇視的表示。海河雖阻塞，外國代表尚可在北塘上岸，有陸路進(jìn)北京。我國根據(jù)以上理論的宣傳頗生效力。大沽之役以後，英、法並不堅(jiān)持要報(bào)復(fù)，要雪恥。他們只要求賠償損失及其他不關(guān)重要之條約解釋與修改。這種《天津條約》以外的要求遂成爲(wèi)咸豐十年英、法聯(lián)軍的起因。
十年，英、法的軍隊(duì)由側(cè)面進(jìn)攻大沽炮臺(tái)，僧格林沁不能支持，連天津都不守了。清廷又派桂良等出面在天津交涉。格外的要求答應(yīng)了，但到簽字的時(shí)候，一則英、法代表要求率衛(wèi)隊(duì)進(jìn)京，二則因爲(wèi)他們以爲(wèi)桂良的全權(quán)的證書不合格式，疑他的交涉不過是中國的緩兵之計(jì)，所以又決裂了。英、法的軍隊(duì)直向北京推進(jìn)。清廷改派怡親王載垣爲(wèi)欽差大臣，在通州交涉。條件又講好了，但英使的代表巴夏禮在簽字之前聲明英使到北京後，必須向中國皇帝面遞國書。這是國際間應(yīng)行的禮節(jié)，但那時(shí)中國人認(rèn)爲(wèi)這是外夷的狂悖，其居心叵測(cè)，中國絕不能容忍。載垣乃令軍隊(duì)捕拿英、法代表到通州來的交涉人員。這一舉激怒外人，軍事又起了。
咸豐帝原想“親統(tǒng)六師，直抵通州，以伸天討，而張撻伐”。可是通州決裂以後，他就逃避熱河，派恭親王奕留守北京。奕是咸豐的親弟，這時(shí)只二十八歲，他當(dāng)然毫無新知識(shí)。八年天津交涉的時(shí)候，他竭力反對(duì)長(zhǎng)江通商。
捕拿外國交涉代表最初也是他提議的，所以他也是屬於剿夷派的。但他是個(gè)有血性的人，且真心爲(wèi)國圖謀，他是清朝後百年宗室中之賢者。在道、鹹時(shí)代，一般士大夫不明天下大勢(shì)是可原諒的，但是戰(zhàn)敗以後而仍舊虛驕，如附和林則徐的剿夷派，或是服輸而不圖振作，不圖改革，如附和耆英的撫夷派，那就不可救藥了。恭親王把握政權(quán)以後，天下大勢(shì)爲(wèi)之一變。他雖缺乏魄力，他有文祥作他的助手。文祥雖是親貴，但他的品格可說是中國文化的最優(yōu)代表，他爲(wèi)人十分廉潔，最盡孝道。他可以作督撫，但因爲(wèi)有老母在黨、不願(yuàn)遠(yuǎn)行，所以堅(jiān)辭。他辦事負(fù)責(zé)而認(rèn)真，且不怕別人的批評(píng)。我們?nèi)缂?xì)讀《文文忠年譜》，我們覺得他真是一個(gè)“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”的大政治家。
奕與文祥在元首逃難，京都將要失守的時(shí)候，接受大命。他們最初因無外交經(jīng)驗(yàn)，不免舉棋不定。後來把情勢(shì)看清楚了，他們就毅然決然承認(rèn)外人的要求，與英、法訂立《北京條約》。條約簽訂以後，英、法退軍，中國並沒喪失一寸土地。咸豐六年的《天津條約》和十年的《北京條約》是三年的戰(zhàn)爭(zhēng)和交涉的結(jié)果。
條款雖很多，主要的是北京駐使和長(zhǎng)江通商。歷史上的意義不外從此中國與西洋的關(guān)係更要密切了。這種關(guān)係固可以爲(wèi)禍，亦可以爲(wèi)福，看我們振作與否。奕與文祥絕不轉(zhuǎn)頭回看，留戀那已去不復(fù)回的閉關(guān)時(shí)代。他們大著膽向前進(jìn)，到國際生活中去找新出路。我們研究近代史的人所痛心的就是這種新精神不能出現(xiàn)於鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以後，而出現(xiàn)於二十年後的鹹末同初。一寸光陰一寸金，個(gè)人如此，民族更如此。