大宋蹣跚前行了百年，趙匡胤的好政策，給大宋帶來了莫大的利益的同時，代價就是國家養(yǎng)著龐大的官僚隊伍，消耗了大量的國家財富，浪費了納稅人的錢糧，產(chǎn)生冗官、冗兵、冗費之弊。但“三冗”問題，事關(guān)宋朝的“立國之本”和“執(zhí)政之基”，牽一髮而動全身，處置不當(dāng)則動搖國本，關(guān)乎存亡！
先說冗兵，宋朝是中國歷史上唯一一個長期堅持募兵制的朝代，這是當(dāng)時世界上最先進(jìn)的兵役制度，宋軍可以稱之爲(wèi)世界上第一支真正意義上的常備僱傭軍，且待遇極爲(wèi)優(yōu)厚，這不禁讓人想起了今日的美軍，在當(dāng)時也只有宋朝有實力實行募兵制，這需要有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
宋朝的募兵制其中最具獨創(chuàng)性的舉措就是“荒年募兵”，每當(dāng)一地鬧災(zāi)荒百姓生存不下去時，政府就在那裡大量募兵。“每募一人，朝廷即多一兵，而山野則少一賊。”一人當(dāng)兵，則全家溫飽無虞。宋代農(nóng)民起義較少且規(guī)模都不大，荒年募兵功不可沒!?可這一政策的後果就是冗兵和龐大的軍費開支。以當(dāng)時全國不到一億的人口卻有近百萬僱傭軍的比例，花費確實驚人。大舉招募禁軍，無退役制度，年老也供養(yǎng)終身，更戍頻繁等，使軍費支出浩大。
但是如果沒有這項制度，宋朝能否保持歷代不可企及的內(nèi)部的安定繁榮實屬難言。從某種意義上說，這一政策具有社會保障的性質(zhì)，是“政府在爲(wèi)國家由農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)向工商業(yè)社會買單。”要革除冗兵之弊。就要以犧牲社會穩(wěn)定爲(wèi)代價，怎能不慎?
話說回來。大宋重金養(yǎng)著的又是一支什麼樣的軍隊呢？
由於宋代“以文抑武”的文官制度貫徹實施，在宋代培養(yǎng)起一種輕蔑武人的觀念。尹洙曾比較說：“狀元及第，雖將兵數(shù)十萬，恢復(fù)幽薊，逐強(qiáng)敵於窮漠，凱歌勞還，獻(xiàn)捷太廟，其榮亦未及也。”民間諺語也說：“好鐵不打釘，好男不當(dāng)兵”，充分體現(xiàn)了普通百姓對從軍的態(tài)度。
儘管宋朝政府擁有此時在全世界最富有的國庫收入。同時還有技術(shù)工藝最高超的強(qiáng)弓堅甲裝備著數(shù)量舉世無匹的百萬常備軍，但在屢次對外戰(zhàn)爭中敗多勝少，與這種萎靡的民族心態(tài)干係不小。試想一個社會人人以從軍爲(wèi)恥，只能用高薪招募的方式獲得兵源，還需要在士兵臉刻字來維繫軍隊的穩(wěn)定性，沒有尊嚴(yán)、沒有榮譽感這樣的軍隊如何會有強(qiáng)大的戰(zhàn)鬥力，人數(shù)再多也只是浪費米糧的一羣飯桶。
而用文官指揮軍隊，“兵無常帥，帥無常師。內(nèi)外相維，上下相制，等級相軋”，對武人的防範(fàn)甚於防賊。再加上兵多而弱，缺乏訓(xùn)練，禁兵調(diào)度頻繁。地方廂兵嬴弱，使有宋一代國力積弱。武功不振，無力抵制外患。宋與遼、西夏、金等強(qiáng)鄰交戰(zhàn)。迭遭失敗，終至今日險些滅亡，此實乃錢也花了，卻是棄本逐末……
同樣，“冗官”之弊與宋朝擴(kuò)大科舉有關(guān)。而擴(kuò)大科舉得以讓各種階層，包括平民百姓中的優(yōu)秀人才參加到政權(quán)中來，從而加強(qiáng)執(zhí)政基礎(chǔ)，保持社會穩(wěn)定，這與“荒年募兵”異曲同工。而且我們還會發(fā)現(xiàn)，由此形成的士大夫階層和中產(chǎn)階級成爲(wèi)社會的精英和中流砥柱，成爲(wèi)引領(lǐng)有宋一代繁榮昌盛的中堅力量。
宋代統(tǒng)治者所信任和託付國事的就是這個階層的文人士大夫。這一大批出身貧寒門第卑微的知識分子能夠進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)核心階層，出將入相，真正肩負(fù)起“治國平天下”的歷史使命，完全依靠朝廷的大力提拔。因此，他們對宋王室感恩戴德、誓死效忠，即使任途屢遭挫折，也此心不變。
特別關(guān)鍵的一點是這些文人士大夫出身寒微，沒有勢家勢力作爲(wèi)社會背景，故也沒有深厚的社會根基和實力，其榮辱盛衰皆掌握在帝王手中，即使位極人臣，也不會對趙宋王朝構(gòu)成潛在威脅。布衣卿相的仕宦經(jīng)歷決定了他們對趙宋王朝的耿耿忠心，對皇室的依附性極強(qiáng)。他們一旦被罷免，就不再對朝政發(fā)揮影響！
總之，兩宋期間的每次政權(quán)更替，政局有所波動，都是依賴士大夫的力量來平穩(wěn)局勢，平衡各種政治勢力，保證國家的久治長安。爲(wèi)了維持這種‘和諧’便不斷擴(kuò)大科舉得以讓各種階層的優(yōu)秀人才參加到政權(quán)中來，從而加強(qiáng)執(zhí)政基礎(chǔ)，保持社會穩(wěn)定。
但是結(jié)果便是宋代科舉取士之多，在中國封建社會的歷史上“是空前絕後的”。但是到了此時大宋已經(jīng)不堪重負(fù)，到了不改不行的地步了，可要是對這些既得利益者動刀，難度可想而知……
再說冗費，宋朝是中國歷史上最富裕的朝代，在大多數(shù)的時間裡，宋代收支基本平衡。但是這些錢大多用來支付龐大的軍費和公務(wù)員們的人頭費，用於民生和基礎(chǔ)建設(shè)的錢少之又少，每逢‘有事’便只能巧立名目搜刮百姓，靠橫徵暴斂來解決財政危機(jī)。大宋到了最會花錢的趙佶手中，他窮奢極欲，浪費驚人。蔡京和王黼斂財有術(shù)，稅賦是一加再加，百姓已經(jīng)不堪重負(fù)，商人紛紛破產(chǎn)，造成了嚴(yán)重的社會危機(jī)……
大宋的歷代皇帝和有識之士不是沒有認(rèn)識到三冗的危害，也曾試圖改變這種狀態(tài)，但只是取得一效，轟轟烈烈的改革往往都是無疾而終，而情況不僅爲(wèi)得到改變，反而愈加惡化。
趙檉來到這個世界已經(jīng)深深體會到了三冗之害，使‘百姓’和‘朝廷’之間的矛盾上升爲(wèi)主要矛盾，已經(jīng)到了非解決的地步了。否則即使不亡於外患，也得亡於內(nèi)亂，不解決這個問題，便談不上中興大宋。所以即使明知是一片雷場也要趟過去，哪怕引來天雷滾滾也絕不能後退，因爲(wèi)他已經(jīng)沒有了退路！
現(xiàn)在大宋經(jīng)過伐遼之役，金軍的三次南下，京師失守，二帝北行等一系列重大打擊後，可以說成了一個破爛攤子，整個江北地區(qū)百里無人煙，除了少數(shù)州縣，官員多以逃亡、政權(quán)癱瘓、盜賊橫行，可以說大宋的整個官僚系統(tǒng)幾乎被摧毀，陷入了無政府主義。
而朝中的情況也不樂觀，主戰(zhàn)派官員多爲(wèi)女真人抓捕送往北地，還有些人守節(jié)自殺殉國，人員凋零；而投降派多數(shù)加入了僞楚政權(quán)，或是逃往江北，在收復(fù)汴京後，張邦昌被賜死，爲(wèi)首者下獄或是流放，從屬被追責(zé)逐出朝堂，基本上被根除；此時朝中權(quán)力出現(xiàn)了真空。
大宋的軍事力量經(jīng)過連番征戰(zhàn)精銳的西軍損失殆盡，作爲(wèi)國防主要力量的禁軍全面崩潰，可以說是名存實亡，全是靠臨時招募的新軍和義勇們支撐局面，人數(shù)雖然衆(zhòng)多，但是缺乏訓(xùn)練，武器匱乏，裝備短缺，戰(zhàn)鬥力低下，根本無法擔(dān)當(dāng)起保家衛(wèi)國的重任。
財政狀況也惡化到了不可收拾的地步，地方府庫在蔡京的‘乾坤大挪移’變換之下只剩下幾間破屋還在，而皇家小金庫封樁庫和元豐庫都被女真人劫掠一空，百年積蓄鏰子兒皆無，共損失金五百萬兩，銀五千萬兩，國庫真是比臉都乾淨(jìng)。而此刻新君未立，沒有被戰(zhàn)火波及的江南地區(qū)官員對中央的詔令執(zhí)行消極，虛以爲(wèi)蛇，百般搪塞，徵收的稅賦遲遲不肯上繳，更加劇了朝廷財政困難！
國家如此本是一件十分讓人頭疼的事情，可趙檉不僅看到了眼前的困難，也看到了解決三冗的機(jī)會…
趙檉向車外望去，中興軍的士兵們將他的座車簇?fù)碓谥虚g滾滾前行，在士兵們的眼中自己是他們的統(tǒng)帥和依靠，而在趙檉的眼裡這些士兵是他的兄弟、親人和守護(hù)者。多少年來自己就是靠著這支軍隊在這個世界打下了一片天地，一步步的走到了權(quán)力的巔峰，可以說是自己最爲(wèi)堅強(qiáng)的依靠。
“二爺，西京有報！”這時旺福上了車說道，“王妃與公主自大同啓程，由豹將及近衛(wèi)旅護(hù)衛(wèi)經(jīng)太原向汴京開進(jìn)！”
“嗯，我們中興軍這下湊齊了！”趙檉笑笑說道。
“是啊，有十萬大軍在側(cè)，看朝中誰敢不聽二爺?shù)脑挘灰宦暳钕卤憬兴麄兓绎w煙滅！”旺福湊趣道。
“呵呵！”趙檉笑出了聲，有這麼一支強(qiáng)軍在側(cè)，自己還有什麼可畏懼的，“萬事開頭難，那麼就先從改造大宋的軍隊開始吧！”
趙檉深知一切政權(quán)穩(wěn)定的基礎(chǔ)就是強(qiáng)大的武裝力量，中興軍是自己從無到有一手締造的，他們忠於自己，認(rèn)同自己的理念，以保家衛(wèi)國爲(wèi)己任，經(jīng)受了大戰(zhàn)的洗禮，形成了自己獨特的風(fēng)格的一支不同於這個時代的軍隊。
現(xiàn)在自己不僅要改變大宋羸弱的狀態(tài)，重要的要改變世人對武人的歧視，重振尚武之風(fēng)，提高軍隊的地位，但是要實現(xiàn)這個目標(biāo)，還是困難重重，有很多工作要做。雖然知道自己將面臨不知道多少困難，但是趙檉卻覺得此次回京的路似乎沒有前幾次的沉重…(未完待續(xù)。。)