而這時，楊興除了積極準備建黨外，就是對川軍進行整編，就是對全川農會進行改組，就是在全川分別建立起民生銀行、浚川源銀行網點，就是發展川省交通，發展地方實業，對南北紛爭，則是一副事不關己的心態。.
在楊興數月擊敗滇軍兩個軍共計6萬余人的余威影響下，川省實力派劉存厚、周道剛、劉成勛所部在三角帶戰爭過程中已經被整編，另一實力派鐘體道由于師生情誼，也毫無保留的尊重楊興督軍地位，再加上省議會的支持，那些游『蕩』在廣元巴中等地的地方團練，在張瀾等人勸說之下，紛紛決定接受整編。
在這基礎之上，楊興決定對在川川軍進行整編，也為即將到來的減租減息打下預防針。
公元1918年（民國7年）1月23號，川軍整編會議在成都召開，川軍督軍楊興、署理省長張瀾、省議會議長蒲殿俊、軍務會辦劉存厚、副軍長熊克武、鐘體道出席，除了楊森的第3師，孫兆鸞、陳遐齡的川邊軍外，川軍各部團長以上軍官，各地團練老總都參加了會議。
對這次整軍，大家都顯得憂心焚焚，要知道，在前年，滇系督軍羅佩金也召開了一次整軍會議，就是在那次整軍會議中，川滇黔三省駐軍矛盾激化，從而釀成劉滇戰爭，劉黔戰爭，以及隨后的三角帶戰爭。??首發 愛閥202
現在，川省軍事強人楊興也要召開整軍會議，大家不像去年那樣，陽奉陰違，或者不過來。
現在川軍5個正規師，已經牢牢掌握在楊興及其親信手中，舊日劉存厚系統的第二師，周道剛系統的川軍第1師、劉成勛的混成旅都在戰爭中整編完成，其部多半以團為單位，被分解到川軍各部。
其他的地方武裝，不過千余人，裝備簡陋，對這種人，兵精糧足的楊興考就不用考慮。
大家懷著忐忑不安的心情，感到督軍署，參加川軍整軍會議。
但讓人驚訝的，在會場上，劉存厚、鐘體道、周道剛、劉成勛等雜牌將領，一個個有說有笑。
朱大嘴是廣元一個縣的團練老總，乃地方豪杰出生，與川軍將領沒有任何關聯。
聽到整軍會議，騎著馬跑過來，一路忐忑不安。
現在看到川省會辦劉存厚就在前面，朱大嘴與劉存厚，曾經與書面之緣，現在仿佛看到救星似地，趕忙湊上去，追問道：劉會辦，督軍搞這個整軍，到底要怎么整呢？
劉存厚內心雖然頗為不滿，自己名義上是川軍會辦，但實權根本沒有兩個副軍長熊克武、鐘體道大，也沒有參謀長鮮英受親近。
雖然如此，劉存厚畢竟臉皮夠厚，嘿嘿笑道:朱大嘴哦，沒事的，等下督軍會安排的。
朱大嘴內心一驚，要知道，在羅佩金整軍會議上，像自己這種團練武裝，就差點被淘汰啊。
懷著忐忑不安的心情，朱大嘴來到會場。
看見數十個地方團練老總湊在一起，大家都人心惶惶，甚為著急。
朱大嘴向湊過去，探聽一下風聲。
就在這時，隨著數聲響起：督軍到!署理省長到!蒲議長到。
大家一個個筆直的站起來，看見楊興與署理省長張瀾、省議會議長蒲殿俊一道，來到前臺講臺上。
在一番寒暄后，由副軍長熊克武宣布整軍方案。
對過去各府、各縣的軍政局進行改組，改組后各府設置軍分區，在各縣，設置縣武裝部。（與現在的不同）
各區軍分區司令，原則上由上校團長、上校副旅長、旅參謀長擔任軍分區司令，包含20名辦事員，與一個連的直屬部隊。設定民兵辦，軍情辦、駐軍保障、兵役辦、退役辦五個辦公室。??首發 愛閥202
縣武裝部部長一般由中校團副、營長擔任部長，包含5名辦事員，與一個直屬排。
各軍分區、縣武裝部主要職責是，主要職責包括駐軍后勤保障，退役軍人每年整訓，駐軍兵役保障、在籍軍人家屬優惠保障，退役軍人安置，退役軍人生活保障。
在軍分區、縣武裝部設置后，各地駐軍需通過軍分區、縣武裝部與地方『政府』交涉。
按照軍事素質考核標準，對各部進行整編。整編后川軍將包含5個師，1個川邊師，1個教導旅、1個炮兵旅、1個武裝警察旅、1個憲兵大隊。
每個師一年軍費約莫100萬大洋（在民國時期，中央軍一個師軍費為120萬大洋。羅佩金整軍方案中，川軍一個師軍費為80萬大洋。）
將過去指導員、政治部主任制度在所有正規軍、警察部隊中推廣，連、營、縣武裝部、縣警察中隊需設置一專門的政治指導員。
在各軍分區、團、旅、師、軍需設置政治部主任。
政治指導員、政治部主任，協助軍事主官負責革命思想宣傳、軍隊政治思想教育，軍隊文化建設，與駐地民眾軍民關系，后勤保障工作。
對整編完成后退役軍人，將有3個去向，分別為發放退役金直接退役，進入工程兵，考試進入警察部隊，進入各地各地警察。
整軍完成后，所有地方團練，將一并取消。
對取消的地方團練，有三個去向，分別為：發放一定補助直接遣送，進入工程兵，考試成為警察。
對各縣團練老總，退役營以上軍官，優先進入即將成立的四川陸軍軍官學校學習，畢業后或者再次進入正規部隊，或者進入地方警察部隊。
除此之外，就是重建四川陸軍軍官學校，由楊興兼任總辦，任命副參謀長楊芳毓兼任四川陸軍軍官學校會辦，鐘體乾為教務長。
各師、各旅連長、排長以上軍官都需定期到四川陸軍軍官學校學習，在考核合格后，方可回到原部。
為了提高軍官戰術修養，川軍所有旅級軍官，每年都需要到四川陸軍軍官學校上課兩天，在上課之前，其教案需送督軍府備案。
聽到這一整軍方案，各正規軍旅團長都喜笑顏開，按照這種整軍方案，各部雖然有所損失。
比如按照整編方案，各部士兵、各部連排營主官會進行軍事素質考核，考核不達標的，將直接裁減。
比如按照整編方案，將設置指導員，政治部主任，來分自己權利。
對其他權利，如軍隊革命思想教育，宣傳等權利，各軍事主官還不太介意，大家最在意的，就是軍隊后勤保障全。
在舊軍隊中，軍事主官主要通過吃空餉發財的。現在新軍剛剛建立沒有多少年，各部雖然也有吃空餉現象，雖然這種現象不太嚴重，但還是嚴重損害到一些軍事主官的利益。
雖然一些人想反對，但是大勢已去，不說楊興在軍隊中威望，單憑這次整軍，對正規部隊基本上算公平，仁厚。
比如軍餉，過去川軍一個師不到80萬軍餉，并且從來沒有按時撥付。??首發 愛閥202
現在直接撥付到各部的軍餉就有100萬大洋之多，再加上退役軍官、官兵都有1~3個月的退役金。
退役軍官、退役士兵都得到適當安置，比如進入工程兵，進入警察部隊，或者回家務農。
就是那些回家務農士兵、軍官，只要是在戰場上有立功表現的，也分了一些收繳的惡霸地主土地。
而過去裁軍，基本上為直接裁掉，就像在川滇戰爭中，滇軍竟然將被裁減士兵的衣服拔下，一個個脫得光光的，溜達在成都寒冷冬季。
故對這次整軍，正規軍基本上贊成，特別是楊興擔任重慶鎮撫府總長下轄的8個旅，在去年，大家就基本上按照這種方案進行了一次裁軍。
反對意見最大的是地方團練，按照這種裁軍方案，地方團練武裝將被改編為警察，將有1半以上會被裁減，而正規部隊裁減比率大概為15%左右，而一些被裁減的正規部隊軍官、士兵，很有可能進入警察部隊，這可讓那些地頭蛇，團練老總一個個苦惱異常。
在經過半天討論，眼看方案就會被通過后，朱大嘴怯生生的站起來，看著楊興道：督軍，我是廣元一個縣團練老總，過去軍隊整編，從來沒有涉及到縣團練部隊，這次，這次直接涉及到我們縣團練，是不是？
楊興笑瞇瞇的看著朱大嘴，回答道：朱老總，各位團練老總，我們首先要搞清楚團練是一個什么組織,在確定是否需要對團練進行重組。
在滿清中后期，滿清王朝難以維護地方統治，不得不允許各地地主訓練團練，這么說來團練是一民間武裝。
但這一民間武裝，不應該有任何執法權力，也不應該占有國家、地方寶貴稅賦。
但這幾十年下來，團練在各地興起，占了大量稅賦，有的甚至參與執法，明顯是私設官堂，不符合人民的利益。
現在很多地方團練，平日拿著一兩桿鳥槍，嚇嚇老百姓還可以，一遇到土匪什么的，嚇得躲得遠遠的，根本不能夠保證人民生命財產安全。
所以，在與張省長，蒲議長商議后，我們需要對其進行改組，去其糟粕留其精華，對團練中精干部分進行保留，以保證各地警察的戰斗力。
我們這次整軍，不論是對正規軍，還是對各地團練、警察部隊整編的主要目的，就是加強這些部隊的戰斗力，更好的保證人民群眾的生命、財產、人生安全，而不是考慮方方面面的利益。
何況，對這次整編，我們已經充分保障方方面面的利益，我們將成立20多個工程團，如此我們川省工程團將增加到30個，超過3萬人。
對于你們這些團練老總，只要認真執行這次整編工作，到時候將由各地武裝部長、警察部隊首長、縣長綜合評估，或者在警察部隊中擔任什么局長、副局長、刑偵隊長什么的，或者會保送到陸軍軍官學校。
大家都應該感覺到，這次整編，是符合我們川軍全體士兵、全體川人的利益，在整編過程中，不論是誰，不論是公開抵制，還是暗中抵制的，一經查明，必須嚴懲不貸。
對這次整軍，我們是最大限度為兄弟們找到一條活路。對這次整編，我們也必須保證其順利完成。
一聽楊興將話說到這里，朱大嘴嘴咧了咧，良久不敢在說什么。
隨后，要求各地駐軍、在各地警察配合下，在各地農會領導配合下，完成當地剿匪工作。
對于危害一方的土匪問題，要求各部隊那些有血案在身的慣匪，一定要堅決剿滅，但對一些被『逼』無奈走上土匪崗位的，則以教育為主，在保證不再成為土匪之后，在參加2~3年勞動改造(修建公路、水庫)，可以逐步回到社會崗位。
參加勞動改造，一聽這個名詞，張瀾感覺奇怪，楊興解釋道：“那些二桿子，游手好閑，在天下大『亂』后，當然成為土匪。在要實現大治的情況下，若是直接將其放回，那對被搶被騙的普通人絕對不公平。況且他們直接回到社會，沒辦法謀生，到頭闌是再次做土匪，就是成為二桿子。現在，讓其干幾年苦力，一則為自己土匪成為贖罪，二則也是找到一條謀生手段。”
想不到這個政策，竟然收到奇效，很多土匪在經過勞動改造，修公路等活動后，眼界變開闊了，再加上干土匪時有點余錢，干土匪的時候，有很強的冒險精神，在勞改釋放后，很多人開始發展個體經濟，最后竟然帶動了地方發展。（與改革開放初期類似）
會后，朱大嘴想找鄰近幾個縣團練老總聊聊，但讓人驚訝的，這些人居然對其敬而遠之，這讓朱大嘴甚是苦惱。。.。
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