在會上，財政廳長黃大暹問道：督軍，打擊城市裡面黑惡勢力，效果太好了。但是對鄉村裡面的惡霸地主惡霸財主對貪官就不要打擊了吧。

楊興笑道：黃廳長，要保證經濟長治久安，這些還是要做的。你與警察廳程鵬廳長，要好好維護這些鹽業老闆的權利，要知道，只有他們賺錢了，我們也纔有錢賺。當然對那些偷稅漏稅的，要堅決打擊，必要時候，取消其資格，如此才能保證鹽業的發展啊。

黃大暹一聽，當即點頭默認，再次勸諫道：總統，對那些惡霸地主惡霸財主，貪官污吏，還是要打擊嗎？你看，這次城市反惡勢力運動中，總共繳獲物資折算成金錢，超過5千萬元，如此也夠合川鋼鐵聯合公司開銷了，也夠修建公路、水庫，暢通河道開銷了

。

除此之外，省府每年財政收入，就能增加到4500萬大洋啊，財政收入基本上提高8成，如此沒有必要再打擊了吧。

若是重新丈量土地，每年財政收入增加更多啊。督軍，現在可以說糧餉充足啊。

楊興搖搖頭道：對貪官污吏，要從嚴從重從速進行打擊。對惡霸地主惡霸財主，打擊方法與這些人不一樣，對其財產，如糧食啊，黃金白銀啊，當然歸各級財政，但對其土地，按照土地管理有關條例，以官府名義轉租給無地佃農貧農，在二十年後，這些土地無償送給這些佃農，貧農。

在楊興堅持下，對四川約400個民怨很大的地主進行懲治。

而楊興爲了保障各地土地改革成果，保證黑運動成果，逐步廢除過去保甲制度，以各地農會爲基礎，建立起相應的鄉公所，區公所，村農會等組織。

當然，爲了避免政府過大，鄉公所一般包括4名專職成員，即鄉長，農會會長，農業技術員，內務各1名。

此外，在每個鄉，由年滿18歲鄉民推選1名縣議員，作爲民意代表，以監督鄉公所、區公所，縣政府運行，在縣裡、區裡、鄉里代表鄉民的意志。

每20戶（約100人）,建立一個農會互助小隊，設小隊長一名。

每10個互助小組，爲農會互助大隊，設大隊長一名，由大隊長與3名小隊長組成隊伍委員會。

農會小隊長，大隊委員，大隊長爲兼職，以在農會會員，鄉農會之間搭建起溝通平臺。

政府對小隊長、大隊長進行必要的經濟補助，一般小隊長一年補助額爲鄉農會技術員2個月薪水，大隊委員補助3個月薪水，大隊長補助4個月薪水。

在民國以前，各地都有建立保甲制度，因此，在整改後的農村基層組織，其組織規模沒有怎麼擴大，不像在民國曆史上，或者共和國建立後，加重農民負擔

在歷史上，國民黨曾經在基層搞出一個大政府，就拿陳誠在湖北，政府一年賦稅還不夠養活這些官僚。

而按照這種模式改革的農村基層組織，由於背靠農會這一革命羣衆組織，如此可不像過去那些保甲長一樣，成爲地主、鄉紳的附庸，從而保證政策能夠迅速落實到位。

除此之外，每個鄉選出一個縣議員，也保證了鄉紳的發言權，至少沒有一棍子將舊時農村鄉紳統治打死。

對這種劇烈變革，引起很多控制鄉村政治的鄉紳反對，就像楊興的岳父鄭耀祖，就是其中一個。

騎著毛驢，坐著汽車來到成都，要楊興改弦易張，認爲現在農會也不像過去鄉紳那樣學識淵博，認爲現在農會幹事對地主、鄉紳態度太惡劣了，希望楊興給鄉紳一條活路，恢復過去保甲制度。

楊興愉快的接見了鄭耀祖，不過這次態度還算好，看到他怒氣匆匆的樣子，竟然遞過去一根大中華牌香菸，親自幫他點上，對鄭耀祖的指責，沒有任何不好表示，一個勁聽說，良久說道：伯父，權利需要制衡啊，過去鄉村裡面，官紳、地主獨大，老百姓完全處於被壓制的地位。

一聽這樣回答，鄭耀祖更是惱火，吹著鬍子，說道：制衡，制衡，現在是農會獨大啊。

現在區公所，鄉公所基本上爲各級農會所把持，在蓬州全縣86個鄉中，僅僅13個鄉鄉長爲過去鄉紳，其他的都是過去鄉農會會長。

86個鄉的治安員、農會幹事、技術員，基本上來自農會。

在86名縣議員中，只有23名爲舊日鄉紳，其他的不是學校教師，就是農會幹事，就是商人什麼的。

鄭耀祖抱怨，現在用學識、品行都不如舊時鄉紳的農會幹事、會員，在未來危害性太大了。

除此之外，在這次運動中，全縣有8名地主財主被剝奪財產，被判刑，其中1名被槍斃，特別是其中2位，與他還蠻熟的，想不到竟然被評爲惡霸地主，這讓他感到非常不快，感到如此太難做人了

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……………

彷彿聽得非常入迷，以及於菸頭燒到手還沒有反應過來，尷尬的笑了笑，說道：伯父，問題雖然很大，但是成績也非常明顯啊。

你看，經過土地改革後，鄉親們一年下來，基本上能吃上一口飽飯。你看看，我們重用了農會會員，集市上再也沒有那種收保護費的黑幫、流氓了。過去流竄在周邊的幾股土匪，被消滅了啊。

還有，你看看，經過5,6年建設，蓬州縣城不是有3,4條公路嗎，現在到南充、到營山、廣安、西充等地，都有公路直達嗎？

你看看，經過5~6年時間，基本上每個村都建了水庫，就拿鄉親們的話說，經過這5~6年，河山大變啊？大多數地方基本上旱澇保收嗎？

還有，前段時間張翠翠嫂子來告訴秀秀，現在蓬州街面大變了嗎？

這麼說來，我們選擇是對的，重用農會那幫人是對的啊。

鄭耀祖怒瞪著眼睛，連連搖頭道：徵東，你確實有才，是治理一方的幹才。但是，但是孔夫子這些歷朝歷代聖人告訴我們，爲官者最主要是要選擇最有學問的，品行最高的啊。

你看看，很多有學問的，很多品行非常高的，你不用。你就用那些迎合你的，用那些所謂的農會幹事，你這樣做，遲早要吃大虧的啊。

笑了笑，說道：伯父，這個我省得，你看在各級法院裡面，很多法官，張省長不是選擇了很多很有學問，品行非常好的紳士嗎？

還有，在這次各級縣議會選舉中，我不是給很多鄉紳一條出路嗎？否則的話，怎麼有這麼多鄉紳當選爲縣議員？

伯父，那些鄉紳，一個個道德文章雖然做得好，一個個品行都還不錯，但不像農會幹部那樣有衝勁，能夠幹事啊。

如此，我只有兼收並儲，兩種人都用，用其優點，避免因爲其劣勢而帶來大的危害啊。

如此鄭耀祖方稍稍平息心中怒火，教育楊興一頓後，方坐著汽車，騎著毛驢回到家裡。