隨后，第一個五年計劃執行會議在武漢召開，前世楊興是學管理出生的，知道自由經濟畢竟有很多弊端，如今全國統一后，在全國實行以自由經濟為主，輔之有管制的計劃經濟。
在第二次北伐前，楊興就與各部會，各省市商定第一個五年計劃，計劃經過5年經濟發展，使工業、商業年增長率達到18%（歷史上改革時實際為17%,考慮到剛剛統一，消除了經濟發展中出現太多不穩定因素，因此18%是適宜的），農業年增長率為3%（主要通過興修水利，以及對良種種子推廣應用實現）。
經過十五年戰『亂』，中華民族重新得到統一，擺脫戰爭的創傷，加速經濟建設無疑成為各方共識，在對中國經濟發展形勢進行分析之后認為，在民國這一動『亂』時期，很多人喜歡投機，喜歡一夜暴富，真正如張騫般大力發展實業的是少數，在全國，各種銀號達到十萬家，更讓人感到不安的是，一些黑幫背景人士控制了中國銀號。
首先是教育建設，目前全國共有大學不到20家，在3年之內，全國建立40所大學，5年內，全國建立大學60所，各高校每年都需在全國范圍進行配額招生，如此讓各省最優秀人才進行交流，減少彼此之間隔閡，防止聯省自治等據割思想死灰復燃。
除西藏、內蒙古、新疆外，各地區都需建立一所高中，在江蘇、浙江、福建、四川、廣東、湖北等開始發展的省份，每個縣爭取建立一所高中，每個縣都需建立新式初中。?? 愛國軍閥516
5年下來，整個教育投資接近10億元，該項投資為最優先投資。
其次，在3年內取消各省內有關管卡，在5年內取消國內有關管卡，保證經濟流通。
作為全國信貸、銀號的監管部門中央銀行制定了《中華民國銀行法》，新版《中華民國銀行法》規定，中央銀行為全國所有銀行、外資銀行的監管部門，亦為民國貨幣的發行單位。
規定在全國禁止發放高利貸，自民國16年起，所有利息高于中央銀行指導利息兩倍以上的信貸，全部作廢。
考慮到全國經濟發展形勢，規定在1年內，只有資本額在2百萬以上的銀號，并且將資本額的20%交予中央銀行后，方可正常營業，對資本額低于2千萬的銀號，禁止其開展信貸業務。
接著，就是結合各地自然資源，結合當地已建立起實業，以『政府』投資為引導，吸引民間資本，5年內在全國建立45個輕工業基地，16個重工業基地的決定，通過經濟的聚集效應，逐步發展中國經濟。
對這些工業基地建設，各省市都需建立項目領導小組，由主要領導擔任領導職務，以保證輕工業基地，重工業基地的建設。
其次，就是完善全國鐵路、公路網絡，每年興修鐵路不得低于1千公里鐵路，公路不得低于5萬公里公路，爭取在二十年的時間，在全國建立起比較完善的交通網絡。
在全國建立25個大中型水電站，5個大中型火力發電站。
再次，就是興修水利，通過三年時間，在全國主要農業產地，需要興修水庫，疏通河道，保證在遭遇一般旱災的情況下，能保證人畜用水，保證灌溉。
最后，就是鼓勵各省、行署、縣，因地制宜，發展地方經濟，在上報上級『政府』主管部門后，除東北地區與華北的新疆、內蒙古可能遭到戰爭威脅地區外，其它各地，3年內若是當地沒有完成建立現代工業企業任務的，對沒有完成建設任務的，由考試院考核后，交監察院彈劾。
聽到如此龐大的建設規模，一些議員議論紛紛，大家估算如此大的投資規模，需要資金在200億圓上下，中央財政收入才億元，省縣財政收入也僅僅億元，全國財政合計才16億元，如此大規模投資，財政收上來不吃不喝，也只能保證到建設投入。
但是各省市領導、各部會領導感到理所當然，因為很多重工業、輕工業設置，在當地都有一些公司，在做前期的生產活動，只是沒有形成規模效應，只是無上下游工業企業支持，若是投入一定資產，對原來公司，對當地經濟發展是事半功倍的。
但是坐在『主席』臺上的楊興一點也不擔心，認為總投資估計在200億上下，而目前國民生產總值每年才306億元，但是各級『政府』主要將投資放在基礎設施方面，廠房建設方面，關鍵設備引進方面，如此算來，也不過80億元左右，其它部分，完全可以借助民間籌集而來。
而如今中央『政府』每年財政收入為億元，地方『政府』為億元，5年下來，考慮投入的周期『性』，每年固定資產投入，也僅僅占『政府』收入的50%，實現該項投資，完全可能。
況且在最初兩年，每年投資額也僅僅在7億以內，在以后數年，投資額度將逐步擴大，而與此同時，國民『政府』財政收入也隨之擴大，如此可將經濟投入資金控制在國民財政收入的50%以內。
此外，很多東西并不一定要『政府』從頭再來，可以扶持國內具有發展潛力的公司，如此避免投資可能的失敗，也能減少大量投入的風險。除此之外，在上海的證劵公司即將開始，如此通過發行股票方式募集資金，鼓舞大家投資發展經濟。
在聽到楊興如此計算之后，很多人方才喜笑顏開，漸漸明白這個五年計劃基本可行。
在經濟工作會議之后，楊興專門接見國民革命軍、四川省『政府』所控制的民生銀行經理王華，了解到民生銀行經過數年發展，如今已經有總資本在2個億以上（包括基本金8千萬，吸收存款億），如今在西南各地、廣東、湖北武漢都建立了分行與支行。?? 愛國軍閥516
根據前世經驗，楊興讓王華將銀行業務擴大到華南、長江、河南、西北各地，如今剛剛整頓小銀號，在上述地區存在資金空白，經過數年發展，完全按照現代銀行體制建立起來的民生銀行，完全可以在上述地區站穩腳跟，如此也可支持各地經濟發展。
在處理完民生銀行事務后，楊興召見了民生實業經理盧作孚，在聽到盧作孚的介紹，經過12年發展，民生實業由最初的3艘船，發展到100艘商船，形成25萬噸的商船規模，在重慶、廣西欽州、廣州黃埔有三個船塢生產基地，員工超過萬人以上，經營業務遍布沿海沿江13個省市，成為名副其實的運輸大王時，楊興也感到非常激動，差點放棄私有化的主張。
不過楊興也知道，雖然船運利潤還是很大，但是若仍然全力支持民生實業，可能導致不公平競爭，最后一忍心，還是告訴盧作孚，若是自己在『插』手航運事務，可能影響到未來商業競爭，因此決定對民生實業進行私有化，國民『政府』在民生實業的股份，由目前的70%，在三年內將削減到10%。
針對剩余的10%，楊興決定作為內部職工股，轉給民生實業管理層與普通員工，，盧作孚作為管理人員代表，將獲得1%的報酬，以實現當初的承諾。
當楊興說道，中國船運將來當然有更長遠的發展，不說由于南洋海盜，很多日本船務運輸逐漸借用中國商船，就拿中國經濟發展水平來說吧，美國紐約一個港口吞吐量就達到100萬噸，在未來中國船運實力絕對會遠遠超過這個數字，今天退出，主要是為了民生實業有更好的發展，只是為了中國船運整體上來。
當然，這次國退民進，是以不影響民生實業發展前途為第一要務后，后續在經營過程中若出現任何問題，都可以來找國民『政府』，國民『政府』永遠是民生實業最堅強后盾后，盧作孚雖然有點傷感，不過隨后表示了解。
讓人始料不及的是，在『政府』退出民生實業后，民生實業發展不但沒有受到影響，業務則逐步擴大，最后形成船運、空運的托拉斯。
接著，就是對國民『政府』所控制的嘉陵絲綢廠、摩托車廠、自行車廠、收音機公司進行私有化，楊興按照最初的承諾，都留下10%作為員工股，以此來激勵創業者。由于在楊興帶領下，很多人對這些新興行業躍躍欲試，國民『政府』的退出，不但沒有為這些新興工廠發展帶來影響，由于『政府』的退出，更加大了大家投資熱情，更保證了自由競爭。