毫無疑問，這些官辦造船廠大多數生產經營缺乏自主『性』，而民辦造船廠又由于生產規模太小，難以有序發展。
好像在歷史上，由于抗日戰爭以及隨后的解放戰爭，這些民族造船企業多經營困難，大多數倒閉。
經過一晚上討論，大家難以形成統一意見，最后楊興決定在5日后在廣州召開廣東船塢發展會，邀請在粵的廣東造船主，各造船廠工程師到羊城召開專門的會議。
這可是新鮮玩意，一些造船廠主，工程師聽到要他們到廣州開會，最先頗為驚異，要知道這年頭，各地軍閥常常將富商集中起來，然后敲詐錢財。
而這個楊興，雖然在粵沒有什么惡『性』，但誰知道會不會搞出什么名堂呢？?? 愛國軍閥352
但是，在中國，自來官府權威是絕對的，沒有辦法，譚禮庭、4何謂文等人懷著忐忑不安的心情來到廣州，參加包括由大元帥府，非常國會議員，廣東議會，廣東省『政府』組織的船塢發展產業研討會。
讓人奇怪的是，那個聞名中外的少年元帥楊興組織會議，向大家簡要介紹了下英國，美國，日本造船業發展現狀，并且聲言，我們現在既然是民國了，那當然要經濟大發展，造船業要迎頭趕上。
所以，為了改變目前現狀，希望大家能夠在一起，分析造船業發展現狀，提出合適的，可行的解決辦法。
隨后，決定分主討論，讓那些造船業主，議員分組討論。
經過三天討論，認識基本統一了，廣東造船廠多，規模較少，在東洋人、西洋人造船廠支持下，難以與之有效競爭，需要『政府』對其發展進行有效扶持。
為此，特別制定《造船業發展綱要》，以確定振興民國治下造船業。
建立民國造船同業公會，譚禮庭被推選為會長，盧作孚、何謂文等人為分會長。
確定將官辦的黃埔造船局、黃埔水雷局、協同造船局，再加上民生實業投入200萬大洋的資金，組建黃埔造船廠，任命何謂文為經理，經營自負盈虧，主要生產大型遠洋運輸艦，海軍炮艇，機器。
確定以廣東軍裝機器局、廣南造船為主，組建官商合辦的廣南造船廠，以譚禮庭為經理，以生產大中小運輸艦。
確定以廣東軍火局中造船業務，均和安機器廠，組建官商合辦均和造船廠，以生產大中小運輸艦。
確定將民營造船廠進行合并，組建5家商辦造船廠，以生產中小型運輸艦，漁船。
組建民生實業遠洋運輸公司，主要經營遠洋運輸業務。
鼓勵商人購買國產造船廠，對購買大中型國產運輸艦的，『政府』將提供3年稅收減免。
由當地『政府』出資，在廣州、湛江、汕頭、海口6個漁業局，鼓勵漁民成立漁業合作社，由『政府』貸款給漁民購買漁船，漁民通過販賣打撈所得，分10年歸還購買漁船款項。
海軍則選派軍官，無償培訓漁民艦船知識，航行技術。
在這種政策影響下，海軍中一些人員就有點心里晃動了，在戰艦上每個月也就是10多20個大洋，但是如果到漁業公司去，一個月能拿過40幾個大洋。
趁著這個機會，楊興逐步將海軍老血『液』抽出來，換成新型血『液』。
在海軍中，建立起退役制度，對達到退役年齡的，堅決退役。
在這種政策推動下，特別是那些先期成立的漁業合作社的影響下，經過10年努力，漁民逐漸告別過去以木船為家的生活方式，大家紛紛購買漁船，出海捕魚。?? 愛國軍閥352
此外，楊興與顧問團團長馬克斯.鮑爾談判確認，在廣州成立一個中德海軍聯合辦公室，秘密研發與生產德國u型潛艇。
在重慶，秘密成立一個戰車生產辦公室，秘密試制坦克。
作為交換條件，中國火車機車、車廂、礦山開采設備，進口額的50%以上購買德國產品。
要知道如今西方各國對中國進行戰艦禁運，中國已經無法向國外購買先進戰艦，聽說中國將秘密制造潛艇，再加上一戰中德國潛艇所表現出的戰斗力，溫樹德等人內心也頗為釋懷。
而德國也因為一戰戰敗，而不允許再生產潛艇。
在處理完造船事宜后，廣州出現一件大事，那就是中國人在廣州獨立自主，研發成功一架飛機。
在剛剛占領廣州后，居然發現有一支飛行大隊，所部竟然有12架飛機，大驚，連忙驚問其故,為何在我軍進攻時，陳炯明飛機沒有起飛，這支航空大隊是怎么來的。
如此，竟然扯出了楊仙逸，及其故事。
楊仙逸，1891年生，出生于華僑家庭，字學華，號鐵庵，廣東省香山縣（今香山市）人。其父楊著昆，是旅夏威夷的著名僑商，有清末“中國兩大糖王之一”的稱號，1909年楊仙逸開始在美國就讀大學期間，秉持“航空救國”主張，專門選擇航空專業學習。
1918年他在夏威夷創辦“圖強飛機公司”。同年受到孫文相召，任“援閩粵軍飛機隊”總指揮，率飛機隊轟炸叛軍莫榮新部，為打敗莫榮新部立卓越功勞。之后他去日本、美國等地向華僑募捐，購回飛機十二架，組建了我國第一支空軍隊伍。
在陳炯明發動叛『亂』后，楊仙逸率領飛機隊士兵逃出廣州，如此在討伐陳炯明戰斗中，飛機開不起來，如此陳炯明所部被擊潰。
如今，楊興在廣州建立大元帥府時，楊仙逸率領所部回到廣州，雖然聽說孫文已經趕到重慶，頗為失望，但聽說這個楊興對新東西特別支持，當即前來面見楊興。
楊興大喜，當即熱烈的接見從美國歸來的中國最老一批飛機人才，黃光銳、楊官宇、周寶衡等人，當即與大家一起討論飛機制造，并且對眾人說道，先建造一架國產飛機，缺錢給錢，缺人給人，只要中國的飛機能夠飛上藍天，沒有余恨。
最后租用一棟紅樓為飛機制造廠廠房。廠內設備很簡陋，僅有電鋸一臺，其余均屬小工具。
楊仙逸專門從美國購買了一批航空器材及100余箱工具作為工廠的基本技術設備。
正式開工時，大家打開從美國購得的航空器材和工具的包裝箱，大吃一驚，原來，設備在美轉運途中已被竊去一大半。無奈，只好咬牙干下去。
飛機由楊仙逸親自主持設計，設計時參考了美國寇蒂斯jn－4djenny飛機的特點，雙機翼，翼展長10.16米，機身長6.4米，巡航時速為128公里，航程能夠達到350公里，可作偵察、轟炸兩用。內設雙座，裝有炸彈架，可攜帶23公斤炸彈4個。
飛機的機身用木制成，動力裝置是1臺美國寇蒂斯公司制造的ox－5型8汽缸v型活塞式螺旋槳發動機，功率為66.2千瓦。其余的主要部件和設備也都是國外制造的
1923年3月，廣東飛機制造廠的中國第一架雙層螺旋槳敞蓋飛機成功制成。此后，經黃光銳、周寶衡等人多次試飛，并作了改進。
歷史上，在1923年6月，舉行了正式試飛儀式，孫文和宋慶齡親臨大沙頭機場視察。黃光銳還駕機搭乘宋慶齡環游廣州上空一周。降落后，孫文和宋慶齡在飛機旁拍照留念。
這架飛機以宋慶齡在美國求學時的學名“樂士文”命名。孫文題下“航空救國”四字以資勉勵。宋慶齡用英文題詞：“這是中國制造的第一架飛機。”
1923年9月，楊仙逸隨孫文赴惠州督戰，試制地雷時不幸犧牲。不久，美籍工程師因患腸熱癥在二沙頭頤養園病故，飛機廠陷入無人管理的狀態。?? 愛國軍閥352
楊仙逸之后，陳友仁接任航空局長，他將飛機制造廠改名為飛機修理廠，遷往東山，以一皮革廠舊址為廠房。由原工務科長周寶衡任廠長，
當時修理廠的經費是由航空局直接掌握的，周寶衡曾向陳友仁要求增加經費，以恢復飛機制造工程，但陳友仁不同意。
周寶衡、黃光銳、楊官宇等人認為陳友仁是外行，曾先后離職到市公安局當交通督察，以示消極對抗，工廠一時陷于被動。
1926年6月，國民革命軍總司令部航空處成立，由林偉成任處長，周寶衡等才回到航空處當飛行員，楊官宇為飛機修理廠廠長。1927年春，航空處派飛行員丁紀徐、周寶衡、黃光銳、楊官宇等赴蘇聯深造，廣州維溥造船廠廠長盧維溥被任命為飛機修理廠廠長。
盧維溥是留美學生，與孫科有親戚關系，自視甚高，曾譏笑飛行員是汽車夫，因而飛行員對盧心存疙瘩
想不到中國第一代飛機設計人員，竟然如此坎坷，想不到中國第一架軍用飛機，竟然有這樣一個調侃的名字。