1、加強在華北、西北、東北地區屯邊工作。通過從內地征召，或者退役士兵，在新疆、內蒙、外蒙古、寧夏、黑龍江各地再建立20個屯邊基地，由『政府』統一提供農具，資助建設房舍，參加屯邊的，『政府』在前五年每年補助40個大洋，完成屯邊任務后，10年后土地歸屯邊國民所有。
2、發展內外蒙古、新疆等地區的養殖業工業化，鑒于已經完成牛『奶』保鮮技術，鼓勵牧民、各屯邊團養殖『奶』牛、肉牛，新疆、在內蒙古、在外蒙古需建立6個牛『奶』加工基地，建立6個肉類加工基地。
3、組織20余個地質勘探隊對東北、西北、華北地質資源進行勘探，對由開采價值的，『政府』資助國內各大財團、各屯邊團對礦山進行開采。
4、完成西北鐵路、華北鐵路建設，在新疆、在外蒙古、內蒙古、寧夏、甘肅修建50個飛機場。
5、除修建蘭渝鐵路外，修建蘭新鐵路，鄭庫鐵路（鄭州到庫倫，途徑長治，太原，在農閑時，組織屯邊人員修筑完成迪化到伊利鐵路，通過伊利修一條到喀什的公路，組織屯邊人員修筑完成包頭到庫倫，庫倫到烏里雅蘇臺鐵路。?? 愛國軍閥636
6、在西北、華北、東北建立多條公路，特別是蘭州到新疆喀什之間的南疆戰略公路
7、將山西、遼寧、新疆建立數個重工業基地，特別是與美國通用公司、克萊斯勒公司在山西、遼寧建立相應的汽車、卡車生產基地，在5年內，使其具備坦克、裝甲車的設計、生產能力，10年內，民用車與軍用車生產能力分離。
8、對蘇俄鎮壓哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、吉爾吉斯坦、塔吉克斯坦等勢力進行支持，對其背壓迫的，由中國『政府』資助，送到中國各軍校進行培訓。必要時，可以考慮建立相應的在邊疆劃定若干區域，以訓練中亞軍隊。對爭取獨立意愿的哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦，塔吉克斯坦的勢力，由外務部組織對其進行資助。
9、由軍情處出面，對流落在中國東北，上海的反斯大林分子、勢力進行資助，鼓勵其反抗斯大林的野蠻統治在國內輿論方面，決定采取多項措施以讓國民再次認識到蘇俄對中國國家主權威脅：
1、在各級教育課本上系統講述俄羅斯對中國侵略，對中國領土掠奪。
2、在輿論宣傳上，宣傳俄羅斯領導對中國的污蔑，斯大林背信棄義，違背列寧的兩次對華宣言，將庚子俄難，俄羅斯對中國東北黑龍江30萬居民大屠殺定為國恥日，全國民眾在這一天進行刁難。
3、宣傳斯大林在國內所進行的種種極端措施，對民眾殘酷統治。
4、由『政府』支持，每年拍攝3部西部片，宣傳牛仔精神，宣揚中國西北、北方河山優美，壯觀，在斯大林統治下，當地人民所遭受的苦難。（由于前段時間看了姜文的《讓子彈飛》，東方考慮，只有建立中國的西部片，才能讓大家更加重視西部）
5、支持遠東地區、北亞民眾、中亞民眾反抗斯大林暴政。在軍事方面，在德國顧問幫助下，進一步完善國防體制。
1、建立國軍退除役官兵輔導委員會,在各省、各縣建立分會，作為民間協會，由武裝部提供必要的經費，以幫助退役軍人在社會上獲得體面的工作。
2、加強軍事教育，在全國各大軍區建立干部訓練團；任命楊杰為校長，擴建中國陸軍軍官學校；任命蔣百里為校長，擴將中國國防大學。
3、每年向德國派遣50余名現役軍官到德國軍校學習，每年向德國派遣10名空軍軍官前往美國飛行學院學習。
4、加強武器制造勢力，加強武器的制式化，繼續從國外引進最新型武器研發成果，特別是飛機，坦克、裝甲車，大炮，防空武器，反坦克炮等武器，在國內進行仿制，以避免中國。
5、進行裁軍，對中日戰爭中征召的軍隊，按照參戰與未參戰，立功與未立功的方式，按照不同標準發放退役費。特別是上過戰場，立過功的，受到傷的，給予特別的優待，包括保送到學校學習，推薦進入鐵路部門，水利部門等部隊。
6、對不愿意退役的，在發放退役費用的同時，由『政府』組織前往三北地區屯邊，享受屯邊的各種優惠政策。
7、再次精編軍隊，全國八大軍區改為7大軍區，建立國防軍，警察，屯邊軍，民兵等多個軍事組織，以保證在未來戰爭中，有充足的，訓練有素的軍隊。
8、重點加強炮兵、坦克、裝甲兵，空軍人才培訓，部隊建設。
…….。
對武裝力量進行改組，以應對未來戰爭,改組后武裝力量為：國防部長：熊克武。?? 愛國軍閥636
總參謀長：藍天蔚
參謀次長：張紹增、李烈鈞、白崇禧、楊宇霆
訓練總監：何應欽
海軍司令：溫樹德
空軍司令：黃光銳
憲兵司令：張紹增（兼）
陸軍大學校長：蔣百里
陸軍軍官學校校長：楊杰
航空學校校長：楊仙逸
海軍學校：沈鴻烈
工程兵司令：李濟深
為了提高軍官、士兵的力量，制定了嚴格的考核標準：
1、制定野戰部隊、地方部隊，后備役軍官體能考核標準，每年對所有的現役軍官，退役軍官進行體能測試，對不能達標的，野戰部隊轉地方部隊，地方部隊轉后備役，后備役的直接退出軍籍。
2、所有陸軍現役軍官，都必須能夠熟練使用擲彈筒，迫擊炮，大炮，能夠熟練駕駛卡車、裝甲車、坦克等現代兵器。
3、除戰功者外，規定陸軍士官所需達
到的考核標準，列兵需在體能，
各項軍事素質達標后，方可提為士官。
…………
但更令軍方憤憤不平，令民間評價甚高的是楊興提出整軍方案，在整軍方案中，雖然將全國野戰軍由20個軍擴充到30個軍，將師級作戰單位由目前的100個擴大到150個，但軍隊人數與過去沒有明顯變化。
野戰軍歸國防部與地方大軍區雙重管理，在30個軍中，根據德國顧問的建議，取消裝甲軍、騎兵軍的編制，在這30個軍，全部為步兵軍。在150個師中，包含118個步兵師，14個空戰師，6個裝甲師（另5個裝甲旅），12個騎兵師（二戰前，德國也才16個裝甲師。在110個步兵師中，其中50個為守備師。
（1946年，國共簽訂的整軍方案中，全國野戰部隊整編為20個軍，108個師，每個軍包含3個師，每個師不得多與1.4萬人。）
在整軍方案中，在非戰時裝填，三北軍區人數為滿編的70%，中原軍區人數為60%,華東、華南、西南軍區人數為滿編的50%,在戰時，根據大本營動員令，方可進行滿編建制。?? 愛國軍閥636
建立50個守備師，守備師直接歸大軍區管轄，在非戰時狀態，守備師滿編人數為50%。每個縣建立1個民兵團，如此建立2千多個民兵團，每年冬天由軍區，縣武裝部派員進行1個月軍事訓練。
民兵團包含地方壯丁，退役軍官中連及其以下軍官在民兵中產生，連以上軍官，從退役軍官，現役軍官，軍區軍官，武裝部軍官中派遣產生。
在三北地區，建立20個屯邊師，東北地區建立8個屯邊師，內外蒙古建立6個屯邊師，新疆、甘肅、寧夏建立6個屯邊師。
如此常規部隊數量雖然沒有增加，仍不到150萬人，但若加上退役軍人，各地民兵，屯邊師，在戰時軍人人數可以擴編到800萬規模。
以2年為期，在全國建立起完善的民兵組織，在5年內，各民兵組織需形成必要的戰斗力。
對全國各大軍區重新進行劃分，全國由8大軍區改為7大軍區，分別為：
華南軍區司令部廣州，司令員顧品珍，轄兩廣、福建、江西、湖南、臺灣等5省1特別區，包含3個步兵軍，2個空戰師，2個裝甲旅，南海艦隊等部隊。
華東軍區司令部上海，司令員員王瓚緒，轄上海、江蘇、浙江、山東、安徽等四省1市，包含3個步兵軍，2個空戰師，1個裝甲旅，東海艦隊。
西南軍區司令部成都，司令員員李家鈺，轄云貴川西康四省，包含4個步兵軍，2個空戰師，2個裝甲旅，1個山地師，1個騎兵師。
中原軍區司令部武漢，司令員員由參謀次長李烈鈞兼任，轄湖北、河南兩省，包含4個步兵軍，2個空戰師，2個裝甲師，作為戰略機動力量。
東北軍區司令部由沈陽遷往長春，以應對蘇俄威脅。司令員為李宗仁，轄東北三省與綏遠，包含4個步兵軍，2個空戰師，2個裝甲師，2個騎兵師，一個北方艦隊，主要防止蘇聯遠東力量，警戒日本在朝鮮力量。
華北軍區司令部由平津遷往太原，以應對蘇俄威脅。司令員佐爾格，轄河北，山西、內外蒙古等地區，包含4個步兵軍，2個空戰師，1個裝甲師，2個騎兵師，主要防止蘇聯后貝爾加湖地區力量，支援東北軍區，西北軍區。
西北軍區司令部蘭州，司令員員楊森，轄陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆等5省，包含4個步兵軍，2個空戰師，1個裝甲師，2個騎兵師，主要防止蘇聯中亞力量對中國的擴張。
…….
在1年內，建立起相應的軍事組織，在3年內，除各軍炮兵外，除各空軍師、裝甲師、裝甲旅外，完成其他部隊建設，在5年內，每個野戰軍配備相應的炮兵部隊，各空軍師、裝甲師，裝甲旅完成部隊建設。