聽說閣下在佐治亞訂購了大量的棉花，還發(fā)放了大量破產(chǎn)的種植園主。也許我應(yīng)該跟著閣下，好好去和那幾位賣出棉花的種植園主見見面。”費(fèi)尤突然提議道。
“好！”康柏笑著點(diǎn)點(diǎn)頭。“還有那幾位貸款者，都一起去見見吧！”
這個費(fèi)尤先生，總算領(lǐng)悟了。
自己一個人的經(jīng)濟(jì)能力也有限，經(jīng)濟(jì)上幫助不會很大，但是勝在這招用的人還比較少，只要花費(fèi)少量的成本，就可以大量的開空頭支票，騙取選民的支持。
無論如何，這個費(fèi)尤都是佐治亞州第一個加入自己派系的大人物，雖然他除了識時務(wù)外，看不出有多少才能，但就算為了吸引其他優(yōu)秀人才，自己也應(yīng)該好好扶植他一下。至于帶他去哪些種植園，更是沒有問題，就算他不說，在自己找到可以代替他競選佐治亞州長的人選之前，也還是會主動把他介紹給那些從自己身上得到好處的人。
“不過費(fèi)尤閣下，我覺得我們現(xiàn)在還應(yīng)該以財(cái)團(tuán)利益派系成員的身份，盡快在佐治亞發(fā)展我們的新力量。”
“當(dāng)然！李閣下，我肯定會在這方面，盡到我應(yīng)該的職責(zé)！”
看著一臉恭順的費(fèi)尤，康柏笑了笑，帶著他一起走向歡迎宴會的其他成員，兩人合作，繼續(xù)開始游說、拉攏的行動。
對于一個才剛剛加入派系的人就這么支持，甚至還把自己剛剛在佐治亞培養(yǎng)的地政治勢力和競選招數(shù)，全都無私地教他。康柏也是無奈。佐治亞州畢竟不是他的老巢。不可能長時間呆在這兒，只能抓住機(jī)會培養(yǎng)一個可以用的人材。至于將來這個人會不會背叛，那也是不可預(yù)測地事情。
不過就算費(fèi)尤在自己剛離開佐治亞后就背叛。吞并他留下的政治勢力，康柏也不是沒辦反懲治他。至少可以在競選州長的時候，給他狠狠一擊。其實(shí)那些經(jīng)濟(jì)政策的宣傳招數(shù)，這也就是第一次選舉的時候能奏效，等到大家都學(xué)會了，每個競選者都開空頭支票。選民就會理智很多，那就得用另外招數(shù)了。
康柏在佐治亞的游說之旅，有一個先天存在地障礙，那就是奴隸問題。
佐治亞州作為以后最主要的蓄奴州，是不是應(yīng)該使用奴隸，一直存在很大的爭議。她一度禁止蓄奴，又一度開放蓄奴，最后還是支持奴隸制占了絕對優(yōu)勢。支持奴隸制。這也是一個很好的拉攏手段，只是自己已經(jīng)解放奴隸，雖然表示不反對弗吉尼亞的那個提案，但為了長遠(yuǎn)的名聲考慮。還是不可能推翻自己原來的政治立場，轉(zhuǎn)而支持蓄奴。
在這樣的情況。一個不贊同蓄奴地政治家，想要拉攏那些大奴隸主，自然不大可能了。
康柏在佐治亞逗留幾天，完成了應(yīng)盡的勞軍和慰問職責(zé)，完全處理好了費(fèi)尤和植物園的事情，就返回了費(fèi)城。
不過和來時從陸路上慢慢走不一樣，回去的時候，則是搭乘北上費(fèi)城，途經(jīng)佐治亞州地法國商船。
在大海上航行了幾天，康柏終于在十二月份到來前抵達(dá)了費(fèi)城。
在康柏離開費(fèi)城期間，發(fā)生了很多重大的事情。
為了早日達(dá)成一個統(tǒng)一地市場，康柏在離開費(fèi)城之前，故意在《賓夕法尼亞日報(bào)》上刊登了一些宣傳國家和政府概念的文章。
此時的“美利堅(jiān)合眾國”，非常不像樣子。這個“國家”既沒有國家元首，也沒有政府首腦，甚至連一個真正可以作主的政府也沒有。弄得法國大使抵達(dá)美國的時候，想說一句祝頌美國國家元首的話，都錯誤百出，被人嘲笑。英國人都嘲笑美國人是“農(nóng)夫”，確實(shí)有出發(fā)點(diǎn)，因?yàn)榇藭r的美國人確實(shí)不知道，怎么樣才算一個真正的國家。
如果只是缺少國家和政府首腦，那還只是外交不便，但政府職能的不完全，就讓康柏這樣的財(cái)團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)者感到非常不便了。目前許多本應(yīng)由政府來行使的權(quán)力（比如對外宣戰(zhàn)、和約締結(jié)、外交主導(dǎo)、貨幣制造），是由大陸會議來行使的。大陸會議的權(quán)力其實(shí)很小，比如組建海軍、從各州招募軍隊(duì)、解決各州爭端等，就需要三分之二邦的同意，也承擔(dān)不起諸如協(xié)調(diào)金融貿(mào)易、調(diào)節(jié)市場流通、保衛(wèi)國家安全之類的重任。
雖然經(jīng)過康柏的參與，設(shè)立了中央銀行，稅務(wù)總局等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了大陸會議的權(quán)利，已經(jīng)很有了點(diǎn)政府的樣子，但離康柏等財(cái)團(tuán)領(lǐng)袖的要求，還差得很遠(yuǎn)。所以他在報(bào)刊上的很多文章，提出建立一個真正國家，立刻引來了北方的財(cái)團(tuán)領(lǐng)袖支持，包括亞當(dāng)斯領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)邦派息，也紛紛發(fā)文章呼應(yīng)康柏的文章。
成立一個職能政府，推選出正式的職能部門負(fù)責(zé)人，已經(jīng)被康柏的行動，比歷史早好幾年提上了日程。
一七七八年年通過的《邦聯(lián)條例》，存在明顯的草創(chuàng)性和過渡性，在許多原則問題上是含糊其辭甚至含混不清的。其中最嚴(yán)重的問題是，所謂“美利堅(jiān)合眾國”，究竟是獨(dú)立主權(quán)國家的結(jié)盟，還是高度自治地區(qū)的聯(lián)合？也就是說，它是一個主權(quán)國家，還是十三個主權(quán)國家的聯(lián)合體？
邦聯(lián)不是國聯(lián)，也不是聯(lián)邦。也就是說，在邦聯(lián)制度下，那些聯(lián)合起來的State具有“半國家”性質(zhì)的“邦”。《邦聯(lián)條例》明確規(guī)定，這些“邦”保留自己的主權(quán)、自由、獨(dú)立、領(lǐng)域與權(quán)利，除非他們同意將這些權(quán)力和權(quán)利部分地授予邦聯(lián)。
這樣的國家形式，即便成立一個政府，也完全沒有多少能力。所
建國問題。重新被提上日常。
在康柏離開期間。大陸會議最主要的議題，就是杰弗遜率領(lǐng)地民主派系和亞當(dāng)斯領(lǐng)導(dǎo)地聯(lián)邦派系，針對是不是要表決聯(lián)邦建國。進(jìn)行的強(qiáng)烈爭論了。
邦聯(lián)和聯(lián)邦在爭論中的時候，還有一個提議也很響亮。雖然支持地人很少，但確實(shí)吸引了很多人的注意，那就是有人提議應(yīng)該成立王國。這個提議本身，過于脫離獨(dú)立戰(zhàn)爭領(lǐng)導(dǎo)階層的政治主張，所以并沒有被正式討論。但關(guān)于國王由誰擔(dān)任的問題。作為一個曖昧的選項(xiàng)，卻著實(shí)熱鬧了好一陣子，出現(xiàn)大量的“勸進(jìn)”活動。不外乎一些政治投機(jī)者，眼看美國獨(dú)立戰(zhàn)爭即將勝利，決定追捧某些人當(dāng)國王，自己也當(dāng)個擁立功臣。
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還好這次戰(zhàn)爭，因?yàn)榭蛋卦谲娛律系馗深A(yù)，讓華盛頓的決定性影響力。并沒有出現(xiàn)。而其他人物，功績也基本上非常平均。沒人在戰(zhàn)后的美國，擁有絕對影響力。在這樣的情況下，那些人想擁立出一個“國王”。也基本不大可能。
不過任何時候，任何地方。都不缺乏政治野心家。就有人公然提議，可以效仿神圣羅馬帝國的選帝制，封分諸候國，讓獨(dú)立戰(zhàn)爭中的功臣，當(dāng)各個候國的領(lǐng)主，然后由這些“選王侯”選舉出正式的國王。
這樣地提議，在神圣羅馬帝國已經(jīng)沒落的年代還要提出來，自然是只能被人嘲笑的。至少那些被擁立的對象，沒有一個敢說確實(shí)應(yīng)該“選”一個國王出來。看到那些擁立他們當(dāng)國王、當(dāng)領(lǐng)主地信件，全都是直接銷扔掉了事，根本不作任何考慮。
反到是康柏看到這個提議后，暗暗乍舌，其實(shí)這還是自己心目中最想要的制度呢。嘿嘿，當(dāng)領(lǐng)主，選國王，那才是典型地西方中世紀(jì)生活，可惜現(xiàn)在已經(jīng)過了中世紀(jì)，確實(shí)不符合時代發(fā)展要求，要不然自己肯定全力支持這種制度。
這次聯(lián)邦建國爭論中，領(lǐng)導(dǎo)者雖然是杰弗遜和亞當(dāng)斯，但是參與者卻不局限于他們雙方，甚至兩個派系中的成員，在這件事情上的立場也不全一致。有的民主派系成員，就主張聯(lián)邦建國，也有的聯(lián)邦派系成員，覺得可以維持現(xiàn)在的邦聯(lián)結(jié)構(gòu)。
在康柏離開費(fèi)城的一個多月時間里，已經(jīng)進(jìn)行了幾次大的辯論。亞當(dāng)斯甚至還在大陸會議提案，要求十三個州馬上選出七十四名制憲會議代表，來費(fèi)城參加聯(lián)邦制憲會議，盡快制定一部國家法律。雖然還在討論制憲代表的選舉辦法等等進(jìn)行討論，但通過也就是時間問題而已。
制定憲法，這是《獨(dú)立宣言》發(fā)表后，就早有被大家期待的事情。
畢竟不管是松散的邦聯(lián)，還是統(tǒng)一的聯(lián)邦，都必須具有一部正規(guī)的憲法。《獨(dú)立宣言》和《邦聯(lián)條例》，都不是正規(guī)的憲法文件。制憲然后立國，這是基本程序，但因?yàn)楠?dú)立戰(zhàn)爭是被動爆發(fā)，所以還沒來得及開制憲會議，就進(jìn)入了戰(zhàn)爭中。而在戰(zhàn)爭中，也沒時間慢慢選舉制憲代表，來召開制憲會議，所以只能先簡單的出一個《獨(dú)立宣言》，來表示已經(jīng)立國了。正式的憲法，卻一直拖著。現(xiàn)在好不容易把英國人從美國趕了出去，當(dāng)然應(yīng)該正式立憲了。亞當(dāng)斯的提議，符合各派共同的心聲。
在康柏抵達(dá)費(fèi)城前，各方就已經(jīng)對召開制憲會議，達(dá)成了一致。包括康柏的財(cái)團(tuán)利益派系，就是由莫里斯代表康柏，表示同意這個提議。康柏抵達(dá)后，剛剛趕上正式表決。對此沒有疑問的康柏，也投了贊成票。
但在會后，康柏卻拉住莫里斯，表達(dá)了他對這個制憲會議程序的不滿。
“莫里斯，你怎么這么同意這么急著召開制憲會議了，這個代表自由選舉的辦法，根本不可能讓制憲會議順利召開呀。”
“怎么會呢？”莫里斯對康柏的責(zé)怪非常不解。“這和大陸會議的選舉組成程序一樣，應(yīng)該也是一呼百應(yīng)，馬上就能召開。而且現(xiàn)在大陸會議代表差不多都投了贊成票，又怎么會轉(zhuǎn)頭就阻礙制憲會議呢？”
“唉！你想想，現(xiàn)在反對聯(lián)邦的，有哪些人，要是哪個州的主要人事都反對成立聯(lián)邦政府，他們在選舉制憲會議代表的時候不配合，選舉遲遲不能進(jìn)行，那我們的制憲會議什么時候才能召開？”康柏開始抱怨。
他最急著想成立聯(lián)邦，然后通過廣闊的市場，來銷售自己的產(chǎn)品和取得原材料。但實(shí)際上，也有很多人不想馬上召開制憲會議，以及制定憲法。
“呵呵！反對成立聯(lián)邦政府的人是不少，但一切問題我們可以放到制憲會議的時候，在會場中慢慢討論。爭論可能會讓會議持續(xù)上很長時間，但會議召開本身應(yīng)該不會受到影響。”莫里斯搖了搖頭，不贊同康柏的猜測。
“問題是對于憲法制定過程中，國會如何設(shè)置如何組建的爭議。現(xiàn)在席位如何分配如何安排，有兩種截然相反的意見。以及大州為主的代表，堅(jiān)持民主原則，主張實(shí)行兩院制，其中第一院（眾議院）議員由選民選出，第二院（參議院）議員由第一院議員選出，兩院席位都按各邦人口比例分配。但那些弱小州的人則堅(jiān)持共和原則，主張實(shí)行一院制，席位按邦分配，每邦一票表決權(quán)。現(xiàn)在大州影響力巨大，這樣的爭議下，可能會以強(qiáng)勢通過自己的方案，弱小州怕參加了制憲會議，反而會讓自己陷入被其他人口大州支配的局面，他們怎么可能坦誠支持。”康柏憂慮道。