二月份維特到達(dá)美國，在拜訪美國總統(tǒng)羅斯福的時(shí)候，維特堅(jiān)持“俄國并沒有戰(zhàn)敗，所以俄國并不接受與其地位并不相符的任何條件，首先便是戰(zhàn)爭賠款。我們現(xiàn)在進(jìn)行的和談只能考慮中國已經(jīng)獲得的戰(zhàn)果，但不能以中國指望獲得的戰(zhàn)果為依據(jù)，也不可能把我們有可能遭受的災(zāi)難打算在內(nèi)；倘若中國人置我方觀點(diǎn)于不顧，那我們將把防御戰(zhàn)進(jìn)行到底，看誰先支持不住……”
羅斯福試圖讓維特和羅森相信中國完全有能力將戰(zhàn)爭繼續(xù)下去，并且有最終取勝的把握，建議滿足中國的要求給予戰(zhàn)爭賠款。不過維特等人以沙皇的“訓(xùn)令”加以拒絕，而羅斯福對維特等人的態(tài)度也非常的不滿意。
這次談判注定是一場不見硝煙的扯皮戰(zhàn)爭，寇青根據(jù)譚延闿的指示，將沙俄侵占中國領(lǐng)土的歷史全部詳細(xì)的向美國新聞界抖落出來，強(qiáng)在維特之前將中國對俄戰(zhàn)爭定位為復(fù)仇戰(zhàn)爭。俄國在侵占中國領(lǐng)土的同時(shí)，對中國原居民的暴戾統(tǒng)治也被有聲有色的描繪出來，這更爭取了美國輿論界的同情，從而激起了美國輿論界和美國民眾對俄國代表團(tuán)的普遍憎恨。
在國內(nèi)，譚延闿將所有的俄國戰(zhàn)俘全部驅(qū)趕進(jìn)入鐵路工地，在短時(shí)間內(nèi)完成了從臚濱府至赤塔的鐵路，并且在赤塔修建了完備的軍事工事；俄國戰(zhàn)俘投入最多的鐵路工地便是從烏得至庫倫、庫倫至烏里雅蘇臺、西寧府經(jīng)肅州、安西州至哈密廳和鎮(zhèn)西廳之間的鐵路，將中國鐵路延伸進(jìn)入新疆。
在蒙古和新疆的鐵路顯然是加強(qiáng)中央對兩地的直接控制，在軍隊(duì)的配合下，修建鐵路的戰(zhàn)俘大軍分段同時(shí)開工。中國戰(zhàn)艦建造大時(shí)代已經(jīng)逐漸過去，漢陽鋼鐵廠等幾個(gè)鋼鐵廠終于有充足的供應(yīng)鐵路修建，在這個(gè)時(shí)代沒有比鐵路更有效的加強(qiáng)中央對邊遠(yuǎn)地區(qū)的控制能力了，譚延闿可以預(yù)見當(dāng)這兩條鐵路完工的時(shí)候，蒙古和新疆就徹底掌握在他的手心中，幾十年下來就永無后患了。
當(dāng)然這么大規(guī)模的鐵路修建驟然讓中國的國家財(cái)政也開始緊張起來，不過好在英國的那筆一千萬英鎊的無息貸款緩解了這個(gè)困窘的局面。譚延闿的特別戰(zhàn)爭賬戶還有大約一千三百萬美元，加上在戰(zhàn)爭期間聚集了大量的資金在國際外匯市場上沽空俄國盧布獲利在五百萬英鎊左右，是以中國政府公開發(fā)行新疆鐵路和蒙古鐵路的股票，譚延闿購入了價(jià)值四百五十萬英鎊的股票占兩條鐵路總股本的百分之二十四——蒙古和新疆都有著豐富的資源，尤其是蒙古鐵路的建成將會溝通中央和蒙古之間的關(guān)系之外，還會帶來巨大的收入。
在中國中央銀行和工商銀行之間的密切操作過程中，巨額資金被劃撥到位，在這一過程中，上海的資本市場都聚焦在一直沉在水面下長達(dá)四年的工商銀行上。中國的第一代銀行家們對工商銀行系統(tǒng)至此留下了深刻的印象，事實(shí)上他們中間有很多人都曾經(jīng)為工商銀行服務(wù)過，工商銀行不僅是一家銀行，同時(shí)更是一所培養(yǎng)銀行家的學(xué)校，至少中央銀行中的骨干都是出自工商銀行，對于這家越來越顯得神秘的銀行運(yùn)作機(jī)理非常清楚。
方榕卿才是工商銀行的“皇帝”，譚延闿已經(jīng)沒有多少心思來顧及自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這屬于家務(wù)事就由方榕卿來做主，包括利用中俄戰(zhàn)爭在外匯市場上沽空盧布的交易，譚延闿只能提醒一個(gè)大致方向，至于如何利用這個(gè)消息去賺錢，這是方榕卿的事情。
在戰(zhàn)爭期間方榕卿是留在上海坐鎮(zhèn)，內(nèi)務(wù)部門提供幫助來理順上海的金融市場，憑借過往的名聲，方榕卿只需要在上海一亮相，當(dāng)即嚇退了一大批投機(jī)者，不過仍有很多投機(jī)分子不知死活的往里面鉆。當(dāng)時(shí)譚延闿并不知道這場戰(zhàn)爭會打到什么時(shí)候，不過出于對丈夫的信任和自己手中資本的雄厚，方榕卿在穩(wěn)定人民幣幣值上做了多頭，并且沽空盧布做空頭。當(dāng)鄧世昌本來是去轟炸炮臺卻碰上俄國太平洋艦隊(duì)出港，繼而轉(zhuǎn)變成兩國海軍決戰(zhàn)并且戰(zhàn)果出人意料的好的時(shí)候，譚延闿接受了方榕卿“暫時(shí)封鎖消息”，戰(zhàn)果并沒有立即公布，而是選擇了在轉(zhuǎn)天早上，這就讓她抓住了這個(gè)時(shí)間差孤注一擲的在金融市場上布局，當(dāng)轉(zhuǎn)天戰(zhàn)果公布的時(shí)候，一大批投機(jī)分子都傾家蕩產(chǎn)，包括匯豐銀行在內(nèi)的一些外國和中國銀行遭受重創(chuàng)。
修建鐵路的工程不斷展開的另外一個(gè)結(jié)果是使得北方的地主承受了巨大的沖擊——除了免費(fèi)的俄國戰(zhàn)俘之外，還需要大量的勞工，大量農(nóng)村剩余勞動力被吸納進(jìn)入修建鐵路大軍。當(dāng)年一個(gè)六口之家的山西家庭為了減少家中一張嘴便可以走西口，而當(dāng)修建鐵路工人所獲得的報(bào)酬可以輕松的養(yǎng)活三口人，可以想象這對于當(dāng)?shù)氐刂鞯臎_擊是多么的有力了。
同樣展開還有上海鋼鐵廠、曹妃甸鋼鐵石油煉化廠、臺灣石油煉化廠……以前中國無法保證自己海疆的絕對安全，所以不敢在沿海地區(qū)修建大型重工業(yè)企業(yè)，而現(xiàn)在通過中俄之戰(zhàn)徹底確保了中國有能力對任何一個(gè)列強(qiáng)進(jìn)行防御甚至是反擊的能力，沿海的重型工業(yè)企業(yè)也開始發(fā)展起來。
“中國的重工業(yè)不能永遠(yuǎn)畸形發(fā)展下去，這樣國家整體實(shí)力提升是事倍功半，我們需要全面的重工業(yè)和輕工業(yè)體系，沿海深水良港附近建立起大型的重工業(yè)集群有利于調(diào)配資源……我們的礦山遲早有一天會被挖空，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)的鐵礦和煤礦不足以支撐大型重工業(yè)，放在沿海我們完全可以吸納外國的原料進(jìn)行冶煉……”
當(dāng)北京附近發(fā)現(xiàn)了大鐵礦后，對于未來的鋼鐵廠建在那里產(chǎn)生了分歧，有相當(dāng)一部分人都主張直接就地建廠，并且還有山西煤礦的支持。不過譚延闿反駁了這一觀點(diǎn)，選擇在曹妃甸建廠——?dú)v史上首都鋼鐵搬家可是一件頗為轟動的事情，鑒于一家特大型重工業(yè)企業(yè)所擁有的影響力，譚延闿力排眾議將它放到了曹妃甸，在那里還有一個(gè)大型石油煉化工廠。
像鋼鐵企業(yè)就其生存周期來說有著先天的限制——坐落在礦產(chǎn)附近的工廠總會面臨資源被開采殆盡的局面，這個(gè)時(shí)候再想要“遷都”可沒有那么容易，幾十年經(jīng)營下來它的員工怎么辦？況且距離北京這么近，譚延闿不希望自己的首都被煤灰和礦渣給淹沒，這里只會有大學(xué)群和博物館群，至于工業(yè)完全可以放在天津、保定甚至是上海等地，沒有必要跟自己過不去。
在與德國和英國的周旋中，中國獲得了巨大的好處，得到了英國的無息貸款和德國的一部分中國急需的化工技術(shù)，這對于完善中國的化工體系有著極為重要的作用，加上從美國引進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，譚延闿總算是獲得了他想要的初步化工體系。不過譚延闿還是按住了開發(fā)國內(nèi)石油資源的想法，將石油煉化工廠放在曹妃甸便是處于這樣的想法，從美國和南洋進(jìn)口石油在曹妃甸和臺灣進(jìn)行處理，然后其成品輸入國內(nèi)。
中國的這種工業(yè)布局使得上海和旅順的造船廠在不進(jìn)行大規(guī)模造艦行動之后還能夠有充足的訂單來建造大噸位的遠(yuǎn)洋貨輪以滿足中國對于石油、鐵礦砂、銅礦等資源的運(yùn)力需要，同時(shí)也是進(jìn)一步的壓縮日本的生存空間——英國佬固執(zhí)不放棄日本，雖然譚延闿不能肯定英國和日本之間是否達(dá)成了歷史上的英日同盟，但是英國人正在意圖武裝日本卻是擺在他面前的。
英國佬的那套平衡政策譚延闿心中是明白的，他之所以在五年前擊敗日本后只是通過協(xié)約迫使日本放棄了兩艘戰(zhàn)列艦和兩艘裝甲巡洋艦，并沒有通過條約的形式徹底掐死日本發(fā)展海軍的能力，并不是因?yàn)闈M足一種“危機(jī)感”的變態(tài)心理，而是留下一條讓英國人和日本人都能夠看到希望的途徑。這也是符合當(dāng)時(shí)中國的國力——中國沒有足夠的資本來阻止日本和英國的合作，不過對于這種合作，中國卻有能力通過其它方式來抵消其影響，甚至讓日本和英國都為此付出慘重的代價(jià)。
這個(gè)時(shí)代還處于區(qū)域經(jīng)濟(jì)時(shí)代，而世界則根據(jù)老牌列強(qiáng)國家的圈地劃分成數(shù)個(gè)相互獨(dú)立的體系，在體系內(nèi)部可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自由化，相對而言外部資本想要滲透進(jìn)不同的經(jīng)濟(jì)體，顯然要付出很大的代價(jià)，這需要冒經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)，甚至還會要擔(dān)上軍事風(fēng)險(xiǎn)。美國和德國這樣的后起列強(qiáng)也不得不屈服于這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系，美國人一直高喊著“門戶開放”政策的由來便是它不具備英國這樣自成一體的經(jīng)濟(jì)體系，沒有足夠的市場和原材料產(chǎn)地，貿(mào)易就成為一個(gè)制約美國和德國這樣后起列強(qiáng)國家的卡子。
同樣在譚延闿看來，只要中國愿意，就算有英國人的大力幫助，日本也無法發(fā)展起能夠挑戰(zhàn)中國的軍事能力——軍事能力要和經(jīng)濟(jì)能力相匹配，大艦巨炮固然激動人心，但是這些需要一個(gè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量來支撐。日本顯然沒有這個(gè)能力，自身資源的匱乏和市場的狹小根本無法發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要放在關(guān)稅壁壘還并不十分凸出的后世，那日本還可以通過外向型經(jīng)濟(jì)來壯大自己，但即便如此它還需要一個(gè)工業(yè)品傾銷地，英國人不可能滿足日本的條件，只有中國才具備原料的出口和消化工業(yè)品的實(shí)力，日本想要強(qiáng)大就必須要抓住中國的市場。
以譚延闿的財(cái)力支撐現(xiàn)在這個(gè)規(guī)模的海軍已經(jīng)感到非常吃力，每年的戰(zhàn)艦維修和升級費(fèi)用就相當(dāng)可觀了，要是再加上建造新艦和研發(fā)相關(guān)技術(shù)，打造一支現(xiàn)代化的海軍毫不夸張的說真的是用白銀硬生生的堆起來的。這還是中國擁有漢陽鋼鐵廠、上海機(jī)器局、天津機(jī)器局和隆盛機(jī)器廠提供了最主要的核心部件，借助低廉的人力成本才將戰(zhàn)艦的建造費(fèi)用勉強(qiáng)的壓在一個(gè)可以接受的范圍內(nèi)，以后戰(zhàn)艦越造越大，越來越先進(jìn)，那更是一個(gè)無底洞。
英國可以扶植日本，為日本提供更加優(yōu)惠的貸款以購買新艦，但是問題在于日本有沒有能力來償還英國的貸款？現(xiàn)在日本和中國之間的貿(mào)易僅占總貿(mào)易額的百分二三，一些底端的紡織品出口到中國來彌補(bǔ)市場的缺口，但是高端工業(yè)品是一件也沒有，日本自己又種不了棉花，在中國收回琉球之后連糧食自足都成問題，它拿什么來發(fā)展工業(yè)？國土面積、自有資源和人口數(shù)量注定日本不可能像歷史上的蘇聯(lián)一樣，通過工業(yè)和農(nóng)業(yè)的剪刀差來優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，日本就是想這么做，也沒有這個(gè)能力。
在譚延闿看來，英國人在遠(yuǎn)東這張賭桌上，注定會因?yàn)榉鲋踩毡緛韺怪袊冻龃鷥r(jià)，一個(gè)沒有工業(yè)基礎(chǔ)的島國就算給它一支艦隊(duì)也會成為負(fù)擔(dān)，僅是供養(yǎng)這支艦隊(duì)的日常開銷就足以讓日本的經(jīng)濟(jì)崩潰。問題在于日本需要多少戰(zhàn)艦才能夠平衡現(xiàn)在中國海軍力量？現(xiàn)在一艘擁有四門十二寸主炮的戰(zhàn)列艦造價(jià)會達(dá)到五百七十多萬美元。譚延闿的“畸形重工業(yè)發(fā)展”結(jié)合中國的人力成本，可以將一艘北洋級戰(zhàn)列艦的成本壓縮到四百三十萬美元左右，可謂是物美價(jià)廉。
當(dāng)然這中間省去了不同公司的采購價(jià)格，隆盛機(jī)器廠和漢陽鋼鐵廠基本上都是以成本價(jià)來供貨，考慮到天津機(jī)器局和江南制造局除了養(yǎng)活一幫人之外還要有研發(fā)能力才會以高于成本價(jià)的價(jià)格來為旅順供貨。不過北洋級戰(zhàn)列艦的外銷價(jià)格可是六百一十萬美元，所獲得的利潤幾家參考國際市場價(jià)格來分潤利潤。
隨著全世界范圍內(nèi)愈演愈烈的海軍軍備競賽，雖然造艦技術(shù)越來越先進(jìn)，但成本卻沒有朝著低廉的方向發(fā)展，反而是越來越昂貴。根據(jù)譚延闿的估算，用不了幾年，以后一艘戰(zhàn)列艦的造價(jià)遲早要突破一千萬美元以上也不是什么稀奇事，尤其是動力設(shè)備和更大口徑艦炮的價(jià)格上漲更是飛快，他不愿意在海軍方面加大投資除了對于世界大戰(zhàn)的了解和戰(zhàn)列艦的命運(yùn)之外，也是因?yàn)橹袊鴽]有必要在海軍軍備競賽的問題上跟風(fēng)——世界的矛盾點(diǎn)在歐洲，中國和美國都是“圈外人士”，只要適度發(fā)展海軍就足夠了。
不過譚延闿已經(jīng)感覺到大洋對岸的那頭泰迪熊的思考方式和自己有很大的區(qū)別，雖然塔夫脫是陸軍將領(lǐng)，但是這次做為羅斯福的代表對于兩國達(dá)成海軍限制性條約顯然沒有多少興趣——塔夫脫的陸軍將領(lǐng)身份就注定了他肯定會贊成這一設(shè)想，但是譚延闿卻從和他的談話中沒有感到一絲這方面的味道。從塔夫脫的態(tài)度來看，譚延闿覺得自己是不是有些一廂情愿了點(diǎn)——美國盡管在世界列強(qiáng)中還屬于二流，但是卻已經(jīng)隱隱的有種鋒芒畢露的感覺，但是還要感謝美國議會對泰迪熊的限制，否則美國的船廠每年會造出更多的戰(zhàn)列艦來。
正是基于日后的海軍越來越昂貴，譚延闿才打算走精品路線，至于日本海軍的發(fā)展只需要多多關(guān)注就可以了，在如此昂貴的造艦成本面前，英國人需要給日本輸多少血？更何況英國自己還處于風(fēng)暴的中心，譚延闿斷定英國扶植日本的決心還沒有到不顧一切的地步，如果真的是那樣，那英國還不如自己親自出手派大艦隊(duì)來，這樣成本還會更低一些。
顯然英國人是不可能這么做的，在歐洲有德國的強(qiáng)力挑戰(zhàn)，法國在摩洛哥問題上最近的軟弱表現(xiàn)更主張了德國的氣焰，本來英法結(jié)盟在一定程度上會遏制德國日益高調(diào)的外交政策，但是法國的盟友俄國被中國在遠(yuǎn)東一記猛烈的組合拳給打蒙了，這又在一定程度上短時(shí)間中和了英法聯(lián)盟對德國的影響——誰都知道德國和中國的關(guān)系非比尋常，以德國的工業(yè)技術(shù)力量甚至還肯購買中國的主力戰(zhàn)艦，表面上是中國造艦工業(yè)的一種成就，事實(shí)上這也是德國拉攏中國的手段。
針對英國對日本的扶植，譚延闿更注重對日本經(jīng)濟(jì)的控制，準(zhǔn)確的說是盡可能的將日本商品趕出中國，這也就讓他對收回海關(guān)更加迫切了——目前中國控制外國資本和商品搶灘中國的辦法還主要是靠“總統(tǒng)的暗示”，這種手法是擺不到桌面上來的，而且總有不怕死的商人去抱外國人的大腿。譚延闿對此已經(jīng)忍受了很長時(shí)間，無論是出于那個(gè)方面的考慮，收回海關(guān)都是勢在必行，要不然光是目前中國海軍艦隊(duì)不要說是造新艦，就是光保養(yǎng)訓(xùn)練也是一個(gè)極為沉重的負(fù)擔(dān)，有海關(guān)除了可以保護(hù)本國工業(yè)之外，還可以通過調(diào)整關(guān)稅獲得相當(dāng)可觀的收入，那么政府財(cái)政就不會再是問題，不要說控制日本工業(yè)品流入中國，就是通過調(diào)整關(guān)稅遏制外國工業(yè)品在華侵占市場也不在話下。