明面的賬,打一個月就得一州一年的正稅,打幾個月就得搭盡整個揚州府,所以仗打得越久對淮軍就越不利,因為,淮軍的地盤就這么點。
而這只是賬面上的數(shù)據(jù),實際上高郵州去年征上來的秋糧已經(jīng)交過,陸四在淮安城搞到的那批漕糧就有一部分是高郵征上來的。
現(xiàn)在才是三月,離今年夏糧收割還有兩個多月,揚州各府縣包括淮安控制的地盤都沒法征糧。
那淮軍之前的糧食從哪里來的?
除了搶得的漕糧外,就是帶血的糧。
清鄉(xiāng)的成果。
初步統(tǒng)計,清鄉(xiāng)大約造成了七萬人死亡,其中以原明朝官吏士紳、地主富戶為主的反淮勢力占了六成。
僅夏大軍在興化清鄉(xiāng)就致死多達三萬人,興化數(shù)家世代傳承的望族被連根拔起,其中不乏在嘉靖年間與嚴訥、郭樸、袁煒同有“青詞宰相”一稱的大學士李春芳家(李春芳的孫子李思誠在天啟年間為禮部尚書);崇禎十五年任東閣大學士,為內閣次輔的吳甡家。
這些興化望族被查抄出的金銀、銅錢堆積如山,田產(chǎn)糧食更是不計其數(shù)。也正是靠著清鄉(xiāng)的成果,淮軍才得以穩(wěn)定發(fā)展,并為四鎮(zhèn)組建及縣鄉(xiāng)基層政權構建打下夯實基礎。
如今清鄉(xiāng)已經(jīng)收尾,淮軍即將北上,不可能再興師動眾搞什么清鄉(xiāng),府縣地方政權的構架也不是為了橫征暴斂,那么怎么在夏糧收割前籌措幾萬甚至十幾萬石乃至更多的軍糧?
鄭標使了三個辦法。
第一個辦法就是由淮安府衙出面向占據(jù)廣大農(nóng)村的“土賊”征糧。這個征糧是合法的,畢竟這幫“土賊”得到了大順的承認,并且很多人還被授予了大順官職。
在得到大順官職并得以繼續(xù)保持其對鄉(xiāng)村“統(tǒng)治”地位利益時,這些“土賊”就得向淮軍表示他們的誠意。
所謂權利和義務對等。
各縣土賊累計交納的糧食約有四萬余石。
第二個辦法就是拿錢買,從任何途徑購買,前后大約購得一萬余石。
第三個辦法則是“借”。
鄭標讓大量剛剛進入大順官府辦職的吏員書辦、縣鄉(xiāng)人員到百姓家打條子“借糧”,說所借之糧可以抵扣今年的夏糧,如果多出的話屆時官府可以退回并給予一定補償。
這個“借糧”在實際操作中難免會帶有半強制,一些地方為了完成上面交給的任務,甚至手段還過激了些,造成了一些不好的影響。
但“借糧”總比直接搶糧要更讓百姓接受,畢竟前陣明軍在淮安境內的所做所為百姓們不是瞎子。
所以,有條子拿總比直接被搶的好,而且再壞這條子也能頂稅不是。
通過“借”這個辦法,鄭標大概籌措了三萬多石糧食。
陸四在知道鄭標叫人向百姓“借糧”后,一開始很不高興,隨后卻讓鄭標組織人手印刷專門的借條,將借糧人由淮安府衙變成大順淮揚節(jié)度使,使之更加具有官方權威性。
同時,借鑒明朝的“捐栗納監(jiān)”的辦法,允許百姓通過捐糧獲得府縣鄉(xiāng)地方政權的職位;如果不想當“官”,則根據(jù)出借糧食多少額定多少利息。
同時命直接張榜告示,明確“借糧條”可以全額抵扣賦稅,并在官府指定地方與白銀、銅錢進行兌換,但是兌換比例要低于市場價。
比如一百斤糧食市場價是400文的話,那一百斤的借糧條只能兌換350文。兌的越多,比例越低。
這個指定地方目前就定在淮安城原漕院衙門,如今這個衙門也是淮軍的金庫,里面大小房屋堆積的都是從淮安城中士紳富戶查抄的家產(chǎn)。
鄭標擔心即便兌換比例較市面為低,但如果那些擁有借糧條的百姓還是蜂涌前來兌換真金白銀,那樣還是會讓淮軍的“硬通貨”大量外流,造成無法發(fā)放軍餉、給為淮軍地方政權效力人員發(fā)俸祿的局面。
陸四一想也是,他暫時還沒有精力理順經(jīng)濟包括金融方面的事,所以讓鄭標每天只許兌五千兩左右。
其實也是做個小試點的意思,看看借糧條會對民間經(jīng)濟結構產(chǎn)生什么影響,之后再在政權穩(wěn)固后加以調整改進。
鄭標前后籌措了有八萬多石軍糧,可以保證兩個月作戰(zhàn)需求,也能頂?shù)较募Z收割。
三個辦法也是對淮安府境淮軍實際控制區(qū)域的變相“暴征”,但只要淮軍能夠立足不敗,最終對百姓的傷害不會太大。
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說白了,也是沒辦法。
為了盡可能減少糧道拉長對運輸?shù)膲毫Γ约氨M可能減少運輸途中糧食的消耗,陸四以沐陽城做為存糧基地,這樣可以縮短一百里的運輸距離。
除沐陽外,又圈定三處地方為糧站,兩處設在運河邊桃源縣境內,一處設在海州贛榆縣境。三個糧站各囤糧五千到一萬石不等,并派兵駐守,確保淮軍主力進入徐州境內后糧草供應能跟上。
糧草運輸這一塊,陸四已決定讓第二鎮(zhèn)的第六旅,也就是他表大爺陳大佐那一旅專門負責。
同時,以鄭標為首的淮安府衙也要大力發(fā)動境內百姓,比如在交通要道沿線的“土賊”和百姓都要參與運糧,甚至還要組建擔架隊支援前線。
在大部分百姓目前還沒有和淮軍融入一體,達不到軍民魚水那種程度的前提下,如何讓百姓積極支援淮軍。
陸四給出的是利誘。
就是百姓只要積極參加官府組織的運糧隊,支前隊,擔架隊,就可以得到一定的工錢,還可以通過累積次數(shù)換取賦稅的減免。有立功的,甚至還可以得到官府給予的獎賞。
淮安境內不同揚州,存在一定的無主土地。土地的原主人多半因戰(zhàn)亂原因死亡,因此這些無主土地也可以拿出來做為獎賞。
“同時,你這個淮安府尹也要讓百姓們知道,我們淮軍北上打劉澤清不是平賊那么簡單,更是為了保護淮揚人民的家園。”
“保家衛(wèi)國”這個概念是一定要提出來的,相較“衛(wèi)國”這一概念,“保家”顯然更貼近,并且更容易讓百姓懂。