廣東人心惶惶，福建陰云密布，江南沿海風聲鶴唳，京師也并不平靜，民間是議論紛紛，朝中是舌戰不休，起因便是康熙在二月二十九日發出的諭旨：

“朕覽各省督撫奏編審人丁數目，并未將加增之數，盡行開報。 今海宇承平已久，戶口日繁，若按現在人丁，加徵錢糧，實有不可。人丁雖增，地畝并未加廣，應令直省督撫，將現今錢糧冊內，有名丁數，勿增勿減，永為定額，自其后所生人丁，不必徵收錢糧。編審時止將增出實數察明、另造清冊題報。”

這便是著名的‘圣世滋丁，永不加賦’。

這道諭旨因何反響如此巨大，皆因大清的丁銀征收，并不是全國統一標準，各省不同，甚至是一省之內，各州縣也往往不同。

有分三等九則者，有一條鞭征者，有丁隨地派者，有丁隨丁派者。大體說，北方地區以分三等九則征者居多，即按人戶的丁、糧多少定出人丁的等則高下，分別征收不同數額的丁銀。南方多以統一科則征派，稱為‘一條鞭’。‘丁隨地派’是將丁銀合并于田賦征收，也以南方居多，特別是西南四川、廣西等省和東南江、浙等省的不少地方大都以此法征派。

總的形勢便是，北地糧輕丁重，以納丁而外，一切公差雜派皆出于丁，南土糧重丁輕，以納正賦而外，一切公差雜派皆出于糧。

康熙這道圣世滋丁，永不加賦的諭旨一下，南方各省自然是拍手稱快，但北方各省可就怨聲載道，況且圣世滋丁，永不加賦，僅僅只是固定丁額，并不能解決丁銀問題，丁銀制度所固有的種種弊端依然存在。

涉及到自身及家族的利益，朝中一眾大臣連黨爭也顧不上了，根據各自的利益所在很自然的形成了北派、南派，相互爭論、攻訐不休，根本就無暇他顧。

康熙亦未料想到會引起如此激烈的爭論，他本意是想乘著手頭寬裕，逐步解決丁銀問題，緩解日益尖銳的社會矛盾，穩定社會秩序，同時確保住既得的丁稅收入，使之不致因人丁繼續逃亡而有失去的危險。

朝中大臣無休無止的爭論，讓康熙甚為煩悶，但丁銀制度革新涉及太廣，他也不得不小心翼翼，本想去信問問老十四有何良策，但想到老十四現在亦是焦頭爛額，便壓下了這個念頭，有心將此事暫放一放，心里便琢磨著該如何轉移朝中大臣的注意力。

上書房，當值大臣蕭永藻正細細審看即將呈報給康熙的奏章節略，當值小太監唐三神情稍顯驚慌的急步走了進來，聽到急促的腳步聲，蕭永藻抬頭不滿的盯了他一眼，這段時間，朝中南派、北派相互攻訐，上書房的幾個大臣日子都不好過，心情自然也好不到哪里去。

雖然已開春，但仍然有些冷，唐三額頭卻是一層細汗，他自然留意到了蕭永藻的不滿，卻仍未放慢速度，緊趨了幾步趕到炕邊，他才躬身遞上奏章道：“蕭中堂，廣東水師八百里告急軍報，福建水師八百里告急軍報。”

一聽是八百里告急軍報，蕭永藻不由微微一楞，驗看了火漆之后，便急急拆看，報給康熙的軍報比之給施世驃和胤禎的要詳細的多，快速的看完之后，他便起身下炕，按康熙慣例，但凡涉及軍務，一律原件奏進，不寫節略，見唐三仍在發楞，他不由輕斥道：“還不快去遞牌子，我得馬上見皇上。”

康熙正在乾清宮西暖閣聽三阿哥胤祉、和碩簡親王雅爾江阿二人匯報托合齊會飲案的審理進展，他便是有心以此案來轉移朝中大臣的注意力。

雅爾江阿的匯報已結尾，“......根據初步的審理結果，托合齊、齊世武、耿額確有結黨圖謀不軌之事，確鑿證據尚待進一步查證。”

康熙正在思忖是否快速了結此案，卻聽李德全輕聲稟報道：“皇上，蕭中堂在外求見，說是有緊急軍情。”

緊急軍情？康熙一怔，很快便反應過來，該是大呂宋艦隊到東南沿海生事了，他立即吩咐道：“叫他進來。”

蕭永藻急步進來，請安后，便道：“稟皇上，大呂宋艦隊擾我東南沿海，于澳門外海與廣東水師激戰，繼而又轉道北上，是何目的，尚不得知。”說著便雙手將奏章呈了上去。

一聽廣州水師與大呂宋艦隊已經交手，康熙不由一驚，翻開奏章一看，頓覺心驚，廣東水師大敗，戰死一副將一參將，戰船十損其六，士卒傷亡一千二百余，僅靠大嶼山炮臺，才將大呂宋艦隊驚走。

奏章中僅提及大呂宋艦隊共有大小戰艦三十五艘，并未提及其損失，看來大呂宋艦隊并未受損，這讓他更為擔憂，福建水師的戰報則僅僅只是匯報，大呂宋艦隊沿海北上，逼近福建。

看罷奏章，康熙默然不語，大嶼山炮臺才有幾個炮位，豈能驚走大呂宋艦隊，料想大呂宋艦隊志不在廣州，其目的何在？臺灣還是上海？

想到大呂宋艦隊的龐大，康熙不僅憂心忡忡，福建水師雖說是最強的水師，卻也是二十多年未經戰事，況且戰船規模與大呂宋艦隊根本就無法相提并論，戰敗不過遲早的事，若是大呂宋艦隊是沖著臺灣而去，倒能緩上一緩，若是奔著上海來的，則只有堵塞大江的航道一途，整個江南都要為之震動。

老十四的遠洋艦隊若是能夠早開建二年，豈有今日之憂？想到老十四，康熙猛然一驚，怎得不見老十四的折子？他在上海，不可能不知道此事，難道他不在上海？

壓下心頭的疑惑，康熙看向蕭永藻道：‘此事，你是何看法？”

蕭永藻一路過來，便在苦苦琢磨，無奈他對大呂宋艦隊根本就毫無所知，對大呂宋也僅只限于知道是南洋一島國，與廣州素有貿易往來，而廣東水師的戰報中偏偏對大呂宋艦隊只有大小戰艦三十有五，賊勢強大等寥寥數語，根本無從推論。

此時見康熙問起，他心頭甚是惶恐，但康熙問話不得不回，他便沉吟著道：“奴才竊以為，當務之急是須探明大呂宋艦隊犯我東南沿海的目的何在？大呂宋艦隊既是未乘勝進逼廣州，料想并無意登陸，犯我大清。前明，紅毛國曾強占臺灣，而大呂宋本就一島國，奴才以為，大呂宋艦隊其志亦在于臺灣，不妨徐徐圖之。”

聞言，康熙微蹙了下眉頭，才道：“爾身為上書房大臣，對毗鄰而居之南洋竟茫然無知，大呂宋豈是一島國如此之簡單？”

蕭永藻暗道倒霉，怎得輪到今兒當值，聽的康熙語氣嚴厲，又急又怕，忙叩頭道：“奴才才識淺薄，舔居高位，不能為君父分憂，實惶恐不安，祈望皇上責罰。”

康熙倒也不苛責，微微頜首道：“下去將大呂宋的情形查清楚，后日早朝再議。”說完，他又看向三阿哥胤祉，道：“胤祉，你博覽群書，可清楚大呂宋的情形？”

胤祉正聽的出神，不想康熙竟然問到自己頭上，微微沉吟，才回道：“回皇阿瑪，兒臣雖是博覽群書，卻是專于經史子集，天文律例，于商貿，地理、格物卻甚少涉及，南洋懸于海外，兒臣甚少上心。”

康熙頜首道：“術業有專攻，朕倒是苛責求全了，都跪安吧。”

待三人退下，康熙才吩咐李德全道：“隨時留意上海的密折，一到則馬上進呈。”

李德全知道康熙這是再等十四爺的折子，忙躬身應道，“喳。”

康熙輕嘆了口氣，起身緩步在殿內踱著，自立國以來，大清從未在海上遭遇過來自西洋、南洋、東洋的敵人，唯有征臺灣時，有過幾次海戰，征臺之后，二十余載，水師再未經大戰，僅僅二十年安逸，水師竟已如此不堪

想到廣東水師戰船十損其六，而大呂宋艦隊卻毫發未傷，康熙就一陣忿然，幾十年前，荷蘭戰艦不也曾數次擾亂東南沿海，當時鄭芝龍的戰船亦是遠不如荷蘭戰艦，卻每次都將荷蘭人殺的大敗而回。

轉而想到廣東水師此役戰死一副將一參將，士卒傷亡一千二百余，康熙心情稍稍平復，倒也不能完全怪罪將士貪生怕死。

想到大呂宋艦隊規模宏大，火炮眾多，康熙不由一陣煩悶，若是任由大呂宋艦隊橫行東南沿海，或是強占了臺灣，他這一世英名可都要付之東流了。

大呂宋艦隊重創廣東水師，沿海北上，上書房大臣蕭永藻因不清楚大呂宋情況，遭康熙斥責的消息很快就傳了出去，一時間，京師所有文武大員都忙于打探大呂宋的情況，爭取后日早朝能有所表現，大呂宋遠在南洋，這海貿商人和傳教士自然成了打探對象的首選。

有關大呂宋的點點滴滴很快就散布開了，所有的人這才知道，所謂大呂宋，不過是西班牙帝國在海外的一塊領地，當然，連帶著西班牙帝國的情況他們自然也問了個一清二楚。