朱可夫這次訪華的目的固然是要與中國方面建立更加親密的關系，以期望在日本向蘇聯遠東地區展開進攻的時候可以牽制華中地區的日軍，如果可能的話還可以直接向日本關東軍發動進攻。

除此之外，朱可夫肩負著另一個重大的使命，那就是對陳鋒所部進行全面的考察，看看這個中國軍閥是不是真的如伊萬少將說的那樣厲害，是否有資格直接和他平等對話，那支軍閥軍隊是不是可以成為協助偉大的蘇聯紅軍抵擋邪惡日本的友軍。

從剛下飛機朱可夫就覺得察哈爾綏遠這兩個中國北方邊窮省份似乎與中國南方的那些地方有很大的不同，這種不同不單單體現在軍事方面，更體現在整個地區的人文精神方面。在中國南方，不管是將軍還是士兵，對于抗戰的前景都很迷茫，尤其是武漢，整個城市都彌漫著一股濃烈的恐慌味道。

但是在這里卻沒有這種感覺，這里的軍民似乎并不擔心強大的日本軍隊會影響他們的生活，士兵的臉上那種剛毅與堅強令人動容，將軍們都很自信，似乎舉手之間就能將驕橫的敵人滅掉。而這種自信卻沒有讓朱可夫覺得他們很驕傲很自大，反而覺得這似乎很正常。

在楊毅和康小偉的陪同下，朱可夫先后參觀了包頭重工業區、巴彥淖爾輕工業區，之后又參觀了第八戰區三個集團軍以及部分戰區直屬部隊，除此之外還參觀了察哈爾綏遠兩省的學校、醫院、工廠等單位部門。

陳鋒所部的強大陣容令朱可夫心驚。這個中國軍閥遠比伊萬少將說的還要強大，那支中國軍隊也遠比他們想象中還要厲害。尤其是在參觀的過程中朱可夫看到了大量的新式裝備。包括一種比蘇聯現在裝備的所有裝甲力量都要先進龐大的坦克。

尤其是在參觀興和的時候，朱可夫遭到了日本特工的突然襲擊，當時朱可夫身邊只有不到30名中國警衛，但是敵人卻有足足40多人，而且裝備精良訓練有素，事先這些日本特工已經將朱可夫即將前往的哪家食品廠給控制了，并且在工廠里安裝了炸彈。

在這種不利的情況下，那三十多個警衛在突然遭到襲擊的時候便迅速反擊。一隊緊急護送朱可夫離開戰場，另一對則是迅速制定反擊方案，快速有效的將四十多個日本特工全殲在了食品廠，最讓朱可夫感到不可思議的是，在最后不到一分鐘的時間內這些中國警衛竟然將日本人安裝好的炸彈拆掉了，不僅保護好了隨行人員的安全，同時還干凈利落的消滅了敵人。這樣優秀的作戰小隊朱可夫只在斯大林同志的衛隊里見過。

在結束了為期10天的參觀，朱可夫等人再次回到了歸綏，并且提出要盡快與陳鋒進行會面。不過卻被陳鋒以公務繁忙給拒絕了，陳鋒也不是不希望與蘇聯結盟，而是他要找一個對自己有利的時機，然后讓自己在談判的過程中處于一個有利的位置。他知道現在東北地區已經鬧騰開了。用不了多久諾門坎這個地方就會成為世界各國關注的焦點，到時候再談判對于他來說可是很有利的。

盡管陳鋒婉拒了朱可夫會面的請求，但是理由卻很充分，同時讓楊毅轉告朱可夫，過幾天他就會忙完了。到時候再談也不遲。

朱可夫這段時間也對陳鋒有了一定的了解，知道這位中國將軍確實很忙。盡管朱可夫也不相信陳鋒連與他會談一會兒的時間也抽不出來，但是在了解了第八戰區的強大之后，朱可夫覺得如果能和陳鋒所部結盟，那對偉大的蘇聯絕對是一個不小的助力，為了這個強大的盟友，等一等也是值得的。

4月20日，駐海拉爾的關東軍第二十三師團司令部正在召開聯席會議，向各部隊傳達“滿蘇邊境糾紛處理綱要”。這時，從諾門坎滿蒙軍隊之間沖突的戰報傳到了第二十三師團司令部，師團長小松原道太郎中將決心與外蒙部隊戰斗。當即以諾門坎方面防衛司令官的名義下令，命令諾門坎地區的關東軍以及偽滿軍隊出動。

4月22日下午，小松原道太郎中將在給關東軍司令部的電報中說：“約七百名外蒙士兵二十二日晨，在諾門坎地區涉過哈拉哈河侵入滿洲國境，與滿洲軍之一部交火。由于其后方似乎有增援部隊，已令師團所部之一部和滿軍將其殲滅。”

日軍奉命出動的部隊，于4月24日，在一個輕轟炸機中隊的配合下，把外蒙部隊直趕到哈拉哈河西岸。之后，于4月25日返回海拉爾。

日軍的行動頓時激怒了蘇軍，第二十三師團以為事件到此結束，不會擴大。然而當第二十三師團出動部隊撤回后，外蒙國境警備隊再次進入哈拉哈河東岸。帶有蘇軍標志的飛機也開始在發生糾紛的地區上空飛行。與第二十三師團上述估計相反，蘇軍部隊介入了糾紛。

4月27日，第二十三師團重新下令部隊出動，由步兵連隊長指揮。人數約2000名。這支部隊于4月28日凌晨在哈拉哈河東岸發動進攻，但遭到猛烈的炮轟，傷亡很大，因而攻擊沒有取得進展。師團長迫不得已命令這支部隊從戰場撤退。

隨著事態的逐漸擴大，軍事沖突不斷地升級。遠在莫斯科的斯大林對于朱可夫與陳鋒所部之間的談判進度很不滿意，督促朱可夫盡快與陳鋒所部達成協議，偉大的蘇聯現在需要一個強大的盟友。

28日朱可夫再次向陳鋒提出會談，這一次陳鋒很爽快的便同意了，隨即蘇聯與陳鋒所部展開了談判。

談判很順利，根據協議，蘇聯與陳鋒所部結為戰略盟友，在日軍向蘇聯以及外蒙古發動進攻之時，陳鋒所部要履行盟友的職責，牽制華北地區的日軍，并且威脅關東軍側翼的安全。作為回報，蘇聯將會免費為陳鋒所部提供5萬噸油料以及兩條拖拉機生產線，在軍事工業方面蘇聯會在短時間內為陳鋒所部修建兩個伊16戰機配件生產廠。另外在最短的時間內與陳鋒所部的工作隊組成石油勘探大隊，開赴西伯利亞對該地區的油氣資源進行勘探。

為了維護本國的利益，蘇聯拒絕卷入中日戰爭，但是卻同意在戰爭資源上面給予陳鋒所部巨大的幫助。這種幫助除了戰爭資源上的幫助，還有工業基礎以及技術上的支持。畢竟相對于整個察綏地區乃至于整個中國來說，陳鋒一個人的實力實在太微不足道了。

況且有很多東西并不是一定要積分兌換才能得到的，蘇聯這個世界第二歐洲第一的工業大國有太多的東西是陳鋒所急需的，相對于美國遙遠的距離以及系統昂貴的積分來說，蘇聯是陳鋒實現轄區工業化最好的助力。

雙方達成協議的第二天，朱可夫等人乘專機返回了莫斯科，陳鋒則是厲兵秣馬準備再次與華北方面軍扳扳手腕。

呼倫貝爾草原.諾門坎前線。

蘇日之間的沖突再度升級，真正的戰斗是在5月10日之后爆發的。5月13日，由于日軍發起進攻而重開戰端。日軍方面以東八百藏中佐率領的騎兵聯隊、兩個步兵大隊和一個炮兵中隊編成的山縣支隊為主，在偽滿洲國1個團以及大批空軍的配合下，與外蒙古軍以及新派來的以機械化部隊為主的蘇軍對峙。

蘇蒙軍此時也得到了加強，與日軍對峙的除了原有的部隊之外，還有第11坦克旅、摩托化步兵第36師一部、蒙軍騎兵第6師，另外第57特別軍司令部從烏蘭巴托遷到距哈拉哈河125公里的塔木察格布拉格，蘇聯的飛機也不斷在戰事地區集合，并在諾門罕地區飛行偵查，實力也不容小覷。

14日，日本方面把以步兵為中心的主力配置在蘇蒙軍方面，派東騎兵聯隊迂回到敵人側面進攻，以斷其退路。但是，蘇軍的坦克、炮兵的進攻異常猛烈，使日軍主力陷于困境，特別是派去進攻蘇軍側背的東騎兵聯隊反被切斷退路，被坦克包圍殲滅。東騎兵聯隊士兵或撞在一起倒在一處，或橫臥在燒毀的汽車上活活被燒死，其慘狀真是令人目不忍睹。小松原道太郎中將又派了三個炮兵中隊上去，以與蘇軍對抗，但杯水車薪，無濟于事，終于難挽敗局。

17日，日軍撤離戰場。這一戰蘇聯紅軍與關東軍“勝負各半”，但除了空軍的勝利外，日本方面根本無勝利可言。陸軍方面由山縣武光大佐負責指揮的第64聯隊一部、東八百藏中佐搜索隊約200人及偽滿興安騎兵第1、2、8團各一部，結果被蘇蒙軍擊敗，日軍搜索隊戰死115人、失蹤81人，幾乎全軍覆沒，東八百藏本人也被擊斃；而日軍山縣部隊戰死151人、生死不明92人，傷亡率為20%。