為了防止有人對(duì)某個(gè)議案采用胡攪蠻纏的方式進(jìn)行拖延表決，規(guī)則規(guī)定對(duì)一件議案的發(fā)言每人不超過2次。較為激烈復(fù)雜的問題，可以臨時(shí)調(diào)整次數(shù)。但是最多不超過3次。一但會(huì)議對(duì)議案做出了決議，本次會(huì)議上不許再重復(fù)提案，包括性質(zhì)相同的類似提案。
穿越集團(tuán)有五百多號(hào)人，較為熱點(diǎn)的議題必然會(huì)有許多人要求發(fā)言，即使限制了發(fā)言時(shí)間和次數(shù)，整個(gè)會(huì)議也會(huì)被拖得很長(zhǎng)。為了克服這點(diǎn)，馬甲決定暫時(shí)采用根據(jù)附議人數(shù)多少按比例規(guī)定發(fā)言人數(shù)的方式。即根據(jù)一個(gè)議案進(jìn)入討論時(shí)的附議人數(shù)來決定發(fā)言人有多少。附議者愈多，可就這個(gè)議案發(fā)言的人數(shù)也就相應(yīng)增加，其中正反方各一半。
發(fā)言人在發(fā)言時(shí)候必須首先表明自己的立場(chǎng)是“贊成”或者“反對(duì)”，然后說明理由。不得用含糊的兩面派語句或者暗示自己立場(chǎng)的詞匯。此類發(fā)言一概視為無效并且由會(huì)議主持人即刻中止。準(zhǔn)備就議案棄權(quán)的人不許發(fā)言，以免浪費(fèi)時(shí)間。
發(fā)言人在闡述的時(shí)候只許對(duì)會(huì)議主持人說話，持有不同意見者之間避免直接面對(duì)面的發(fā)言，以避免言語沖突。發(fā)言過程中絕對(duì)禁止人身攻擊――人身攻擊者一律逐出會(huì)場(chǎng)，也不許在發(fā)言中對(duì)他人發(fā)言中的邏輯漏洞和錯(cuò)誤進(jìn)行針對(duì)性攻擊，所有的發(fā)言必須圍繞議案本身進(jìn)行。這點(diǎn)是馬甲特別在會(huì)議規(guī)章中說明的，確保在任何時(shí)候只許就事論事，以避免意氣用事。
在發(fā)言人進(jìn)行發(fā)言的時(shí)候，在座的人不許在座位上插話，也不許隨意打斷發(fā)言人的發(fā)言――防止有人利用言語暴力擾亂會(huì)場(chǎng)。對(duì)此馬甲制訂了嚴(yán)厲的會(huì)場(chǎng)紀(jì)律：隨意在座位上插話或者大聲評(píng)論影響到會(huì)議秩序的一次警告；二次逐出場(chǎng)一天，三次累犯取消本次大會(huì)的代表資格。
由于會(huì)議主持人有主導(dǎo)會(huì)議進(jìn)程的權(quán)力，所以在羅伯特議事規(guī)則里的主持人是不發(fā)表個(gè)人意見的，如果不影響結(jié)果，甚至不用參加表決。馬甲也一樣照辦，在規(guī)章中明確規(guī)定：會(huì)議的主持人在主持期間不得發(fā)表自己的意見，也不總結(jié)別人的發(fā)言。只要有可能，會(huì)議主持人就不參加動(dòng)議表決，要參加的，必須最后一個(gè)表態(tài)。
至于不做總結(jié)發(fā)言則是馬甲對(duì)國(guó)人開會(huì)習(xí)慣的一種校正。但凡國(guó)人開會(huì)，習(xí)慣上領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議，最后要做總結(jié)性的發(fā)言。這個(gè)總結(jié)看似是歸納大家的意見，本質(zhì)上是一種“定性”結(jié)論。所以很多會(huì)議討論來討論去，與會(huì)者說得全是模棱兩可的話，原因就在于此――無論你說多少，都拗不過最后的定性。
一旦總結(jié)定性，等于是變相指定了與會(huì)者的投票，與會(huì)者會(huì)自覺或者不自覺的按照定性的結(jié)果去投票。最后就會(huì)形成一邊倒“全體通過”的局面。所以馬甲的議事規(guī)章里特別注明：會(huì)議主持人不得進(jìn)行總結(jié)，與會(huì)者――無論是誰，也不得進(jìn)行所謂的“總結(jié)”。
為了充分體現(xiàn)會(huì)議主持人的中立性，正反雙方的發(fā)言人必須盡可能的均衡。因此主持人要盡可能讓意見相反的雙方輪流得到發(fā)言機(jī)會(huì)，以保持平衡。當(dāng)然這在具體執(zhí)行上要有一定的細(xì)節(jié)支撐。馬甲打算采取的辦法是開始討論前由申請(qǐng)發(fā)言人先遞交紙條，紙條上只寫座位號(hào)和對(duì)動(dòng)議的態(tài)度：贊成或者反對(duì)。再根據(jù)動(dòng)議的重要性和會(huì)議的時(shí)間，安排雙方等同人數(shù)進(jìn)行交替發(fā)言。
只有主持人可以提請(qǐng)表決，而表決必須等到發(fā)言次數(shù)都已用盡或者沒有人再想再發(fā)言的時(shí)候才能提請(qǐng)表決。會(huì)議主持人如果有投票權(quán)在公開表決中必須是最后一個(gè)投票，以免其態(tài)度影響其他與會(huì)者。無記名投票不受此限制。在公開表決時(shí)，由贊成一方先舉手，反對(duì)的后舉手，棄權(quán)方無需舉手。
最后，針對(duì)整個(gè)會(huì)議準(zhǔn)備期間提案的混亂不規(guī)范狀況，馬甲按照羅伯特議事規(guī)則制訂了標(biāo)準(zhǔn)化的提案模式。
在羅伯特議事規(guī)則中有“動(dòng)議”一詞，指的是提出的議題要包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、方法、效果和資金來源等六要素，而非一個(gè)空洞的大話題。
提案第一要有針對(duì)性：比如大家最為關(guān)心的女人問題。不能簡(jiǎn)單的提案說：“群眾性生活缺乏，非常的苦悶，士氣低落，希望解決。”這樣的動(dòng)議過于空泛，屬于只提問不回答。動(dòng)議要講明白如何來解決這個(gè)問題。馬甲認(rèn)為目前穿越眾們還沒有認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，提意見、談看法、說怪話、發(fā)牢騷的人多，切實(shí)的去想如何解決問題的人少。他希望通過這個(gè)提案模式能改變這種狀況。
第二是提案要有建設(shè)性。防止類似的提案反復(fù)出現(xiàn)，浪費(fèi)時(shí)間和精力。一個(gè)議題表決結(jié)束之后，在一段時(shí)間內(nèi)不許重新提案。比如女仆的問題，一旦看守內(nèi)閣提出的解決方案得到通過，一年之內(nèi)不再接受類似的提案。
這套規(guī)則經(jīng)過籌委會(huì)內(nèi)部審議之后又送交過看守內(nèi)閣審議。內(nèi)閣成員對(duì)此沒有異議。只有臨時(shí)總理蕭子山對(duì)其中的某些部分提出了疑問：
“你這些強(qiáng)制性的規(guī)定大家會(huì)遵守嗎？”蕭子山想，這套規(guī)則得靠什么來執(zhí)行下去呢？穿越眾到了新時(shí)空秉承就是全體穿越眾一律平等的觀念，要強(qiáng)制某些事情一定得有足夠的理由和手段。
“當(dāng)然要靠大家自己當(dāng)家作主的意識(shí)，”馬甲說，“如果群眾愿意切實(shí)的維護(hù)自己的利益，是不會(huì)不遵守的，不僅自己會(huì)遵守，還會(huì)迫使少數(shù)企圖不遵守的人來遵守。要是有人肆意破壞規(guī)則，大家或者怕引火燒身或者礙于面子視而不見的話，那么這個(gè)團(tuán)體也就快完了。”
“那就需要有一批專門的人員來維護(hù)規(guī)則。”蕭子山想要不讓特偵隊(duì)來執(zhí)行？說起來特偵隊(duì)在穿越集團(tuán)的武裝力量序列中有一點(diǎn)“近衛(wèi)軍”的味道。獨(dú)孤求婚事件中他們的表現(xiàn)也充分說明這是一支可以信賴紀(jì)律嚴(yán)明的力量。
特偵隊(duì)的人馬即可靠，又有威懾力，而且地位比較超然。特偵隊(duì)編制在陸軍，實(shí)則一貫是執(zhí)委會(huì)垂直領(lǐng)導(dǎo)，陸軍對(duì)特偵隊(duì)沒有什么影響力。而且這支隊(duì)伍是現(xiàn)階段穿越眾比例最高的武裝力量。
馬甲似乎猜到了他的想法：“絕對(duì)不能讓暴力機(jī)關(guān)插手。”馬甲警告道，“此例一開，后患無窮。這件事情就由我們法學(xué)俱樂部來負(fù)責(zé)好了。”馬甲當(dāng)仁不讓的主動(dòng)請(qǐng)纓，“法律就是維護(hù)秩序而存在的。為此我們可以犧牲自己的表決權(quán)，以充分說明我們的中立性。”
“這個(gè)不合適吧？”蕭子山知道這是穿越眾最重要的政治權(quán)力。
“沒關(guān)系，為了建立穩(wěn)定的秩序體系，這點(diǎn)犧牲是完全值得的。”馬甲說得很是崇高，滿面的光輝讓蕭子山肅然起敬。
馬甲提出由參加籌委會(huì)工作的法學(xué)俱樂部成員中選取四人，再提前從普通穿越眾中采用自愿報(bào)名，公開表決的方式產(chǎn)生四人。加上他作為會(huì)議主持人一共九人擔(dān)任會(huì)議的監(jiān)委。這九人除了無記名投票之外，在公開表決中不投票。
監(jiān)委的任務(wù)是在大會(huì)進(jìn)行的同時(shí)對(duì)會(huì)議秩序隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，糾正任何違反會(huì)議規(guī)則的行為。任期到會(huì)議結(jié)束時(shí)為止。
為了讓大家充分領(lǐng)會(huì)議事規(guī)則的精神，蕭子山關(guān)照周洞天把議事規(guī)則印刷500份，做到人手一張。
《議事規(guī)則》還被刊登在《臨高時(shí)報(bào)》上，發(fā)布在內(nèi)部BBS上，甚至張貼到了穿越眾們經(jīng)常出沒的地點(diǎn)，包括宿舍和公共娛樂室內(nèi)。使大家有時(shí)間充分的了解這是怎么一回事。在看守內(nèi)閣的支持下，馬甲還專門組織了法學(xué)俱樂部的幾個(gè)人進(jìn)行宣講，用模擬會(huì)議的方式來進(jìn)行直觀的說明。
此時(shí)進(jìn)入會(huì)場(chǎng)的穿越眾們，大多手里都拿著這份新鮮出爐的《議事規(guī)則》，不時(shí)還引起一陣的討論。
看守內(nèi)閣的成員們，全都不引人注目的落座在分散的座位上，除了蕭子山，他作為看守內(nèi)閣的總理，和籌委會(huì)的人坐在一起。他滿臉微笑，似乎這是件令人愉快的盛事。馬甲作為籌委會(huì)的主任，理所當(dāng)然的當(dāng)上了會(huì)議主持人。為了準(zhǔn)備這個(gè)光榮而艱巨的任務(wù)，安熙親自跑了趟縣城，在潤(rùn)世堂配了幾服專門潤(rùn)肺清咽的中藥親自熬好了裝在保溫壺里帶到會(huì)場(chǎng)來，準(zhǔn)備給馬甲潤(rùn)喉用。
大會(huì)召開的很順利。大會(huì)的第一個(gè)議題是對(duì)馬甲制訂的大會(huì)議事規(guī)則的確認(rèn)，提案很容易就通過了，除了有人提出了幾個(gè)細(xì)節(jié)上的疑問馬甲一一作了詳細(xì)回答之后就表決通過了。議事規(guī)則這種事情，馬甲的這個(gè)看上去還算合情合理，也容易明白。再說大家也提不出更高明的議事規(guī)則了。
（未完待續(xù)）