郭逸等人算是商人還是間諜？他們的身份和隸屬關(guān)系從來沒有得到過明確。不過顯然他們的商人成分更大些。廣州站也好雷州站也好，它們的主要任務(wù)都是為穿越集團(tuán)銷售商品，進(jìn)口物資和人力。搞情報不過是順帶的事情。

至于雷州站，不僅涉及到銷售和進(jìn)口，還牽涉到輕工業(yè)部門的制糖、制酒，涉及到農(nóng)業(yè)部門的甘蔗改良種植，還牽扯到天地會和德隆聯(lián)合推進(jìn)的農(nóng)業(yè)組合。

“……這兩個站，其他部門插手比我們深得多，我們要去直接指揮他們，恐怕是做不到的。”

沒錯，江山想，廣州雷州體系已經(jīng)習(xí)慣了他們獨有的政治經(jīng)濟(jì)情報綜合體的地位，把這二個站收入情報局的體系下完全是妄想――執(zhí)委會和元老院都不會同意。如果自己直接去要求這些歸我們，那些歸我們，對外情報局這個新出爐的衙門只會碰一鼻子灰。

對外情報局聽著名字很顯赫，實際上是個地地道道的皮包公司，在沒有足夠的實力之前是不會有人買賬的……

“我們必須依賴駐外站的組織、關(guān)系和工作。”江山說，“當(dāng)然，我們可以另起爐灶，重新派遣不那么引人注目的情報人員到大陸上去。但是――”

“但是執(zhí)委會不會批準(zhǔn)，對嗎？”王鼎說，“您和我一樣清楚執(zhí)委會的意思，他們是不喜歡浪費的。每個元老都是一個知識和技能的寶庫，就是所謂的廢柴宅男也一樣。至于派出土著情報員，這個我就不清楚了到底有多少人可派了。”

江山想，情報系統(tǒng)到底有多少底子他一點概念也沒有，只有等移交的材料全部到位看過之后再說了。

當(dāng)天兩個人花了一天一夜的功夫，把移交來的材料全部看了一遍，從各部門移交過來的材料五花八門，幸好數(shù)量還不算太多，最有價值的當(dāng)然是從政保總局移送來得原來敵工部的材料。過去少量的情報工作大多由政保總署敵工部操作。

“林佰光在瓊州搞了有個據(jù)點――這大概算是純正的情報站了。”江山說。

林佰光在瓊州的站點萬豐米行不但有五名土著情報員，還他還發(fā)展了一個以馬本元為首的當(dāng)?shù)厍閳缶W(wǎng)，同時在協(xié)助甲子煤礦生產(chǎn)外運上做了大量的工作，堪稱成績斐然。

甚至米行的經(jīng)營狀況也不錯，根據(jù)他遞送上來的財物報表，萬豐糧行的盈利已經(jīng)足以維持情報站本身的運轉(zhuǎn)，甚至還能有少量的盈余。

“林佰光要是愿意回來任職的話，當(dāng)?shù)谌幍奶庨L是綽綽有余。”江山評論道。

王鼎想要是他愿意回來認(rèn)知的話還輪得到你當(dāng)對外情報局局長么？不過這話他不沒說出來。他說：“還有雷州的鄒和尚廟，也是個專業(yè)情報站。”諶天雄當(dāng)初就特別要求把這個廟重修之后作為情報站。他現(xiàn)在雷州的活動就基本上是以這個地方為據(jù)點的。

“我覺得我們應(yīng)該把大家召回來，召開一次工作會議。”江山沉吟著說，“也包括廣州和雷州的代表，這首先是尊重他們表示，其次以后我們要和這些地方協(xié)調(diào)的地方很多，不當(dāng)面談清楚怕是會有問題。”

“嗯，其實某些位置你可以給派遣人員留著――不一定要他們回來任職――郭逸就可以當(dāng)?shù)谝惶幍奶庨L，至于林佰光完全可以當(dāng)?shù)谌幍奶庨L，用不著非在臨高的元老中選拔……”

“你這是封官許愿。”江山開玩笑的說，“當(dāng)了處長，他們就想不認(rèn)真也不行，對吧？”

“是的，縣官不如現(xiàn)管么！自己職分上的的事情總是要上心一點。再說很多工作是第一線的人更了解，突擊提幾個看間諜小說的人當(dāng)處長有什么用？第一線的工作人員能服氣？”

“話是沒有錯，不過他們可都在第一線，怕是沒法做處長應(yīng)該干得事情――當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)要干很多事務(wù)性的工作。”江山說，“讓郭逸當(dāng)?shù)谝惶幍奶庨L他大概是樂意的，執(zhí)委會也不見得有意見。但是以后情報局要安排人手進(jìn)入大明開展工作，怎么和他商量溝通？流程上太復(fù)雜了。”

“嗯。”王鼎想自己疏忽了在這點，他不無遺憾的否定了自己的想法，“看來這樣不行。”

“要最理想的狀態(tài)，應(yīng)該是把第一線的人員調(diào)回來出任處長，把新的情報人員派遣出去。”江山說，“這樣當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的有經(jīng)驗，新人也可以到第一線去鍛煉。”

“眼下恐怕辦不到。”

江山也知道這大概是辦不到的事情。古代社會的商業(yè)關(guān)系和個人聯(lián)系的非常緊密。郭逸等人調(diào)走一個就意味著廣州的許多商業(yè)和社會聯(lián)系會被中斷，這和現(xiàn)代的大公司高管隨便換不是一個路數(shù)。

“我們還是先開一次情報工作會議。和大家通通氣。”江山打定了主意，“我還要先去各部門走走，了解下具體的情況。”

“好吧。那我干什么？”王鼎問。

“你么，就先去拜訪下這張名單上的人，和他們隨便聊聊，”江山說，“他們都是志愿投身情報工作的元老。你過去在強力部門干過活，看人識人的本事總有得，看看他們是真想干這種不見光的職業(yè)還是相當(dāng)大明007。”

“好。我一會就去。”王鼎問，“后者不要，是吧？”

“不，后者也可以要――起碼有足夠的熱情。”江山說，“前提是我能知道能得到多少人力和財政預(yù)算。”

對外情報局召開的第一次情報工作會議在博鋪召開了。與會的機構(gòu)包括：商業(yè)部、宗教辦和“兩教”負(fù)責(zé)人、黎苗事務(wù)辦公室、政保總局和兩家駐外站人員：廣州的代表是張信，雷州的代表是諶天雄。瓊州的林佰光也回來參加了會議。

這次會議在博鋪召開――就在鄔德自己在造得私人別墅里。第二次全體大會之后，為了避免被元老就這個問題提出質(zhì)詢，他把別墅產(chǎn)權(quán)上繳給了辦公廳。因為這個地方即清靜又隱蔽，而且不像在百仞城那樣引人注目，就成了專門召開小規(guī)模秘密會議的好地方。

情報工作方面的問題，執(zhí)委會早就認(rèn)為需要一次大規(guī)模的整合清理。首先是肅清政保部門對情報系統(tǒng)的插手，其次是把現(xiàn)有的系統(tǒng)進(jìn)行整合，避免政出多門的局面。

現(xiàn)代人對情報很敏感，幾乎每個部門都想搞自己的情報組織或者干脆自己充當(dāng)情報組織。連農(nóng)業(yè)委員會這樣的部門也在打報告，要在天地會系統(tǒng)內(nèi)搞紅花會――一個一面充當(dāng)小商小販游走鄉(xiāng)間一面進(jìn)行情報搜集和宣傳鼓動的機構(gòu)。總參也在打設(shè)立總參情報局的主意……這種全民搞情報的狂熱情緒必須得到糾正。對外情報局正好是執(zhí)委會澆到各部門頭上的一盆涼水。

在這次情報會議上，明確了對外收集情報由對外情報局負(fù)責(zé)，一切對外情報活動必須經(jīng)對外情報局規(guī)劃備案。各部門不得未經(jīng)報備擅自開展對外情報活動，同時重申，任何部門不得擅自設(shè)立自己的情報組織，編制專項人員。

在情報工作統(tǒng)一指揮的前提下規(guī)定所有情報的匯總分析工作由對外情報局負(fù)責(zé)，各處收集的情報必須首先遞交給對外情報局，由該局進(jìn)行情報的匯總分析，再進(jìn)行分發(fā)。

情報分析是情報工作中的重頭戲，甚至也可以說是關(guān)鍵性的工作。過去各部門自行收集到的情報除了政保總局之外，大多不做分析直接抄送上去。抄送的對象一般是執(zhí)委會和“可能有用的部門”。后者是一個模糊的概念。比如廣州站收集的廣州每日市場商品零售價電報－－收件人都是執(zhí)委會。執(zhí)委會收到之后這份情報的抄送對象就比較模糊了：商業(yè)部、外貿(mào)公司、合作社甚至農(nóng)業(yè)委員會和民政委員會理論上可能都需要。

辦公廳出于負(fù)責(zé)的考慮，就把所有可能有需要的部門全部都抄送一份。不但浪費而且還牽扯到接受部門的精力――這些情報沒有經(jīng)過提煉分析匯總，完全是以原始資料的摸樣提供給各部門的――情報判斷解釋工作就成了各部門自己的事情。主管人員不得不花很多時間來閱讀和判定這東西是否對自己有用。有些人懶得過問就直接歸檔了。

按照王鼎的規(guī)劃，現(xiàn)在全部情報在分析處進(jìn)行初步的匯總分析之后，按照情報的時效性和內(nèi)容進(jìn)行分類匯編。每個部門向?qū)ν馇閳缶痔峤蛔约核枰那閳箢惸浚瑢ν馇閳缶指鶕?jù)保密等級再向各部門進(jìn)行分發(fā)。至于緊急和重大情報，直接送到分管該項事務(wù)的執(zhí)委和對口部門手中，以保證在最快的時間段內(nèi)就能有所反應(yīng)。

其次是成立共享式的總情報資料庫。所有收集到情報資料按類目和日期編成冊子專門收存在資料庫內(nèi)。各部門有需要的時候就可以按照本部門的秘級直接調(diào)看。而不是過去各自歸檔，變成一堆死材料，非得有心人才會去查閱。

在事務(wù)劃分上：劃分黎苗事務(wù)情報屬于“內(nèi)政”類，對外情報局不再插手這方面的情報的收集和整理，該項情報事務(wù)由黎苗事務(wù)辦公室牽頭，政保總局和宗教辦協(xié)助。

對外情報工作上的關(guān)鍵一環(huán)：駐外站的在隸屬關(guān)系在會議上得到了明確――駐外站屬殖民地及貿(mào)易長官部直轄――過去駐外站的身份一直不明確，有算在情報口的也有算在商務(wù)口的，也有算在計委的。歸根結(jié)底是他們的經(jīng)手的事情即多又雜，且有不可替代的重要性。現(xiàn)在被明確了隸屬，各方協(xié)調(diào)就比較容易了。

會議上作出了駐外站有義務(wù)支持對外情報局的各項活動的決定。為了便于對外情報局能夠有效的指揮駐外站，所有駐外站的站長都要兼任對外情報局情報站站長的職位，和對外情報局局長形成事實上的上下隸屬關(guān)系。

這么一來，廣州站的郭逸，雷州站的文同就成了對外情報局的情報站站長。以后每一個成立的駐外站，都有搜集當(dāng)?shù)厍閳蠛椭г畬ν馇閳缶只顒拥牧x務(wù)。當(dāng)然在實際工作中他們可以把具體的情報事務(wù)交給站里的其他元老來負(fù)責(zé)。

除了駐外站之外，宗教辦也被指定為對外情報局的“重點協(xié)助單位”，特別是張宇辰的“新道教”，各方面認(rèn)為有極大的情報滲透價值，特別是諶天雄，他提到徐聞的鄒和尚廟這個地盤就很合適“新道教”用來做據(jù)點，即可以作為傳教基地，又能當(dāng)情報站。

剛從三亞開發(fā)區(qū)回來曬得黝黑的張宇辰對這個提議非常熱衷。他提議“新道教”準(zhǔn)備和對外情報局進(jìn)行緊密合作，他愿意把正在準(zhǔn)備中的“新道教”的“道生培訓(xùn)班”的畢業(yè)生貢獻(xiàn)出來，做傳教和情報的雙重培訓(xùn)。這樣道生們一旦結(jié)業(yè)，向大陸拓展的時候就會成為意識形態(tài)和情報工作的雙重急先鋒。

“你的道生培訓(xùn)班一個人都沒有，已經(jīng)貢獻(xiàn)給多少人了？”宗教辦主任何影一哂，“一會要貢獻(xiàn)給黎苗事務(wù)，一會要貢獻(xiàn)給政保總局搞內(nèi)保，現(xiàn)在又要貢獻(xiàn)給對外情報局了。”

“我只是指出‘新道教’在我們的事業(yè)中可能發(fā)揮出多大的作用，”張宇辰面不改色，“至于道生的來源，我已經(jīng)打過很多次報告了。”言下之意是沒有發(fā)揮出作用主要是不給他人手。

吳石芒見自己的臨高教會無人問津，趕緊出來表示，盡管臨高教會在向中國大陸地區(qū)進(jìn)行傳教方面受到一定的限制，但是“天主教”這個信仰能夠使得他們在針對歐洲人的活動中發(fā)揮更大的作用。而且相形之下，臨高教會已經(jīng)掌握了一批足夠虔誠的教徒可以使用，比起只能空談潛在作用的“新道教”，臨高教會屬于立刻就能“投入戰(zhàn)斗”的。

“我們的教徒非常虔誠，對，非常的虔誠，”吳石芒說，“他們對殉教是由衷的歡迎，所以讓他們執(zhí)行任何任務(wù)都不需要考慮后果。”

“讓你那里的修女婆婆去執(zhí)行什么任務(wù)好呢？”張應(yīng)辰作出一副沉思的摸樣。

會議桌上立刻爆發(fā)出一陣笑聲。吳石芒并不難堪，據(jù)理力爭：“修女婆婆怎么了？這樣的老人家，去哪里都不會引人注目――這可是非常好的情報人員！”

“我看算了，你就別折騰修院里的老人家了。”何影說，“人為你臨高教會服務(wù)的夠多了，就讓人家安度晚年吧。”

“年輕虔誠的教徒也是有不少的。”吳石芒急于要表達(dá)自己在這方面做得工作，“我相信有堅定信仰的土著派出去擔(dān)任情報搜集工作是非常合適的――起碼他不會叛賣。”

江山覺得利用宗教進(jìn)行情報收集是個不錯的主意，當(dāng)下對宗教辦的支持表示“由衷的感謝”。

博鋪情報工作會議結(jié)束之后，諶天雄和林佰光又受邀到對外情報局和江山等人開了一次小會。

這兩個人算是對外情報局在外面的基本情報員人馬了，江山十分重視，言談之中也很客氣。首先就是邀請林佰光回來擔(dān)任第三處處長或者辦公室主任的職位。

“不了，我還是當(dāng)駐外的特勤比較好。”林佰光毫不客套的搖了搖頭，“我不喜歡機關(guān)工作。想在外面干點實際的事情。”

“好吧。”江山知道這種人很難輕易說服，再多勸自己也有失身份，“我想聽聽你對本機關(guān)工作的看法和建議。”

林佰光一笑：“其實沒什么看法，首先就是人，要大量的添人。”

“我也覺得人手太少，”江山點頭，“不過現(xiàn)在元老可是稀罕的資源……”

“我不是說元老，”林佰光搖頭，“正如你說得，元老是稀缺資源，怎么能把他們隨便的投放到大陸上去擔(dān)任基層的情報工作？隨便死一個都是重大損失。我說得是土著情報人員。”

林佰光提醒江山，過去也辦過幾期情報人員培訓(xùn)班，但是人數(shù)很少，根本不夠用。人員培訓(xùn)這方面要抓緊。

“土著情報人員沒經(jīng)驗，要多給他們實踐的機會，我建議對瓊山縣加大人力的投入。新培訓(xùn)出來的情報人員可以都派到我這里來。”林佰光說。

“哦？”江山想這是什么意思？瓊山縣雖然是瓊州府的附郭縣，畢竟也只是海南島上的一個縣城而已，在執(zhí)委會眼里不過是暫時不摘的蘋果。要不是有甲子煤礦的存在，根本沒必要在這里投入太多的情報力量。

“在我解釋之前，我先談一下我們在瓊山縣的活動情況。”

他首先匯報了自己在瓊山縣的工作。

萬豐糧行的活動、對海家的工作、馬本元的本地情報網(wǎng)……“……瓊山縣這個地方，現(xiàn)在我們已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展。”林佰光說，“整個瓊州府的官僚機構(gòu)差不多和篩子一樣了。”

（未完待續(xù)）