時間要往前推一點。濟南。
自徐世昌自京返魯，對政局極為敏感的袁世凱一面密切關注京師動向，一面聯絡德國人大肆購買軍械，招募兵丁。他仍將剿滅蒙山軍當作眼下的第一大事。
現在出兵是不可能的，必須做更充分的準備。鑒于上一次的慘敗，袁世凱與幾位部將反復研究，認為必須集結五千人以上的部隊，從東、北、西三面徐徐合圍，每部兵力不少于四個營，并且集中更多的火炮，穩步進擊。或者在其老窩一帶殲滅，或將其趕至抱犢崮山區。單路進擊不行，那會留給賊軍很大的活動空間，賊軍可以輕易地避開官軍的兵鋒，轉至外線襲擾官軍后路，讓官軍因為后勤不濟而退兵。分路進攻則必須保證每路的兵力不少于賊軍，幾次進剿的失利，賊軍強悍的戰斗力和飄忽不定的機動力留給官軍的記憶是可怖的，至少要與其兵力相等，否則就有被吃掉一路的危險。
單論兵力，袁世凱是足夠的，他的武衛右軍已經擴張至二萬五千人以上了，但部隊老兵太少了，骨干在連續的三次進剿中損失慘重，現在還有上千人被賊軍羈押著呢。還算知兵的袁世凱深知，如果不經大力整頓，以現在的部隊去進剿賊軍，無疑是給對方送禮。
所以，袁世凱在四五兩月中，大力購買軍械，讓從曹州返回濟南的馮國璋整訓并編組部隊，為下一次一勞永逸地解決魯南匪患做最充分的準備。
進入六月，焦急地關注部隊整訓的袁世凱發現，他至少還需要一個半月才能做好進攻的準備。而主持軍事訓練的馮國璋則認為，最好是放在秋收之后再出兵。秋糧收割之后，龍謙部隱蔽活動的空間變小了，那時更有利些。對于這個提議，袁世凱部將王占元等都深表贊同。
現在還有一個必須面對的問題，那就是王士珍及被俘的上千精銳。根據王士珍的信，可以斷定這些被俘官兵都活著，并未被屠殺，甚至沒有受到特別的虐待。那么，就要考慮怎么把這些官兵弄回來了。假如有這千余熟悉地形。與賊軍交過手的官兵回來。仗會好打得多。
另外，王士珍不能不管。如果就此放棄王士珍，會嚴重損傷高級軍官的士氣，甚至讓這個初步形成的“小站團體”土崩瓦解。這是袁世凱必須考慮的。可是，一旦重新進攻，特別是在官軍戰場得勢的情況下，賊軍會不會惱羞成怒加害于他們呢？為此，袁世凱召集了幾個心腹商議這個問題。
如何將王士珍要回來，馮國璋提了一個建議，說好像賊人有過用銀子贖人的提議。要不咱們花一筆錢，將聘卿和被俘的軍官們贖回來吧。等咱們滅了那幫狗日的，銀子也罷，地盤也好，還不都是咱們的？
前段時間因原配妻子重病一直告假休息的段祺瑞反對和談，堅持武力堅決。五月底，段祺瑞發妻病逝于濟南，料理了后事的段祺瑞參加了這次小范圍的會商，他認為。既然匪軍現在不敢加害王士珍及被俘官兵，那就是他們怕咱們。不必顧慮聘卿的安危，越是加以武力。聘卿就越安全。如果我們示弱于敵，反而是害了聘卿。
袁世凱默然，他實際上默認了馮國璋的提議。這個有些屈辱的法子實際是目前唯一可行的法子了。事后，袁世凱將此事交給了徐世昌，徐世昌寫了一封信，盡量寫的不卑不亢，派唐紹儀為特使，秘密去了鄭家莊。將此信交給了龍謙。
唐紹儀是從濟南、曲阜、兗州、鄒縣進入“匪區”的。龍謙熱情接待了唐紹儀。令唐紹儀奇怪的是，龍謙似乎認識自己，竟然一見面便叫出自己的表字，這令他十分奇怪，“龍先生，你認識我？”
“少川先生大才槃槃，名滿天下，龍某早有耳聞。”龍謙哈哈笑著說。
唐紹儀納悶之極，無論如何，他算不上名滿天下，現在不過是袁世凱的文案而已，便是武衛右軍的將領們，也沒幾個真正尊敬自己的。至于大才槃槃，他倒是有幾分自負，龍謙這樣奉承，令他深為感動。
喜歡聽奉承話是人性的弱點之一，唐紹儀不能例外。
唐紹儀總算見到了這個令袁世凱和徐世昌頭疼不已的響馬頭子：五官透著剽悍的神色，身材高大魁梧，沒有留辮子，卻用一根細細的黑色布條扎住了頭發。
“唐某奉撫臺袁大人之命來此﹍﹍”
龍謙打斷了唐紹儀的話，“少川先生鞍馬勞頓，今日就不談正事了。先吃飯，休息，明日龍某再聆聽教誨。請。”
唐紹儀無奈，只能客隨主便。吃了一頓還算豐盛的晚飯，龍謙領到一間干凈的客房休息。抓住機會，遞上了徐世昌的手書，說了他此行的主要目的。就政治經驗而言，唐紹儀此時還是剛出道的雛兒，總是急著想將事情辦成。
龍謙沒有拆信，“既然你惦記王先生，也好。明日早飯后，我安排你先見聘卿先生。你們先談。如果想見被俘的其他人，也可以。正好龍某明日還有些急辦的瑣事，咱們明晚再談這個？”他揚揚捏在手里的信封。
這一晚，情商一向很高的唐紹儀睡的十分安穩。但蒙山軍高層卻開了半宿的會，商議袁世凱的條件。
徐世昌的信中，還是放不下面子，官軍因為不愿意涂炭生靈，所以才派唐紹儀為特使前來，要求蒙山軍釋放王士珍及被俘官兵，卻不愿意說出贖回的字樣，而是提出愿意給蒙山軍兩萬兩白銀的“賞賜”，同時，還要求蒙山軍撤出費縣。
寧時俊宣讀并解釋了這封信的意思，讓蒙山軍與會的將領們哄笑起來。陳超也在笑，但他很是欣慰。龍謙斷定經元莊之戰后，官府已無力在短時間內發動新的進剿的判斷被驗證了。而且，瞧這樣子。官府走招安一途大有希望，這是陳超及蕭觀魚申無病等自治委員會成員所愿意看到的。
龍謙講了他的打算，經過討論，算是基本統一了蒙山軍高層的思想。
第二天，唐紹儀見到了氣色很好的王士珍，甚至得著機會單獨與王士珍密談了一個時辰。然后，騎了馬去看了幾處“戰俘營”，見到了成群的官軍俘虜。看上去他們還不錯，不像是被虐待的樣子。
當晚。龍謙再次接見了唐紹儀。算是正式的談判。龍謙向唐紹儀介紹了蒙山軍的兩位副司令和參謀長，對于唐紹儀代表袁世凱提出的贖回軍官的要求，龍謙沒有正面答復，而是對唐紹儀說，“少川先生，他們的情況你已經見到了。所有對蒙山軍的污蔑都可以打消了。事實上，聘卿先生在這里過的不錯。我相信你可以將真實的情況匯報給袁世凱將軍。我之所以善待攻殺我軍的官軍俘虜，是因為不想與官府長久對抗。每一個官軍或者蒙山軍官兵的陣亡或者傷殘，都是國防力量的損失。這個話，我已經說了無數遍了。在給袁世凱將軍的信上講過，對王士珍先生和被俘的官軍將士們也講過。自道光年間英國發動鴉片戰爭以來，我們的國家一直受到列強的凌辱，作為每一個炎黃子孫，都應該視為奇恥大辱。現在，京師正在發生著足以影響歷史的大事件，或許在一個月之后，列強們，這次不單是英法了。可能是八九個國家，再次侵略我們的國土。我所領導的蒙山軍有一個理想，就是抗拒外敵！哪怕我本人倒在國戰的戰場上。也算死得其所！所以，我不要袁世凱的銀子，只要他眼光放寬闊一些，將蒙山軍視為友軍而不是敵人！做到這一點，蒙山軍可以全部釋放被關押的官軍將士。而且，如果國家需要，蒙山軍可以代表他袁世凱，北上勤王。與外國聯軍決一死戰！這些話，希望你帶給袁世凱和徐世昌，徐先生不是袁世凱將軍的首席謀士嗎？希望他能說服袁世凱將軍。”
這些話令唐紹儀感到震驚。其中一些詞語他還是第一次聽說，并且準確地理解了其中的含義，“龍先生剛才所講的，唐某深表贊同。不過，能不能這樣理解，你們愿意歸順朝廷？”
“是的，”龍謙肯定地說，“蒙山軍不是造反，是被逼無奈。但是，我們歸順朝廷，是有條件的。”
之前，唐紹儀是聽說過一些消息的，包括蒙山軍乞降的書信。對于龍謙肯定的回答，唐紹儀喜出望外，本來是花錢贖人，現在卻可以招降整支匪寇了，這該是多大的功勞？
“龍先生真是俊杰。”唐紹儀當即起身，給龍謙斟了杯酒，“請龍先生講出你的條件吧，唐某一定轉報敝上，努力促成此事。”
“多謝唐先生了。我這里有封信，條件都寫在上面了。你可以帶回去。時間緊迫，我就不留先生了，明日你便回去吧。”
龍謙一伸手，寧時俊將龍謙的親筆信摸出來，遞給了唐紹儀，“少川先生，我家司令愿意帶蒙山軍數千兄弟歸順朝廷，不是怕了袁世凱！而是心存報國之念，不忍同室操戈，徒耗國防實力。這一節，還望少川先生想清楚，講清楚。”
“是的，是的。”唐紹儀當然不會為了龍謙的面子去爭辯，“王士珍大人對于貴軍的所作所為，已經介紹得很詳細了。貴軍軍紀森嚴，愛護民眾，唐某既有耳聞，也親眼目睹了，絕不同于一般的響馬。我想，撫臺大人會考慮這點的。”
唐紹儀帶回來的信還不足以讓袁世凱最終做出招降蒙山軍的決定。但比起第一次接到龍謙的信，袁世凱的態度冷靜了許多。這就是力量的因素，蒙山軍連續擊敗了他的三次進剿，迫使他必須正視這個對手。
龍謙在信上講了朝廷目前的困境，再次說明了蒙山軍希望為國征戰的要求。他的要求很簡單，可以歸順朝廷，作為武衛右軍一部。請袁世凱放下仇怨，一視同仁。對于將來的指揮關系，龍謙寫了句很傳統的“聽調不聽宣”。如果袁世凱同意，請他立即派人來鄭家莊。具體商議。
還是徐世昌，袁世凱第一時間叫來的徐世昌，讓唐紹儀將此次鄭家莊之行的情況匯報給參謀長。
“菊人兄，你怎么看？”
“這是件好事。”徐世昌晃著手里的紙，那正是龍謙的信，文稿是龍謙起草的，經過了寧時俊的潤色，謄寫。
“這件事還要從長計議，聘卿一切安好。我也就放心了。幸苦你了。少川，下去休息吧。”袁世凱還要跟徐世昌密議。
“這個龍謙，怎么探知了京師的消息？”徐世昌疑惑道。
“是呀是呀，這股賊寇不同一般，還是徹底剿滅為上。”
出色的政治家有時候會相信直覺，袁世凱再一次感到了蒙山軍對他的威脅。
“招降是上策。慰亭，我們真的不能再有閃失了。”徐世昌贊同招降蒙山軍。
就在這時，榮祿給袁世凱的第一封電報送至了撫臺衙門。
這封信讓倆人感到為難了。
因為京師的局勢變化，山東的局勢也跟著緊張起來了。德國駐膠澳駐軍進入一級戒備狀態，敵意明顯。似有進攻山東腹地的模樣，讓武衛右軍極為緊張。而原先議定的關于購買武器彈藥的協議全部作廢了。
對于北京的局勢，袁世凱和徐世昌的看法完全一致，朝廷就是在胡鬧！朝廷這幫大爺們也真能整，竟然相信一幫拳匪！這不要命嗎？教堂不能攻擊，使館更不能攻擊，后果袁世凱一清二楚。如果真的發生進攻使館，攻殺外交人員的事件，列強絕不會善罷甘休！全面與列強開戰？想都不要想。幾個主要的國家中，俄國、日本、英國、德國，咱一個都惹不起。遑論一起來了。
袁世凱敏銳地意識到，部隊集結北上是瞞不過洋人的，到時候怎么向德國人和英國人解釋？德國和英國在山東已有駐軍，萬一發生沖突怎么辦？萬一膠東德軍進攻濟南怎么辦？
這些問題困擾著袁世凱，讓他徹夜無眠。他仍在觀望著京師的動向，直到得到確切的消息：朝廷竟然對萬國宣戰了！袁世凱細讀著宣戰詔書，真是一片千古奇文。自從這個世界有戰爭就有宣戰文書，可以有各種文字。各種風格，各種式樣。但無一不是指明某國、某部落或某首領，但大清帝國的宣戰詔書，竟然用了“彼等”字樣。以漢語的語法，彼，如果沒有特別的說明，就是指除了自己以外的所有外部世界，難道帝國要對它所面對的整個外部世界宣戰？
“怎么能作出這樣愚蠢的事？”袁世凱簡直無語了。
袁世凱認為，新軍北上勤王絕不可行，如果新軍北上，山東一省絕非自己所有了，德國人之所以對他表示出友好，是因為他一上任對義和拳嚴厲的態度換取了德國人的友誼。如果他率軍北上，一切就徹底結束了。其結果是，因為開罪了洋人，他不可能再回到德國勢力極盛的山東，因為對聯軍開戰，新軍被打殘，朝廷將會像一件用過了毫無價值的舊玩意一樣被拋棄，絕沒有因功而入閣拜相的可能。
這一切，都因為自己是漢人而不是滿人。
袁世凱立即行動起來，緊急聯絡劉坤一張之洞李鴻章等實力派總督，一方面苦思自保之策。最先表態的是兩江總督劉坤一，明確表示決不能出兵。而隨后李鴻章的一封電報內容讓袁世凱吃下了定心瓦，這位洋務領袖說，朝廷調兵勤王是亂命！隨后湖廣總督張之洞也表示支持劉坤一，搞出了一個注定在歷史上留下一筆的東南互保。
且不說那幾個人與京師距離上的差距，單說名望職銜，哪個都不是他這個新任巡撫可比，張之洞劉坤一可以搞什么東南互保，不理會朝廷的瘋狂之舉，自己可不行。惱羞成怒的朝廷拿自己開刀再正常不過了，就算顧忌自己手里的兩萬精兵，現在一時隱忍不對自己動手，千日防賊的滋味太也難受，誰能保證自己不犯個錯？
在朝廷危難之際拒絕勤王，就徹底將朝廷得罪死了，這點袁世凱心里很清楚。但怎么辦呢？本來無解的一個難題卻因為王士珍的一封來信找到了一條解決路徑，他再次拿起王士珍的信函細讀，終于，胖胖的臉上浮現出得意的笑容。
“……心懷忠義，常思報效國家……”袁世凱重新拿出王士珍的信函認真閱讀，好嘛，既然這個龍謙想報國，眼下就有個機會。沉思許久，巡撫大人傳下命令，請他的義兄兼頭號智囊徐世昌來議事。
對于袁世凱的決斷，徐世昌深表贊同。其實，自6月22日的宣戰詔書明發天下，袁世凱從自己的利益出發，立即招降龍謙所部便成為唯一的選擇！