中華帝國成立的消息，在張翼強有力的輿論傳播機構的宣傳之下，一下子便傳到了天下各地，成立之后的兩三天的時間，整個江南地區都知道張翼成立了中華帝國，而首都就在南京。

其實這兩個月的時間，南京新成立了數家報紙，而最大的報紙則為《帝國日報》。

隨著張翼準備定都南京，在南京創立新朝的風聲放出去，這南京這些日子的變化自然非常大，而兩廣的模式在南京和江南地區似乎也照搬的很快，作為新鮮的事物，報紙自然很快在江南地區出現然后開始不斷的發行。

《帝國皇家日報》是在一個月之前出現的，這份報紙是當時的政務院下屬的一個機構創辦的，而主要人馬則是當初的《廣州商報》的人。說來，這份報紙將會成為張翼對外最主要的宣傳工具，而且按照形式來看，也將會成為官方報紙。

《帝國皇家日報》在成立的短短一個多月時間之后，印刷發行的數量便超過了十萬份，發行的地區通過張翼建立的信息傳遞系統，通達南方各省份，已經成為了張翼旗下所有官員訂購的一份官方報紙。

張翼正式在南京稱帝，建立中華帝國的消息，自然就在第一時間隨著《帝國皇家日報》的傳播系統，以南京為輻射，朝著全國各地散去，所以在接下來的短短幾日之內，遠到北直隸真定府一帶，南到海南島，西到云貴川等地，基本上都知道中華帝國已經成立了。

當然，這些地區都是張翼控制的地區，至于張翼沒有控制的地區，也在諸多勢力探子的努力中，第一時間傳到了關中、北京還有成都等地，同時朝著更遠的地區開始擴散。

在這個消息不斷朝著更遠的地區開始傳播的時候，張翼也在南京開始了大規模的建國后的行動，當然，這些行動不是軍事行動，而是一種制度上的建設。

建國成立幾天之內，張翼先后頒布了幾條重要的律法和法律，這些律法也通過報紙還有張翼信息傳遞系統開始傳播到全國各地，讓天下人都開始明白中華帝國到底是什么樣的一個國度。

在這幾個律法里面，最主要的律法便是規定了中華帝國國體和政體的《中華帝國憲法》，按照《中華帝國憲法》規定，中華帝國采用帝制，是由張翼以及未來張翼后人領導的帝制皇權國家，中華帝國皇帝是中華帝國最高領導者和統治者，領導和統治全體中華帝國的國民。在非戰爭時期，帝國皇帝授權國務院、最高法院、檢察院、參議院等國家機構負責管理全國的政務、司法、立法事務，帝國皇帝不干涉各大國家機構正常工作，但有權聽取各大國家機構的工作，各大國家機構確保對帝國皇帝忠誠，而各大國家機構都是在帝國皇帝的領導之下展開工作，對帝國忠誠，誓死捍衛帝國權利。。。。

《中華帝國憲法》規定了張翼至高無上的皇權，但同時也規定了皇權平時不管理政事，政事將交給國務院、法院等國家機構來管理，一定程度上限制了皇權。除此之外，帝國憲法還規定了中華皇帝為海陸空三軍大元帥，是國家軍隊的統帥，而帝國的軍隊，也就是中華帝國皇家陸軍、海軍、空軍三軍將士效忠帝國，效忠皇帝陛下。帝國軍隊是在中華帝國皇帝的率領下，保家衛國或開疆擴土。

總之，張翼頒布的《中華帝國憲法》以一種前所未有的態度，第一次正大光明的宣告皇帝有可能不會管理具體的國家政事，而具體的政事將會交給帝國設置的國家機構來完成。雖然這種交給在法律上只是非戰爭時期皇帝授權，但也足夠讓天下人感覺到張翼的氣魄還有張翼這種與眾不同。

當然，在憲法里面，張翼也規定了中華帝國的皇帝是張翼和張翼的后人，而帝國的皇帝又牢牢把握了軍權，軍隊只效忠帝國皇帝，效忠帝國，一定程度上又足夠讓皇權不會因為放權之后收到威脅，地位得到穩固。

除此之外，張翼的中華帝國的國家機構也和任何一個朝代不同，皇帝之下，設置有國務院掌管全國政事，負責全國政事的管理，負責百姓民生；最高法院管理全國律法和訴訟，監督一切律法的執行；參議會則負責制定律法，監督國務院以及旗下的各地官府，三個機構相互監督又不會干涉各機構的具體的事務，但三個機構又同時對皇帝負責，只效忠皇帝。

而軍隊里，設置有參謀總部和國防部，國防部包括三軍軍部，參謀總部負責全國軍隊的整編和管理訓練以及提供后勤保障，國防部負責國家安全以及對外作戰，參謀總部和國防部總的來說，一個是對內，一個便是對外，相互制約但似乎又相互輔助。

張翼頒布的諸多律法隨著各種渠道傳播，一時間引得天下人議論紛紛，幾乎這律法一出來之后，便引起了巨大的轟動。畢竟，張翼搞出來的國號不但和歷代不一樣，就連這種律法還有這些權力組成，似乎都和歷朝歷代不一樣。

而且省級以下官員，根據頒布的其他律法規定，中央國務院直接任命和罷免。而省級以上的官員，則需要中央參議院選舉產生，比如各省的省長、國務院各衙門總長還有總理這些人，則需要張翼這個皇帝親自批準才能生效。

總的來說，國務院有權決定省級以下官員的升遷和罷免，有權決定地方各項事務，省級參議會只負責監督各級官員的工作，不具備任命和罷免權。然而到了省級以及中央的國務院的官員，則需要南京的參議院選舉產生，南京的最高參議院有權罷免省級和中央朝廷的官員，但必須報備張翼批準生效。

一句話，國務院在領導地方具體的事務上有著實權，比如各地州府官員都可以由國務院直接任命和罷免，但在中央卻受到參議會的制約，而參議會的制約又受到張翼皇權的制約。

因此，張翼可以將地方管理的事物給國務院來具體打理，不干涉具體的地方事物，而中央又有參議院存在，三方制約，雖然看起來張翼的皇權還存在，可皇權隱隱之中，也開始受到制約，而張翼似乎也不需要再去管理具體的地方事物，這些事務直接由國務院管理便足可了。

當然，不管天下人如何看待中華帝國的成立，也不管天下人如何看待張翼這個新皇帝，也不管張翼弄出來的這個所謂的各種奇奇怪怪想法如何，這些張翼都沒有在意了，因為不管如何變化，張翼永遠掌握軍隊，有軍隊便可以擁有一切，所以就算在其他地方放權了，其實也沒有什么。而且現在也沒有時間在乎了，因為建國之后，張翼正在冊封自己的有功之臣。

在張翼的政權系統里面，官員的待遇有兩種，一是官二是爵。官就是正式的官職，比如文官系統里面的州的知府、行省的省長，以及軍隊里面的團長旅長師長等職務，這些升遷都是按照能力和資歷來算，升遷的標準相對簡單。

升遷之路張翼設置的比較寬松，但在爵位的冊封方面，張翼參考了明太祖朱元璋的那一套做法，設置的非常嚴格。官通常是一種職務，官位的升遷張翼直接放權給國務院和各大衙門自己來管理，但是爵位，張翼則是看重為對國家有著巨大貢獻的人才可以授予，是一種社會地位的象征。

爵位則是一個人的地位的真正標準，張翼為了鼓勵軍功，特別是為表彰鼓舞人心，同時又展現皇權的威儀，所以如果一個人有了爵位，才真正的被稱之為貴族。

甚至你是一個官，有可能還是張翼系統里面朝廷的大官，但不一定是爵位，比如有官無爵，就算當了一省的省長，也不可能真正稱之為帝國貴族，只能稱之為高官。而且，張翼還規定，只要得到爵位，可以免除賦稅，可以享受帝國給予的各種優待，可以優先得到帝國的重用，可以有機會得到皇帝陛下的接見。

當然，爵位只是虛職，但卻是一種帝國給予的極高榮譽，尊榮異常，將會得到帝國保護，同時獲得一定的特權，享受帝國給予的優厚待遇。

所以在官待遇方面，張翼放權，也給的比較輕松，但爵位的授予，則完全掌握在自己的手中，根據規定，帝國的一切爵位，只有皇帝有權授予。而帝國的爵位，一共分為男、子、伯、侯和公爵五個常規的級別，另外還有最高爵位王爵。

只要對帝國有重大貢獻，都有可能授予爵位，但想要授予爵位，張翼也參照朱元璋給出的條件，“非對帝國有著重大貢獻或者軍功者不得授爵，而對國家重要貢獻的標準也比較苛刻，至于軍功，也是一樣。

為了規范未來官員升遷，張翼特意讓參議會制定出了官員升遷進爵的律法，所以未來除非是皇帝特旨，不然官員的升遷都將會按照很正規的程序進行升遷。

當然，現在處于開國時期，又是處于戰爭時代，獲得爵位自然不會太難了，為了鼓舞士氣和人心，張翼開國之后，自然也少不了給予自己的手下授予爵位。

在開國第三天，在乾清宮里面，張翼為了宣示仁義，仿照歷代皇帝一樣，大赦天下，宣布赦免減輕罪犯的罪行，凡是在中華帝國控制的監獄，一年之期的罪犯直接釋然，五年的改為三年，十年的改為五年，無期的改為十年，至于死刑的，也全部改為無期徒刑。除此之外，張翼還免除了受到戰亂破最為慘烈的河南、北直隸、湖廣以及浙江還有云貴川等地區的一年賦稅，也清除了前明設定的各種不合理的苛捐雜稅。

這些，都是張翼在開國之后通過自己的信息傳遞渠道宣布的，算得上張翼收買天下人心的一種舉動。而做完了這些之后，張翼也開始冊封自己身邊的有功之臣還有自己的妻兒來。