三、遵守黨紀(jì)國(guó)法
國(guó)無(wú)法不治,民無(wú)法不立,自覺(jué)地遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家的法律,是每個(gè)黨員都必須履行的義務(wù)。黨的紀(jì)律是黨的綱領(lǐng)、路線、政策得以貫徹實(shí)施,黨的隊(duì)伍能夠達(dá)到集中統(tǒng)一的重要保證,每個(gè)黨員必須自覺(jué)遵守,不得違反。自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律與自覺(jué)遵守國(guó)家法律,是完全統(tǒng)一的。黨章規(guī)定:“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。”黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了國(guó)家憲法和法律,黨的綱領(lǐng)路線、方針政策通過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定成法律,變成國(guó)家的意志,并以國(guó)家的名義在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行,所以,國(guó)家法律代表了黨的主張,體現(xiàn)了全體人民的利益。自覺(jué)遵守和堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家法律,在執(zhí)政中嚴(yán)以律己,反對(duì)以言代法、以權(quán)代法,是對(duì)每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求,是黨的利益之所在。
黨紀(jì)國(guó)法的尊嚴(yán)和權(quán)威不容踐踏,不論涉及誰(shuí),只要觸犯法律,都要依法處理,決不姑息。黨的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體上任伊始,就開(kāi)展了轟轟烈烈的肅貪反腐行動(dòng),并取得了初步成效,群眾反響熱烈,這充分說(shuō)明了我們黨在懲治腐敗行為方面的勇氣和決心。代表人民群眾根本利益的中國(guó)共產(chǎn)黨,決不允許有凌駕于黨紀(jì)國(guó)法之上的“特殊黨員”,法律面前人人平等,制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外,任何人觸犯法律都將受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處。自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法,成為全黨全國(guó)人民的普遍共識(shí),得到了廣大黨員群眾的衷心擁護(hù),凝聚著改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大力量。
自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法,是落實(shí)從嚴(yán)治黨的根本要求,是維護(hù)社會(huì)主義法治、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的內(nèi)在要求。中國(guó)共產(chǎn)黨一個(gè)鮮明的特征就是嚴(yán)密的組織紀(jì)律性。黨的各級(jí)組織和全體黨員嚴(yán)守黨的紀(jì)律、自覺(jué)接受黨的紀(jì)律約束,是我們黨的重要優(yōu)勢(shì),也是黨始終保持先進(jìn)性的重要保證。對(duì)黨員干部而言,如果說(shuō)遵守國(guó)家法律是基本義務(wù),那么遵守黨的紀(jì)律則是基本要求。遵守黨的紀(jì)律就是要首先遵守黨的政治紀(jì)律,自覺(jué)同黨中央保持一致,堅(jiān)決貫徹中央的決策部署。遵守國(guó)家法律就是時(shí)時(shí)處處模范踐行國(guó)家法律,立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私,在任何情況下都不逾越法律、紀(jì)
律和道德的底線。
奉公如法則上下平,上下平則國(guó)強(qiáng)。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),必須抓住和用好當(dāng)前發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),依靠全體人民的團(tuán)結(jié)奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取,不斷增強(qiáng)紀(jì)律和法治觀念,自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法,創(chuàng)建一個(gè)良好的社會(huì)秩序。如此,我們才能更好地增強(qiáng)黨和國(guó)家的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好環(huán)境,為奪取全面建成小康社會(huì)新勝利、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)保障。
遵守黨紀(jì)國(guó)法,就是依照體現(xiàn)人民意志和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的法律治理國(guó)家,全面推進(jìn)依法治國(guó)。一切組織和個(gè)人都必須嚴(yán)格遵守法律,這是現(xiàn)代法治社會(huì)的基本要求。依法治國(guó),是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。作為我們這樣一個(gè)發(fā)展中大國(guó),大力弘揚(yáng)法治精神,增強(qiáng)全體公民的法律意識(shí),對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)秩序、維護(hù)國(guó)家利益、保障公民權(quán)利,具有至關(guān)重要的意義。當(dāng)前,我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時(shí)期,面對(duì)體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、思想多樣、利益多元的新形勢(shì),只有所有社會(huì)成員都自覺(jué)遵守法律、維護(hù)法律尊嚴(yán),才能維護(hù)正常社會(huì)秩序、創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍,才能更好地化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,也才能談得上實(shí)現(xiàn)公平正義、推進(jìn)社會(huì)和諧。
全面推進(jìn)依法治國(guó),建設(shè)法治中國(guó),必須在法治實(shí)踐中形成法治信仰。法治信仰,需要讓人們?cè)谌媸胤ǖ木唧w實(shí)踐中切實(shí)感受到法治的作用,逐漸培育法治思維,形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的思維習(xí)慣,形成想問(wèn)題、作判斷、出措施以法為據(jù)、以法為尺的思維習(xí)慣。當(dāng)前,一些人的法律意識(shí)仍然比較淡薄,與法治不相符合的舊思維仍然存在。依法治國(guó)必須牢固樹(shù)立合法性思維、權(quán)利義務(wù)思維、公平正義思維、責(zé)任后果思維、依法治權(quán)思維等法治思維。不僅需要執(zhí)政者具有現(xiàn)代法治思維,努力以法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧,還需要全社會(huì)普遍運(yùn)用法治思維自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法,以權(quán)利義務(wù)為中心,以法律作為判斷是非和處理事務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)
。
遵守黨紀(jì)國(guó)法,還要求領(lǐng)導(dǎo)干部彰顯黨員本色、無(wú)愧干部擔(dān)當(dāng),恪守官德。古語(yǔ)有云:“君子愛(ài)人以德,小人愛(ài)人以姑息?!比绾涡薰俚?、正品德對(duì)于每位干部來(lái)說(shuō)都是一門(mén)必修課,對(duì)黨員干部而言,黨紀(jì)國(guó)法終歸只是最低要求,是不可突破的底線。違反黨紀(jì)國(guó)法之規(guī)定即為錯(cuò)、甚至即為“罪”,但這不意味著黨紀(jì)國(guó)法無(wú)規(guī)定即可為。相反,很多時(shí)候,對(duì)那些雖無(wú)明令禁止,但不符合官德的事情,我們也要有抵制的自律;對(duì)那些能壓縮的“合法待遇”,也要有節(jié)約的自覺(jué)。時(shí)下,有些干部不敢違反既有規(guī)定,但信奉“把規(guī)定和政策用足”。出差報(bào)銷(xiāo)、住宿餐飲、生活待遇等等,往往按照最高標(biāo)準(zhǔn)套。有的人在規(guī)定之外的小事上很隨意,比如占公家的小便宜、鬧出一些緋聞、不大注意自己的干部形象等等,大錯(cuò)不犯、“小問(wèn)題”不斷,雖說(shuō)未曾逾越制度底線,但終歸少了一份自覺(jué)、一份擔(dān)當(dāng)。今天,整個(gè)社會(huì)都在向法制化、制度化邁進(jìn),很多社會(huì)問(wèn)題需要靠立法來(lái)解決,很多不良風(fēng)氣需要靠制度來(lái)約束。但是,法律、制度永遠(yuǎn)都是滯后和不全面的,其主要功能是劃定人們行為的底線。底線之下的行為必須受到懲處,底線之上的空間無(wú)限大。道德自覺(jué)可以拓展法律約束的外延,廉政自律可以升華規(guī)章制度的善意。
2014年3月17日至18日,習(xí)近平總書(shū)記在蘭考調(diào)研,住在焦裕祿干部學(xué)院一個(gè)普通的學(xué)員宿舍里。按照他的要求,房間未作任何改造和裝修,和其他宿舍并無(wú)二致。臨行前,他按每天80元的用餐標(biāo)準(zhǔn),交了兩天共160元的伙食費(fèi)。領(lǐng)導(dǎo)干部出差的餐飲、住宿標(biāo)準(zhǔn)是有規(guī)定的。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》明確指出,“確因工作需要,接待單位可以安排工作餐”,可總書(shū)記主動(dòng)交了伙食費(fèi),這是一種自律。上述規(guī)定還載明“接待省部級(jí)干部可以安排普通套間”,總書(shū)記可以住套間,但他堅(jiān)持住在最普通的學(xué)員宿舍里,這是一種對(duì)自己的高要求。遵守黨紀(jì)國(guó)法,需要我們守住底線之外多一份自律,自筑“防火墻”、自念“緊箍咒”、自設(shè)“高壓線”,克己奉公、自我加壓、以身為范,無(wú)愧于黨、無(wú)愧于民。
(本章完)