蔣先生一遍遍唏噓長嘆，嚴令各戰區加緊編練、搶修工事，決不能繼續丟城失地墮了**名頭，后方各部門盡心盡責搞好建設之時，陳海松已經乘坐飛機到了西安西郊機場。
跳下飛機的陳海松與前來迎接的蕭勁光、薛云龍親切握手，介紹郭春蓮、馬文剛、張勇、周強跟蕭勁光見面。薛云龍跟他們都是共過事的老戰友，很久不見親熱地相互問候。
蕭勁光現在是陜西省負責地方防務的保安司令，在延安跟陳海松多次見面，對他的能力充滿欽佩，見他容光煥發、情緒穩定，絲毫沒有受到調整職務的影響很是高興，嘻嘻哈哈寒暄了幾句說朱老總、葉老總、李虎臣參議長、鄧寶珊省長都在省政府等候，請他進城。
陳海松原本沒有進城的安排，在重慶搞了幾天統戰工作，拜會了汪精衛、孔祥熙、張瀾、馮玉祥、閻錫山、龍云、朱家驊、張群、翁文灝、盧作孚、曾子唯、賀耀祖等重慶政界、軍界、商界的巨頭，蘇聯、美國、英國、法國的大使武官，也耽擱了一周時間。
等著他盡快飛往莫斯科爭取外援武漢的蔣先生得知他還逗留在陪都，跟自己的后方人馬推杯換盞、加深友誼消除隔閡、共商大后方建設的規劃，一看日歷都39年1月5日了氣不打一處來，直接發電報給張群催駕啟程，陳海松這才帶著心滿意足的郭春蓮北上。
倒不是陳海松陷在溫柔鄉里失去了理智。而是寄托著日本大本營無限希望的‘獵熊小組’剛剛穿過蘇伊士運河尚未抵達意大利。十天后才能進入土耳其，20天后才會出現在格魯吉亞，他希望盡可能晚一點到達莫斯科，好實施螳螂捕蟬黃雀在后的行動計劃。
再一個作為穿越而來的后世青年他確實也希望和在歷史上留下名字的民國大員們多接觸接觸，了解一下國民黨抗戰時期領導階層的真實態度、思想認識、能力水平，感受一下大后方民眾的生活狀態，感性地把握國民黨從強盛走向衰落的深層次原因。
當然他對沒有成為大后方經濟建設委員會的組織者耿耿于懷，這是一個改變中國生產力水平、工業化水平，最終改變國家形象、命運的最佳時機。從實施的效果看基本停留在宣傳啟動階段，沒有實質性的工業發展規劃、沒有完整的組織計劃、沒有優惠的鼓勵投資政策。
重慶從戰前的20萬人暴漲到60多萬人。沒有哪個部門來協調安置，基本上自生自滅自謀出路，來到重慶的非富即貴資金充裕，沒有人拿出產業融資分紅計劃引導他們入股。綦江鐵廠、南桐煤礦要是在他手里最多一年就能在自貢鹽商們的襄助下年產十萬噸鋼鐵。
渡口鐵礦就是后來大名鼎鼎的攀枝花鋼鐵公司。那可是中國十大重點礦山，寶貴的多金屬共生礦，著名的釩都、鈦都，可是資源委員會對常隆慶提交的初步地質研究報告沒有引起重視，也畏懼于那里的偏遠荒蠻、交通閉塞，沒有進一步組織大型地質考察。
政府官員們毫無大工業時代的社會組織能力，基本上不知道自己的職責，用鄉紳管理鄉村的方法處理工業發展的基礎產業問題，敷衍下屬、層層向上推責任，都坐等政府的資金、技術、設備。而政府又等著孔祥熙院長的外援貸款、設備、工程師。
大后方建設是他提出來的，是他計劃中加強國家實力和后勁的重要舉措、改變國家社會結構、打破封建思想束縛的舉措之一，僅僅在北方根據地進行這樣的改造是不夠的，沒有大后方兩億多民眾參與，中國社會很難真正走向進步。
所以他與主管此事的孔祥熙、宋子文、張群、朱家驊、翁文灝進行了深入交流，提出了不少發展冶金、制造、軍工、交通、紡織產業融資、組織、管理、培訓市場化運作的方法，陳誠在武漢看著天書郁悶時重慶大員們卻是受益匪淺。
他希望西南用五到八年時間建立起相對完整的工業體系，首先集中國家、社會民眾手里的資金引進西方不在制裁范圍內的地質勘探設備、煤炭、礦山采掘設備，冶煉鑄造設備、機械加工設備，發展起煤炭、鋼鐵、電力、水利、交通等工業基礎。
其次妥善安置現有軍工生產、民族產業。支持他們做大做強，解決前線作戰所需和后方生產生活所需。同時資源委員會著手整個大后方礦產資源、水力資源、生物資源的勘探普查，尋找煤、鐵、銅、油、氣工業發展的基礎材料，摸清家底綜合布局。
由政府出面以工代賑從逃難民眾中招募建設大軍，組成半軍事化管理的工程公司承接政府投資建設的公路鐵路、電力水利、礦山采掘、鋼鐵冶煉等大型工程。加大人力資源的組織培訓，造就數百萬徹底脫離土地的產業大軍。
最后在以上工作的基礎上建立起現代化的軍工生產體系。利用英美的技術和設備自制半自動步槍、通用型機槍、各種口徑的火炮、飛機、坦克。
為實現以上目標，應通過廢除抓壯丁、高額租息、強征余糧等破壞農村穩定的摧殘性政策恢復農業生產、提高糧食產量、增加副食供應、增加農民收入，發展地方經濟。
內遷高校是國家的希望所在，理應高度重視，擠出資金、物資幫助學校安置、復課，在此基礎上創辦煤炭、地質、冶金、機械、電力、化工、鐵路職業技術學校，培養實用人才。
在陳海松看來不管大后方建設到何等程度，自己的以上建議如果被采納可以幫助大后方的人民逐漸擺脫苦難，幫助國家保護好發展好民族資本，免遭被收購吞并所剩無幾的悲慘結局，在大西南多多少少留下些礦產資源地、工業基礎、軍工民營企業、技術工人。
張群、王寵惠奉命趕來勸駕讓陳海松多少有些不滿，算了，歷史的慣性豈是自己這個小小蝴蝶可以輕易改變的，他給八路軍重慶辦事處、軍情局重慶行動組做了一些具體部署后，啟程趕往延安，原本是在西安加油繼續起飛的，沒想到老總們有請，匆忙趕到省政府。
前世來過很多次住過三年的這座歷史悠久的文化古都由于日寇的猛烈進攻、大批達官貴人、富商巨賈、普通民眾的逃離，比抗戰前他率巡回演出團來時殘破蕭索了很多，到處留下飛機轟炸、炮火破壞、敗兵、地痞洗劫的痕跡，街上雖然秩序井然，商業大都沒有恢復。
古樸的省政府大會議室里陳海松見到了八路軍總司令朱德、第十戰區副司令長官葉劍英、陜西省保安司令部參謀長曹里懷、政委莫文驊，陜西省參議會議長李虎臣、副議長李鼎銘，省長鄧寶珊、副省長林伯渠、省政府秘書長杜斌丞、副秘書長汪峰、財政廳長南漢宸、建設廳長王子元、教育廳長王捷三、延安自然科學研究院院長徐特立、西北農林專科學校校長辛樹幟、陜西師范學校校長楊明軒、西安警備司令閻紅彥、政委習仲勛等官員。
朱總司令前來西安是與鄧寶珊、門炳岳、馬占山商談新一軍、騎兵軍、游擊縱隊改編為陜西省保安部隊的，根據國共達成的協議，陜西省內不駐扎**和八路軍正規部隊，所有部隊改編為保安部隊，由保安司令部統一指揮，轄區內的部隊由民主政府籌集糧餉彈藥。
蔣先生對西北殘破的地方部隊興趣不大，不愿養活這些戰斗力低下、對國民政黨桀驁不馴、反復無常的軍閥武裝，沒有給他們下達調往其他地區的命令。
大英雄馬占山自江橋抗日以來就被政府的不抵抗政策、歧視雜牌軍政策嚴重傷害，東北抗戰失敗后退入蘇聯輾轉返回國內在廬山上向正組織剿共的蔣介石哭訴，請求給他一支兵馬殺回東北，卻被蔣先生斥責為不懂大局，失望之下避入天津英租界召集舊部。
盧溝橋事變后他再次請纓被任命為東北挺進軍司令，可既不給裝備也不給兵員，只有東北義勇軍數千人在察哈爾、綏遠一帶駐防，被酒井鎬次少將獨立混成第一旅團一路趕到了后套，全是雜牌軍的后套群龍無首，在陳海松獨立旅偽裝的日軍追擊下兵敗如山，一路退過黃河、退過榆林、退進山西最后退回陜西，被蔣鼎文扔到慶陽缺吃少穿。
鄧寶珊的新一軍只有劉寶堂的新十一旅、高雙城的86師，總兵力不足一萬人，門炳岳手下也只有3000多人。蕭勁光指揮他們奪取涇川作戰勝利后，把他們安置在平涼、慶陽和文年生、張達志的警備三旅一起休整補充，建立起良好的合作關系。
朱德親自趕到慶陽，宣讀了軍委會命令，提出走留自由，留下就要改編成保安部隊，接受八路軍的統一指揮。幾支部隊一下成了政府的棄兒，不過幾乎成了光桿司令的朱紹良希望他們進入甘肅增強第十戰區**實力，給各部都發了電報，結果只有保定一期、陸大五期的騎兵中將門炳岳帶著手下離開平涼前往隴西。
走投無路的兩部接受了改編方案，56歲的高雙城、54歲的馬占山自愿放棄軍職擔任榆林、慶陽參議會議長，新11旅、東北挺進縱隊合編為保安第四旅駐防平涼、86師改編為保安第五旅駐防慶陽，其他散兵充實兩旅，八路軍派出兩個建制團編入兩旅，使每旅三團三營超過7000人，指導部隊進行正規化訓練。