本章再次回到本書的主題，安全方面的探討。

敲下標題的時候，心中就充斥著一種濃濃的怨念，總是感覺有座大山懸在自己的頭頂，隨時要壓下來般，即跑不掉，也躲不開。

說兩個例子。

第一個例子。

某年年前幾天，就要春節放假時，在我們的安全微信羣裡，滿是各種祝賀的語言，看著十分的喜慶，充滿了對上級單位安全方面指導的滿足。

因爲當時某件事的發生，讓我無法控制的在裡面發了句濃濃的牢騷，更是讓羣中喜慶的氛圍衝的了無痕跡。

在羣中我寫道：“今年總結，全年收到各級安全類文件150餘件，平均3天一件，制發安全類文件50餘件，平均每週一件，佔我公司當年發文量的40%左右。”

第二個例子。

某年某個安全活動開展，前前後後大約兩週的時間，我們收到某某某、某某某、某某某等等等等上級單位安全文件11件。

沒錯，就是同一個事情，收到安全文件11件，每個文件領導都會批示按要求辦，按什麼什麼要求落實。

我勒個去的。

發個文件就履行了自己的職責了？

批個辦就做好了自己的工作了？

我他丫的怎麼辦？

哥們就成了那個背鍋的了，因爲文件的最後一層就在我這，要是還能往下轉下，估計讓我寫按什麼什麼要求辦、落實之類的不敢去寫，但是讓下面的按時組織、實施、監督執行、總結報告的，還是能寫出來的。

這會不會就履職成功了呢？

當然只能呵呵了。

這些年來，從很多領導那得到的消息，都是一句話，安全文件真多啊。

對於我來說，看到安全文件第一件要做的事就是先看題頭，看是說什麼事，再看結尾，有沒有要報總結的，有就看著辦，沒就一邊待著去。

就這樣，每年要報的安全信息總計包括30餘類，這是固定的，是類，親，請看清楚，不是件。

日報、週報、月報、季報、半年報、年報，特殊情況報，各種報，沒有報就沒有做。

又想呵呵了。

有一年因爲一個安全隱患整改的事情，我被摁在項目上將近兩月時間，這期間到了某個總結報告的時間，沒法報啊，什麼資料都沒有，回來後沒到一個月時間，就被上級在視頻會議中給點名批評了，不過公司倒是沒說什麼，呵呵，都知道我在現場。

又有一年，跟上級安全口的某個領導恰巧在一起說事，領導說你們的安全文件不行啊，那麼簡單，還得加強學習。

聽了之後我又呵呵了，我在想上級下屬全資子公司幾十個，敬愛的您能一份份的看過來，我給您個總結性的數據不行麼？

我曾今在辦公室工作過，全公司的發文都從我這裡走出去，脫離辦公室後，所有的安全文件也從我這起草。

這些年來，對比上行文（從下往上報）、平行文（平級、內部發布）、下行文（從上往下發），安全方面，下行文的那種水分率，簡直讓人覺得慘不忍睹。

通篇都是加強、提升、抓牢、落實等等用語，而在其中具體的事情，也許僅僅用上幾百個字就能寫清。

更過分的，是經常性的總結某些話語但又不在附註或附件中說明，什麼“三個必須”、“四個要求”、“五個肯定”。

這麼寫沒問題，都懂，可是文件起草者在現場聽會議了，哥們可是沒在現場，你倒是說清楚嘛是“三個必須”什麼的啊。

還有，文件中要是不引用些安全專業方面的術語，好像就不能顯示什麼什麼的水平，這沒問題，也懂，但請千萬弄清楚那個術語的來源，別丫的給人看笑話的機會。

某年收到個文件，看到裡面有個術語覺得還挺專業，也是第一次看到，叫嚴格遵守危險作業“兩票三制”，新奇啊，沒見過啊，當然文件中也沒解釋，就趕緊查唄。

查到就無語了，所謂的“兩票三制”來源於電氣安全規程，是電力設備安全管理的專用語言，這用在危險作業這個主語後面，似乎、好像、也許並不妥當吧。

就當是看笑話。

這些年來，安全文件的高頻率制發，各種要求的提出、各種總結報告的要求，讓本想專心於企業安全基礎 安全工作的基層安全員，完全陷入到疲於應付的階段。

總不能做好文件要求就是履行企業安全主體責任的直接方法吧，總不能發個文件、要個總結就算是對這項安全工作進行了監督管理的唯一方式吧。

也許，對於國家要求落實安全主體責任的方式，還需要各級進一步的探討和改進。

這也許更是我起草安全文件，只提具體工作，要求反饋總結材料，儘量讓基層只填報表格和數據，更是讓上級覺得我的安全文件簡單、思想認識不足，還是我能爲基層安全戰線的兄弟們唯一能做的事情。

只是背了這個鍋，還沒辦法吐槽，心中有點怨念。

儘管如此，基層安全員依舊在吐槽安全文件太多。

這並非我能有多大承擔，只是我也從一個懵懂無知的時候開始，經歷了這期間的各種階段，算是有了我自己對文件方面的想法吧。

2010年，我調入辦公室，半年後開始接手全公司的公文工作，當時就一個退休返聘的老同志教了個把小時，剩下的就是自己琢磨。

第一次起草文件，是個安全活動的總結，爲了顯示我們這項安全活動做的充實吧，在文件正文裡面張貼了無數活動的圖片，還配上了種種的解釋說明，感覺看上去光鮮無比，如今想來都沒臉去翻。

後來，慢慢對文件要求有所瞭解，起草這種總結文件的時候，改成了個正文寫很多具體工作，很多誇張的描述用語，而在附件中張貼無數活動圖片的辦法，讓文件初步有了嚴肅，但顯得尤其的臃腫的感覺。

可上面喜歡啊！呵呵！

再後來，對這種活動總結文件，正文就是一段話，最後一句說總結見附件，才讓文件顯得更加嚴肅。

哥們不管了，呵呵！

如今，則變成正文裡面只說什麼時間幹了什麼事，而在附件中配上一張表，只填乾的每種事的統計數量，完全沒有了照片，文件就顯得極其簡單，也許這是讓上級單位不滿意的地方。

但這又如何，每項工作都要總結？

每個總結都像模像樣的分析下目的和效果？

再誇張點描述下？

員工很積極，活動很滿意，效果很明顯？

寫的洋洋灑灑就顯得工作做好了？

一張表格就能說明我們嘛事沒幹？

還是態度不好？

或者認識不足？

抱歉，已經盡力而爲，還是無能爲力，萬事不越本心。

這些年來，起草的安全文件五百餘份，起草和不時修訂的安全制度也將近百十來個，甚至有段時間也管理過一部分的企業三體系。

在親身經歷這些工作的時候，偶然間會想起，文件、制度、企業標準這三種對企業均有指導要求的區別在哪裡，哪些工作該用哪種方式發佈更加恰當？

如今，心中有了個初步的想法，我想，這三者在總體上應該是遞進的關係。

文件，應該是對某項突然工作的部署，或者某項工作的補充要求，一般情況下，它應該是有時效的，而且時效時間不能太長。

當這項工作要成爲日常工作，或者長期工作時，在文件運行的基礎上，應該升級爲企業的制度，讓這項工作更加規範化、程序化。

而當因爲這項工作制定的制度在運行較長時間，經過不斷的修訂、調整，且可以順利進行的情況下，她下一步要做的，應該是升級爲企業的標準。

基於此的前提下，安全文件應該精煉、簡潔、要求明確、概念清晰，而不是含糊其辭、一味追求規避自身責任。

這些年看各種、各級安全文件以來，其中悟到的很大一點，就是很多安全文件的起草者，都是在提出安全要求的前提下，儘量從規避自身責任的角度出發去用語。

這讓文件的執行者不得不反覆去猜，去想。

我也能做到，比如說，要開展消防安全工作，如果要簡單還能規避我的責任，我可以用一句話把這件事交代下去：“嚴格做好消防安全管理工作。”

提了麼，提了，全了嗎，全。

能執行麼？不能！

能這樣寫嘛？

不管是消防，還是其他安全方面，見到的這種情況，簡直可以用數不勝數來形容。

這是安全工作者的無奈，更是安全工作者的悲哀，正是因爲這種情況的反覆發生，讓安全文件反覆到來，更讓安全文件的效力降低到了一種慘不忍睹的局面。

這叫自作孽不可活，該的！

我很慶幸，如今的我認識到了這點，也更是在我力所能及的情況下，儘量的規避了這點。

但是安全工作，或者說安全工作者身上揹負的沉重責任，依舊讓我在有些時候不得不玩弄這些無聊的文字遊戲。

曾經有一次參加一個安全會議，哪個機構組辦的忘記了，會上發言的一個人提了句話，叫安全工作失職追責、盡職免責。

剛聽到“盡職免責”四個字，感覺有股春光照耀在自己身上般的溫暖，想著總算盼到了安全工作責任追究的春天。

可是還沒來得急高興，這四個字就如同掉入大海般的不見蹤影。

不甘心，到處到網上查，查到了一個微信說明，四個字換了個字，而換的這個字則是讓我感覺到濃濃的悲傷。

安全不能“盡職免責”，只能“盡職減責”。

我從事安全工作十幾年，感覺揹負了承重的安全負擔，至今已經快到無以承受的地步，仍然想著儘自己最大的努力做好安全工作，沒想到會換來這麼一種說法。

即使如此，我依舊不願去走一些形式上的東西，甚至因此牴觸領導而堅持自己的想法，但依舊被基層兄弟們吐槽，因源於曾經看到並且修改，用到指導我做人的一句話。

世間安得兩全法？寧負如來不負心！

這句話的原文：

世間安得兩全法，不負如來不負卿。

前幾天看到公司監察口同志手裡的一份文件，說國家要求，今後要精簡發文，希望這一天趕緊到來。