隨著中俄談判的深入，俄國人的立場隨著國內(nèi)局勢的惡化也越來越急切的想要結(jié)束這場看似無休無止的扯皮談判，尤其是中國陸軍真的派出十個師向西北的貝加爾湖方向前進(jìn)的時候，俄國人終于坐不住了。五月十七日，經(jīng)過數(shù)月的艱苦談判后，俄國首席談判全權(quán)代表維特在沙皇尼古拉二世的授權(quán)下簽訂了《中俄紐約條約》。
條約中規(guī)定俄國無償?shù)膬斶€中國自1840年鴉片戰(zhàn)爭之后侵占的中國約一百五十萬平方公里的領(lǐng)土，同時所有不平等條約廢止；承認(rèn)中國在蒙古、唐努烏梁海、新疆的絕對統(tǒng)治權(quán)力，不得以任何借口干涉中國內(nèi)政和上述地區(qū)事務(wù)；賠償戰(zhàn)爭款項(xiàng)兩百八十萬英鎊；中俄東方邊界暫定以亞布羅夫山脈為界，赤塔交由中國暫管；原俄國遠(yuǎn)東太平洋艦隊(duì)的剩余艦只，俄國將會作價贖回，具體價格雙方會在接下來的北京談判會合中確定……
中俄談判塵埃落定消息傳來之后舉國沸騰，這是第一次在幾十年當(dāng)中中國取得對西方列強(qiáng)勝利之后所簽訂的對中國有利的條約——第二次中日戰(zhàn)爭雖然奪回了朝鮮并且取得了戰(zhàn)爭賠款，但是很少有人認(rèn)識到日本對中國的威脅，日本縱然能夠取得一時勝利，大多數(shù)中國人都會相信很快便會還以顏色。這一次對西方列強(qiáng)國家的勝利對中國而言是有著非常重要的意義，不像前清時代就算打勝或是打平也會簽訂一個不敗而敗的條約。
重塑民族自尊心一直就是譚延闿在建國后所追求的任務(wù)，碰上這種好機(jī)會自然不會放過，同時強(qiáng)大的民意也是對正在展開對英國談判的一種壓力——這種壓力是一把雙刃劍，不是割傷自己便是壓迫對手。此時對英談判中利益最大的海關(guān)權(quán)力回收問題已經(jīng)接近收官，而租界和香港殖民地問題英國人態(tài)度強(qiáng)硬，這個時候中俄達(dá)成對中國有利的條約，無疑是對英國人的壓力。
在譚延闿輿論喉舌的操縱下，所有報(bào)紙都鋪天蓋地的在宣傳中俄?xiàng)l約，關(guān)于收復(fù)中國領(lǐng)土的呼聲越來越高，而中國政府對輿論的導(dǎo)向除了在愛國主義和民族主義偏向之外，最終目標(biāo)是挑起國人對英國的仇視——在上海、天津、北京、廣東等中國經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)達(dá)地區(qū)，越來越多的學(xué)生、工人開始走上街頭游行示威或是演講。莫里循在《泰晤士報(bào)》上對此發(fā)表了極為悲觀的報(bào)道，稱如果大英帝國不在在華租界和香港殖民地的問題上予以讓步，中國人仇視英國的情緒將會進(jìn)一步上升，考慮到中國剛剛打完一場現(xiàn)代化的戰(zhàn)爭，中國的軍事力量已經(jīng)不是六十年前腐朽的滿清政權(quán)時期這么好欺瞞，英國政府的強(qiáng)硬態(tài)度勢必會將中國推向德國的懷抱，由此導(dǎo)致的最嚴(yán)重的后果便是大英帝國在亞洲的殖民地將會直接受到中國這個正在崛起的國家的威脅。
莫里循在《泰晤士報(bào)》上的報(bào)道在英國民間引起了巨大反響，事實(shí)上中國已經(jīng)開始拒買英國貨，而中國政府也開始有意識的在政府采購中減少英國產(chǎn)品的比例——國家不可能像民間那樣說拒買就拒買，這會帶來外交上被動，同時一些尖端生產(chǎn)設(shè)備是必須要從英國進(jìn)口的，只是中國政府有計(jì)劃有針對性的對某些門類的英國貨開始縮減采購量，轉(zhuǎn)而將這些份額轉(zhuǎn)移到美國的身上。
英國駐華公使朱爾典在中國生活了三十年，他最理解目前中國的狀況，和英國政府諸如一味的堅(jiān)持強(qiáng)硬態(tài)度的張伯倫不同，他更贊同現(xiàn)任首相亨利·坎貝爾爵士采取緩和的態(tài)度，租界可以放棄，將香港殖民地拖延下去的策略——1902年，最后一位聲稱不愿意住進(jìn)唐寧街十號的英國首相索爾茲伯里去世，他的外甥貝爾福入住唐寧街十號當(dāng)了三年的英國首相，今年由亨利·坎貝爾爵士接任。不過索爾茲伯里也許不會想到，就是從他外甥貝爾福開始，唐寧街十號成為英國首相的官邸、英國的心臟，從此奠定了唐寧街十號作為首相府的形象。
中國在這個時候和英國談判也是趕上了一個好時候，貝爾福在其任內(nèi)其政府因關(guān)稅改革議題而陷入分裂，坎貝爾這個時候還在替貝爾福擦屁股，根本沒有太多的精力去顧及外交事務(wù)。此時英國雖然和法國達(dá)成協(xié)議成為盟友關(guān)系，但是數(shù)百年來兩國之間的積怨不是一紙盟約所能掩蓋的，而法國人也是受到德國的嚴(yán)重威脅之后才迫不得已選擇了這條路，兩國之間的關(guān)系遠(yuǎn)不如法俄關(guān)系這么牢固；在歐洲之外，三年前的第二次布爾戰(zhàn)爭給英國人留下了難忘的教訓(xùn)，就是對付這么一個由民兵并沒有嚴(yán)密組織的散兵游勇，英國居然在南非這爛泥潭中前后付出了兩億多英鎊死亡兩萬多人的慘重?fù)p失，英國人打勝了這一仗，得到了世界上最大的金礦，但是大英帝國卻進(jìn)入了全球戰(zhàn)略收縮階段，力量逐漸回歸日趨緊張的歐洲本土。
譚延闿在北京舉行盛大的閱兵式，所有的外國使節(jié)都親自到場觀摩了，事實(shí)上更早在譚延闿北洋練兵創(chuàng)建這支軍隊(duì)的時候，有很多外國人就曾給予過很高的關(guān)注，莫里循和朱爾典都屬于此類。他們堅(jiān)信自己的祖國在大海之上是無敵存在，但是要隔著半個地球面對這么一支訓(xùn)練有素，裝備精良，數(shù)量龐大的陸軍，即便是再樂觀的軍事專家也不會抱有任何希望，一定會重蹈俄國人的覆轍——譚延闿就看準(zhǔn)了這一點(diǎn)，如果事態(tài)真的到了不可挽回的地步，那他就砸爛家底將英國拖在遠(yuǎn)東，到時候看英國拿什么來打一戰(zhàn)，到時候哪怕是損失再慘重也會奠定一個完整國家的基礎(chǔ)。
在譚延闿的有心推動下，德國報(bào)紙開始連續(xù)刊載中俄作戰(zhàn)中的一些過程，這些在歐洲無論是軍事家還是平民都是很感興趣的——戰(zhàn)爭雖然過去了好幾個月，但是中國對于這場戰(zhàn)爭的細(xì)節(jié)都是作為機(jī)密諱莫如深，而俄國因?yàn)榫嚯x海參崴如此遙遠(yuǎn)，俄國最高當(dāng)局很難從電報(bào)上的那些只言片語中搞清楚當(dāng)初到底自己是怎么失敗的，就算清楚也是“家丑不可外揚(yáng)”。
這些由中國參戰(zhàn)前線指揮官寫出來對海參崴戰(zhàn)役的評論讓整個世界的軍事家們都耳目一新，當(dāng)然這些評論都是經(jīng)過中國情報(bào)部門審核過的，尤其是情報(bào)工作完全只字不提，即便如此里面中國陸軍對炮兵和一些進(jìn)攻要塞的戰(zhàn)法也讓人們收獲不小。譚延闿此舉包藏禍心，他知道里面的一些內(nèi)容尤其是炮兵在戰(zhàn)爭中地位肯定會被大大提高，尤其是他的軍官們對當(dāng)今速射炮口徑和威力的抱怨將會讓工業(yè)更發(fā)達(dá)的歐洲陷入一場陸軍軍備競賽。
譚延闿可以想象，也許用不了多久，法國人的七十五毫米速射炮就會受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，一百零五毫米以致一百五十毫米的重炮地位將會大大加強(qiáng)。到時候這些大口徑陸軍重炮肯定會在一戰(zhàn)戰(zhàn)場上率先被驗(yàn)證，其結(jié)果是讓一戰(zhàn)的炮戰(zhàn)在一開始便猶如地獄一般殘酷，雙方的士兵面對的將不是一些好對付的七十五毫米左右的炮彈，更多的將是殺神一般存在的一百毫米以上的重炮。這些重炮炮彈將會輕而易舉將本來速射炮無法擊毀的野戰(zhàn)工事內(nèi)的士兵炸個粉身碎骨，一戰(zhàn)的歐洲戰(zhàn)場將會讓所有參戰(zhàn)的國家血流成河。
當(dāng)然這些評論也招致了歐洲一些守著老舊思想的軍事觀察家的批評，他們認(rèn)為中國陸軍將火炮的地位抬升的太高了，甚至認(rèn)為中國的參戰(zhàn)部隊(duì)一天內(nèi)將整個中國至少需要十個月生產(chǎn)積累下來的炮彈全部打光，為的便是清理出一條前進(jìn)的通道，這顯然是對戰(zhàn)爭資源的一種極大的浪費(fèi)。對于這種批評，譚延闿和中國陸軍將領(lǐng)不置一詞——體驗(yàn)過這種味道的俄國人不是成了死人便是在中國的鐵路工地上做苦工，他們永遠(yuǎn)不知道置身于彈如雨下的境地中那種絕望的心理，還有便是中國陸軍出奇的低傷亡。
法國人從中學(xué)到了要注意自己的彈藥庫存——中國陸軍炮兵所采用的速射炮正是他們的驕傲產(chǎn)品，但是它的優(yōu)點(diǎn)也是它的缺點(diǎn)，中國人居然在一天的時間內(nèi)打光了快一年存下來的彈藥，這里面中國生產(chǎn)能力低下固然是一方面，但也不可否認(rèn)裝備更多這樣火炮的法國是不是也要準(zhǔn)備更多的彈藥？德國人則吸取了中國的教訓(xùn)，開始埋頭發(fā)展大口徑野戰(zhàn)重炮——?dú)W洲有比中國戰(zhàn)場更加發(fā)達(dá)的交通系統(tǒng)，完全可以支撐一百毫米以上重炮的運(yùn)輸，如果要是德國來干的話，列車炮這樣受條件限制嚴(yán)重的武器能夠少用還是少用……
不管怎么樣，所有人都從中找到自己想要的東西，也同時對自己或是對手的武器有了一個更新的了解，批評固然有，但贊譽(yù)卻更多。不過民眾的感受到不是這么專業(yè)，他們被本國的軍事評論家所寫的一些文章也給蒙住了，認(rèn)為中國的陸軍也許就像幾十年前的德國那樣創(chuàng)造了一個奇跡，也許水平還無法和德國相比，但絕對不是好惹的——這種心理才是譚延闿最想要的，同時對于還是有些頑固的英國政府來說卻是要承擔(dān)極大的壓力，因?yàn)樗麄冃闹泻芮宄绻袊苏娴牟捎梦淞斫鉀Q問題的話，他們多半和俄國一樣不會有太多的選擇和作為。
“這是留給英國政治家的難題而不是我們的，我們也不可能真的和英國動武，但是如果局勢逼到我們必須要走這一步的時候，我也不會猶豫……因?yàn)槲液湍銈円粯樱疾粫萑套鳛橐粋€正常的國家還要在自己的地盤上有租界和殖民地，若是我們不能解決這個問題，那后人會戳我們的脊梁骨說我們沒有骨氣！”譚延闿在新改組的國防部第一次高級將領(lǐng)會議上說道。
建國后中國的國防部實(shí)際上就是一個空架子，真正的權(quán)力在陸軍總參謀部和海軍總參謀部，不過國防部將財(cái)權(quán)緊緊的抓在手中，國防部部長實(shí)際上就是譚延闿的“賬房”，落實(shí)國防資金是否落到實(shí)處，另外再充當(dāng)軍法處的角色，保證軍隊(duì)內(nèi)部的沒有貪贓枉法或是干預(yù)地方政事的事情發(fā)生。
中俄戰(zhàn)爭期間合組的海陸聯(lián)合參謀部也是一個空架子，由于有譚延闿坐鎮(zhèn)而不會受海陸軍前線將領(lǐng)的輕視，實(shí)際負(fù)責(zé)的是后勤物資供應(yīng)的任務(wù)——無論是國防部還是海陸聯(lián)合參謀部，除了一些參謀軍官之外，主要負(fù)責(zé)其運(yùn)作的絕大多數(shù)是文職人員。其實(shí)這也是譚延闿的治軍理念——軍隊(duì)需要強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，但是絕對不能干政，軍人干政的后果將會是及其嚴(yán)重的，最終演化到不可收拾的地步，啟用文職人員來管理部隊(duì)在非戰(zhàn)爭狀態(tài)下的運(yùn)作，也是壓制軍人向地方事務(wù)伸手的措施。
戰(zhàn)爭結(jié)束后，譚延闿認(rèn)為以后相當(dāng)長的時間內(nèi)，中國不會被卷入大規(guī)模的戰(zhàn)爭當(dāng)中，而目前軍隊(duì)中的“派系”紛爭也該到了收拾的時候，遂在他的強(qiáng)力主持下，重新組建了中國國防部。參照德國、法國、英國和美國的模式，來構(gòu)建國防部的結(jié)構(gòu)，開始將權(quán)力由海陸軍參謀部收回到國防部的手中，并且在其下直接設(shè)立海陸軍參謀長聯(lián)合會議機(jī)構(gòu)，來完善文人掌兵的不足之處。
想法雖然是好的，可惜譚延闿手中卻沒有一個能夠令他滿意來勝任國防部長的人選，目前只能由楊超來任國防部副部長，搞成這個局面他固然不希望看到，但也只好捏著鼻子認(rèn)了。不過譚延闿在反思是不是自己太多慮了，國防部也不一定非要一個文人來掌管以壓住軍人的權(quán)力，事實(shí)上軍權(quán)在手哪里是一個部長能夠壓得住的？不過不管怎么說，通過這次改組國防部，至少可以統(tǒng)一海陸軍的協(xié)調(diào)工作，將軍隊(duì)的大部分權(quán)力直接收歸到國防部來掌管，而龐大的國有軍工企業(yè)也將劃歸后勤總裝備部，而不是莫名其妙的工業(yè)部。
“一直以來我們的軍事重心無論是海軍還是陸軍重心都是在北方，陸軍超過百分之七十的正規(guī)軍，海軍的比例似乎更高一些，南方艦隊(duì)只有一艘北洋級戰(zhàn)列艦駐防臺灣，其余都是裝甲巡洋艦……這個比例固然是有一定的原因，但是從長遠(yuǎn)來看卻不是正常的，我認(rèn)為中國國防是時候改變這種狀況了……在北方我們需要加強(qiáng)的是對新疆和蒙古的控制，等待時機(jī)成熟后控制西藏；除此之外工作的重心應(yīng)該組建更加適宜于南方作戰(zhàn)特點(diǎn)的軍隊(duì)，畢竟我國國土境內(nèi)環(huán)境復(fù)雜多變，自古以來水土不服等問題就一直困擾著我國歷朝軍隊(duì)，在國際環(huán)境比較平靜的時候正是來完善我們以前沒有做好的事情……”坐在譚延闿下手的楊超說道。
楊超雖然沒有正面回應(yīng)譚延闿的話，但實(shí)際上已經(jīng)很清楚——和俄國人打戰(zhàn)場主要在北方，若是英國人真的要逼譚延闿走最后一步，那主要戰(zhàn)場還是在南方更有可能。這不是幾十年前英法聯(lián)軍可以輕易的打進(jìn)北京城的時代，就算海軍全軍覆沒，英國人也不敢到渤海灣，除了潛艇的威脅之外，就算在渤海灣登陸一旦出了艦炮的保護(hù)范圍之后，等待自己的搞不好便是數(shù)百門大炮。
鄧世昌聽后看了看楊超，什么也沒有說，只是略有所思的看了看譚延闿。原本所有的人都認(rèn)為上將軍銜的鄧世昌在海參崴大海戰(zhàn)中大獲全勝后，一定會出任新改組后的國防部部長，結(jié)果沒有想到國防部長的人選沒有確定下來不說，楊超這個陸軍中將居然走在了鄧世昌的前面成為副部長，而鄧世昌本人就任海陸軍參謀長聯(lián)合會議的主席。不過對于鄧世昌自己而言，他并不排斥這個安排，譚延闿和李鴻章不同，他絕對不會高枕無憂干馬放南山的糊涂事，海軍還會向前發(fā)展，他這一輩子全都給了海軍，最合適的工作莫過于海軍司令，而不是涉及陸軍的某些統(tǒng)籌全局的工作。
“為了防止俄國的復(fù)仇行動，同時也是彌補(bǔ)海軍力量的不足，政府會盡可能的拖延將俘虜艦交還給俄國的時間，至少那艘完整無缺的皇太子號和幾艘受損并不嚴(yán)重的裝甲巡洋艦必須留到最后才交還……我知道海軍現(xiàn)在的嘴比較挑了，但是好歹也是俄國的新銳戰(zhàn)艦，留在手里暫時充充門面，畢竟噸位在那里擺著！”譚延闿笑著說道。
“那俘虜艦將會劃分給南方海軍？”在聽到自己熟悉業(yè)務(wù)的時候，鄧世昌便開始發(fā)問。
“皇太子號可以劃撥為南方海軍艦隊(duì)，其余戰(zhàn)列艦需要進(jìn)船塢修繕，一方面為了換個好價錢，另外一方面也是拖延交還時間的借口……那幾艘戰(zhàn)列艦都被你們差不多快要打沉了，就這樣的破爛艦就算送到臺灣恐怕楊用霖司令也不會要吧？！”譚延闿笑著說道。