秋意正濃，自從劉澤成功與劉澤乙建立了穩(wěn)定的聯(lián)系后，民眾府的發(fā)展迎來了飛速發(fā)展期，與之前不同的是這次的大發(fā)展是以科技為助推劑的，已經(jīng)實驗成功的蒸汽機(jī)和電力系統(tǒng)再次迎來的系統(tǒng)性的升級。
整個新合肥市轉(zhuǎn)變成以科學(xué)部基地為核心的發(fā)展模式，大量經(jīng)過初步掃盲的年輕人開始向這里集中，劉澤理所當(dāng)然的成為了最忙碌的老師，每日皆在整理資料或分配各小組研究復(fù)制技術(shù)為主，相應(yīng)的整個勢力向外占領(lǐng)擴(kuò)展的速度驟降，只以鞏固現(xiàn)有范圍土地?fù)?jù)點為主，外部探索以探索隊率領(lǐng)歸化紅毛蠻為主要力量。
換句話來說，就是著重修煉內(nèi)功，外部探索地圖為主。
所謂名不正言不順，到底以什么名義來施政管理，帶領(lǐng)這百多萬人前進(jìn)，在隨后的日子中也不斷的完善。
相對于個人集權(quán)，劉澤更信奉的是集體的智慧，不管是攀科技還是發(fā)展工業(yè)、政務(wù)民生建設(shè)等，這里的集體并不是指的所有人都來參與決策，而是民眾集中制，如同人體一樣，以專業(yè)的主要決策團(tuán)體為神經(jīng)，指揮著這具身體的各個部位行動。
一個施政集團(tuán)所選擇的道路取決于它的綱領(lǐng)，以奴隸制為主的社會是不可能一句話就變成資本主義國家，而民眾府所自始至終貫徹教育的民眾會綱領(lǐng)也不可能改弦更張變成皇帝王朝，否則整個領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體必然產(chǎn)生思想混亂。
當(dāng)然以上是劉澤的想法，在這個團(tuán)體中他的威望能夠支持他做任何決定，不過作為現(xiàn)代人，在最初大明的理想至今未變，更別提現(xiàn)在還有未知的石板在鞭策著，劉澤乙的潛臺詞已經(jīng)極為露骨了。
這另一個宇宙的智慧并不值得信任。
綜合他所接受的教育，比如現(xiàn)代西方國家所倡導(dǎo)的絕對平均主義，實施至今產(chǎn)生的副作用和弊端就是這種絕對底層規(guī)則設(shè)計的錯誤導(dǎo)致的，而相應(yīng)劉澤為了科技發(fā)展，所倡導(dǎo)的民眾集中制度由百姓中選舉其中某領(lǐng)域行業(yè)的代表，簡化過程，避免盲從短視，再將這些代表集合起來，統(tǒng)一意見。
以此為基礎(chǔ)，摒棄原本大明的人身關(guān)系和舊的生產(chǎn)關(guān)心，按照劉澤歸化建立新的生產(chǎn)關(guān)系邏輯，這是一場以年為跨度計算時長的變革。
首先強(qiáng)制性的以軍事力量行政手段來對所有人進(jìn)行變革，然后掃盲和發(fā)展農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)和捕漁業(yè)進(jìn)行糧食儲備，同時集中攻關(guān)技術(shù)節(jié)點，當(dāng)技術(shù)突破后，再進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)化，即使是初級蒸汽電力級別的工業(yè)化，爆發(fā)出來的威力也將震撼所有人。
同樣的一脈相承，劉澤所設(shè)計的民眾府的基本架構(gòu)，也與科學(xué)部的架構(gòu)類似，是在平等基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的平等相結(jié)合的制度，概念就是廣泛的搜集意見然后通過大家一起討論然后重新定位集中的方向，這樣就能調(diào)整改進(jìn)錯誤的方向，這就是民眾集中制的一種內(nèi)在合理性。
比如之前在戰(zhàn)爭期間，每逢一場戰(zhàn)斗前，劉澤總是要求相應(yīng)作戰(zhàn)部隊將民眾會員、班長等人進(jìn)行集中，講出上級對其的要求，明確戰(zhàn)斗的意義，讓所有人都了解，同時，讓大家建言獻(xiàn)策，最終由大家討論確定最終的戰(zhàn)斗方式。
而這個戰(zhàn)斗方式，一定是大家都認(rèn)可的，大家也清楚這場戰(zhàn)斗的意義，也都清楚各自在戰(zhàn)斗重點職責(zé)，也就能勁往一處使。
而在其他工作中也是相同，一樣的運(yùn)用。
這種優(yōu)勢為：
（1）提升參與者的積極性；
（2）充分尊重運(yùn)用個體成員的智慧；
（3）讓參與者知道工作的意義、目的、方式，并且參與其中而不是單純的執(zhí)行者。
再此基礎(chǔ)上更深入的應(yīng)用到民眾府的各部門中。
以此為理論基礎(chǔ)，劉澤設(shè)置了多個部門：軍委、政務(wù)部、民眾會委員會、科技部、紀(jì)律監(jiān)察部、法院等等，這是在磨合的過程中不斷完善，為正式建立聯(lián)盟政府做準(zhǔn)備。
沒有任何扯皮，在劉澤巨大的威望下，執(zhí)意推動建立聯(lián)盟政府程序，毫無意外的，劉澤被選舉為委員長。
國家名稱并沒有如同傳統(tǒng)，而是同樣在劉澤一己之見下，定為：民眾聯(lián)盟，簡稱聯(lián)盟。
而正式建立聯(lián)盟政府時間被定為新紀(jì)元二年八月十七日，在此之前的時間中，將成立以劉澤為委員長的籌備會常務(wù)委員會，負(fù)責(zé)起草共同綱領(lǐng)、擬定民眾府方案等，全面展開籌建聯(lián)盟的工作。
幾乎在最開始，國旗、國歌、國徽的實際方案就被劉澤定稿了，國旗為會旗的復(fù)雜版本，國徽也是類似，在民眾會會旗的基礎(chǔ)上，以星星為主，簡化設(shè)計，方便制造。
按照時間順序，實際是先確定完畢國旗的方案后，眾人才一致想出其所代表的意義的，就是代表著團(tuán)結(jié)所有人類，現(xiàn)在要團(tuán)結(jié)，以后將來也要團(tuán)結(jié)，最終實現(xiàn)民眾會理想后還是要團(tuán)結(jié)的意義。
這也與劉澤對現(xiàn)在本世界的各個階層的分析有關(guān)系，劉澤認(rèn)為現(xiàn)在這個世界占人口絕大多數(shù)的是從大明帶來的現(xiàn)在被安置在各個村的農(nóng)業(yè)人員，集中在新合肥市的各個工坊廠區(qū)的工人技術(shù)員和民眾軍民眾府所轄人員，還有少量個體工商業(yè)人員，這里是民眾府所依靠的主體，基本力量，人數(shù)相對極少的紅毛蠻也在摻雜在其中。
另外就是被強(qiáng)制勞動的待歸化紅毛蠻，俘虜，罪犯等改造人員，這些人不具有政治力量，僅僅可能在未來從中產(chǎn)生部分積極分子融入民眾府主體社會。
這就是民眾聯(lián)盟現(xiàn)在的雛形，雖然小但五臟俱全，比之現(xiàn)在接觸范圍內(nèi)的處于部落狀態(tài)的蠻族來說已經(jīng)是巨人一般了。
并此規(guī)定了民眾聯(lián)盟的基本對外原則：
在本世界將建立探索隊對海洋和陸地進(jìn)行有限度探索，以人類利益為先，進(jìn)行全人類拯救的偉大理想而奮斗，積極吸收拯救紅毛蠻等蠻族，將其歸化成人類，享受人類共同的進(jìn)步權(quán)益。
對大明世界也同樣，不過需要區(qū)別的是作為同文同種的大明人，將享受更加緩和的措施，重新整理其基本階級結(jié)構(gòu)，使之融入民眾聯(lián)盟的榮光下。
為了建立嶄新的民眾聯(lián)盟而不懈奮斗，總結(jié)實踐經(jīng)驗，逐步形成并不斷完善民眾會綱領(lǐng)的構(gòu)想，在頂層設(shè)計和宏觀制度上進(jìn)行了一系列探索和實踐，為建立真正的民眾聯(lián)盟奠定了堅實基礎(chǔ)。