第154章 第101枚銀幣
還有這么玩的?
朱高煦納悶道:“那豈不是還不如不改?”
夏原吉反而說道:“那倒也不是,改了比不改要好。”
“怎么說?”
夏原吉解釋道。
“兩稅三分法,在唐廷能控制或者影響的地方,也就是非藩鎮(zhèn)割據(jù)的地方,還是有很大成效的。”
“歷來皆由中央集中調(diào)撥各州縣財(cái)政的分配辦法,改為中央與地方共同參與賦稅收入的分配方式。”
“從具體的稅種分配看,鹽稅、茶稅、酒稅、青苗錢等收入直接劃入中央,兩稅則由唐廷中央與地方共享。”
“在兩稅三分法的分配方式下,唐廷中央政府得以厘清中央與地方含混不清的財(cái)政關(guān)系,在確保中央財(cái)政收入的同時(shí),也兼顧到了地方財(cái)政收入。”
“陛下,唐朝實(shí)行兩稅三分法,乃是因?yàn)榉?zhèn)割據(jù)不得已而行之。”
密密麻麻的雞皮疙瘩,從朱棣的肩頭蔓延到軀體。
朝廷還能從哪變出這第101枚銀幣,留給地方呢?
夏原吉屏住了呼吸,靜靜地等待姜星火說出答案。
洪武四大案——空印案!
“這枚銀幣一正一反,有兩個(gè)名字。”
“央地分離,才是更適合面向未來的稅收制度。”
夏原吉連忙有些著急地提醒道。
“這第101枚銀幣,你猜猜我是從哪里找出來的?”
蹇義輕聲問道。
這不僅僅是用錢方不方便問題,更關(guān)鍵的是中央的威信和皇權(quán)統(tǒng)治的問題。
說到這里,夏原吉頓住了,說不下去了。
姜星火的手中出現(xiàn)了李景隆遺留的八思巴文銀幣。
朱棣深深地吸了一口氣。
夏原吉心中震動(dòng),似乎隱約想到了什么,脊背上的汗毛都開始炸起。
事實(shí)上,不僅是蹇義和茹瑺明白這個(gè)道理。
“所以,只需要繳納一次性的費(fèi)用,就可以在官府的公證下完成分家了。”
而朱高煦此時(shí)也覺得有些不對(duì)勁,他問道:“剛才在‘倭寇分銀’里,姜先生說要贏者通吃,朝廷按理說要拿全部的100枚銀幣。如今姜先生又說央地稅制分離,這不符合贏者通吃的原則啊。”
姜星火早有預(yù)謀地笑了笑,把銀幣翻了個(gè)面。
所以蹇義才會(huì)如此著急。
而且,為了防止窮人確實(shí)存在一“戶”人口多,導(dǎo)致戶口累進(jìn)稅給窮人造成負(fù)擔(dān)的情況。
江浙地區(qū)尚好,而云貴、兩廣、晉陜、四川的官員因當(dāng)時(shí)交通并不發(fā)達(dá),往來路途遙遠(yuǎn),如果需要發(fā)回重造勢(shì)必耽誤相當(dāng)多的時(shí)間,所以前往戶部審核的官員都備有事先蓋過印信的空白書冊(cè)以備使用。
“因?yàn)橥硖剖怯^察央稅和地稅雛形的最好模板。”
哪還有新的稅種,能滿足地方官府需求的同時(shí),還做到全新開發(fā)呢?
“戶口累進(jìn)稅,便是針對(duì)地方宗族士紳,而非普通的自耕農(nóng)戶,一戶人口一旦大于某個(gè)正常限度.譬如正常的家族十幾口人也就最多最多了,而地方上的豪強(qiáng)士紳,則往往家族里一戶就有數(shù)十口人。這種有好幾戶、十幾戶,加起來數(shù)百人的巨型家族,就要累積交稅,每一戶人口越多,累進(jìn)繳納越多,每年都要繳。”
姜星火搖了搖頭。
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“誰有錢,賺誰的去。”
“而在現(xiàn)實(shí)情況下,朝廷需要找到第101枚銀幣,讓這枚銀幣,完成博弈的轉(zhuǎn)向。”
“哦對(duì)了,這個(gè)分家是百分比的稅率,窮人富人都交一樣的稅率,但是根據(jù)分家的家產(chǎn)換算價(jià)值而繳納的,如果真有人口很多的窮人,按照窮人那點(diǎn)家產(chǎn),只需要繳納極為微薄的稅就可以了。”
如果真按照姜星火說的去做,那么就必定動(dòng)搖大明現(xiàn)在的稅收制度,將大筆財(cái)稅交給地方,由他們自行調(diào)配。
“史載:至大中十四年,內(nèi)庫貲積如山,戶部、延資充滿,故宰相敏中領(lǐng)西川,庫錢至三百萬緡,諸道亦然。”
如此一來,他們還有什么理由反對(duì)呢?
需要注意的是,姜星火設(shè)計(jì)的戶口累進(jìn)稅,絕不影響普通窮人自耕農(nóng)戶,原因也很簡單,能維持如此巨大的宗族在地方的存在,就注定了不是普通的窮人。
夏原吉邊想邊說道:“剛才講了,鹽稅、茶稅、酒稅、青苗錢等收入直接劃入中央,兩稅則由中央與地方共享,也就是說,在晚唐,田稅是地方與中央共享的。”
蹇義忍不住勸道:“給予地方財(cái)稅之權(quán),乃是動(dòng)搖國朝根基之事,萬萬不可!”
“地方,和士紳!”
姜星火的手中出現(xiàn)了李景隆遺留的八思巴文銀幣。
國家現(xiàn)在的稅收,1枚銀幣都不少!
“朝廷怎么能阻攔人家自愿分家呢?”
“可是,這第101枚銀幣,從哪出呢?”
從來都沒有考慮過,中央可以贏者通吃,可以拿走全部的100枚銀幣,但同時(shí)還有辦法,能夠讓另外博弈的兩方不再與自己博弈,而是轉(zhuǎn)向互相博弈!
矛盾轉(zhuǎn)移!
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“反面,叫做分家公證稅。”
“你們難道忘了,還有一對(duì)博弈的對(duì)象?”
這里的原因,就在于,是按“戶”征稅。
而他們的目光,始終局限于中央和地方、中央和士紳。
所謂空印案,便是按洪武朝規(guī)定,每年各部政司、府、縣都要向戶部呈送錢糧及財(cái)政收支、稅款賬目。戶部與各布政司、府、縣的數(shù)字須完全相符,分毫不差,才可以結(jié)項(xiàng)。如果有一項(xiàng)不符,整個(gè)賬冊(cè)便要被駁回,重新填報(bào),重新蓋上地方政府的印章。
翻譯出來便是說,錢財(cái)不是天上的雨水,也不是地上的泉水,并非憑空出現(xiàn)的。如果不從百姓身上獲取,又從哪拿呢?所以開店的收店稅、釀酒的收釀酒稅,其他各行各業(yè),也一樣巧立名目收稅,就是官府在爭(zhēng)奪百姓的利。
密室中。
“而姜先生既然說要找出那第101枚銀幣,換言之,就是排除掉這些舊有的稅種。”
歷史上多少王朝因?yàn)槎愂盏母母锒虐傩眨瑥亩鴮?dǎo)致威權(quán)喪失,最終皇帝被推翻?
姜星火從來都不是一個(gè)喜歡吊人胃口的人。
“其實(shí),我的學(xué)生們。”
“那么,你們的思維為何如此地狹隘?”
“正面,叫做戶口累進(jìn)稅。”
“田稅是國家根本,我說的央地稅制分離,動(dòng)的當(dāng)然不是田稅。”
“姜先生是說,士紳身上?”
“為什么一定要從這100枚銀幣里進(jìn)行劃分?”
朱高煦忍不住問道:“那如果地方士紳不愿意承擔(dān)如此高昂的戶口累進(jìn)稅,打算通過分家的方式來逃稅,該怎么辦?朝廷總不能不讓人家分家吧?”
“這枚銀幣,你猜猜是從哪里找出來的?”
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不僅是他,茹瑺也同樣表示反對(duì)。
聽到姜星火的話語,連朱棣,都出現(xiàn)了一絲猶疑。
姜星火點(diǎn)了點(diǎn)頭說道。
稅收制度,早已經(jīng)成為歷朝歷代皇帝都忌諱的存在。
茹瑺同樣面色嚴(yán)肅地說道:“如今我大明政令通行十三布政使司,根本不必效仿晚唐殘局之舉,一旦效仿,反而會(huì)導(dǎo)致地方權(quán)力過大,威脅中央。”
“朝廷是贏者,贏者就要通吃。”
而在博弈論里,最讓他們二人感到思維層面的震撼的,便是那隱藏的第三方博弈!
“這些巧立名目的稅種,正如晚唐檢校戶部尚書李翱所評(píng)價(jià):則錢帛非天之所雨也,非如泉之可涌而生也,不取于百姓,將安取之哉?故有作官店以居商賈者,有釀酒而官沽者,其他雜率,巧設(shè)名號(hào),是皆奪百姓之利。”
還能怎么看?
姜星火已經(jīng)明明白白地把思路告訴他們了。
是啊,天下各行各業(yè),晚唐地方為了收‘留州’的稅,早都想盡辦法了。
因?yàn)閲业亩愂栈A(chǔ)太過單一,如果中央沒有地方的支撐,根本支持不起龐大、浩繁的開銷。所以每年中央都會(huì)讓地方押解稅款,而且除此之外還需要大量看起來很奇怪,但實(shí)際上卻是維持朝廷運(yùn)轉(zhuǎn)的必須貢品。
顯然,這第101枚銀幣從哪來,他也非常好奇。
“不刮窮鬼的錢,地方官府收誰的去啊?”朱高煦費(fèi)解。
“給予地方稅收制度上的自主權(quán),姜先生難道不知道空印案嗎?”
而道衍,也一掃懶散的樣子,認(rèn)真地看向墻壁。
“你既然說了,剛才說贏者通吃,是因?yàn)槟鞘窃凇窘^對(duì)理性】的情況下,才能做出朝廷拿100枚銀幣,地方和士紳一無所有。”
“回到我們博弈論的最初。”
央稅,這100枚銀幣我全都要!
地稅,伱去跟士紳爭(zhēng)第101枚新的銀幣!
這才叫做真正的,贏者通吃!
朱高煦苦笑道:“姜先生,百姓都成窮鬼了,沒新的油水可榨了啊。”
“這便是關(guān)于中央與地方稅收博弈的重點(diǎn)了,也是為何拿晚唐舉例的原因。”
而“戶”對(duì)于窮人和富人,絕對(duì)是兩個(gè)完全不同的概念。
朱棣很清楚稅收對(duì)于皇權(quán)的影響。
同樣,此言一出,連夏原吉都有些慌了神。
“不愿意承擔(dān)每年的戶口稅,當(dāng)然可以了。”
“蹇尚書、茹尚書,你們?cè)趺纯矗俊?
“既然姜先生舉了晚唐的例子,那在下獻(xiàn)丑,繼續(xù)梳理一下地方和中央在兩稅三分法中,財(cái)源的差異。”
朱高煦自然不知,只是搖頭。
從巨大的思維誤區(qū)中剛剛轉(zhuǎn)折過來的蹇義和茹瑺,此時(shí)對(duì)視苦笑。
地圖鋪開,匕首要出來了。
姜星火點(diǎn)著地上的△,指道:“三方博弈,博弈的對(duì)象,從來都不只是朝廷和地方、朝廷和士紳。”
原來,一切的答案,早在姜星火在地上畫出哪個(gè)△的時(shí)候,就已經(jīng)給出。
姜星火看著這位來歷莫測(cè)的秋先生,輕聲說:“莫急,我當(dāng)然知道。”
洪武朝的時(shí)候,全國各地官員都要到南京來報(bào)送賬冊(cè),當(dāng)時(shí)上繳的為實(shí)物稅款即糧食,運(yùn)輸過程中難免有損耗,出現(xiàn)賬冊(cè)與實(shí)物對(duì)不上的現(xiàn)象是大概率事件,稍有錯(cuò)誤就要打回重報(bào)。
“兩稅三分法推行以后,隨著唐朝后期中央與地方圍繞財(cái)利分配此起彼伏的明爭(zhēng)暗斗,廣大稅戶其實(shí)成為這場(chǎng)斗爭(zhēng)的受害者,無論是中央還是地方都將個(gè)中耗損轉(zhuǎn)嫁到稅戶身上.唐廷中央不僅長期不更新戶籍及個(gè)人資產(chǎn)等信息,更是隨意加征各類賦稅,地方官府亦不遑多讓巧立名目非法奪取。”
話音落下,夏原吉腦海里的那一層窗戶紙,被驟然捅破!
這個(gè)問題,朱棣也同時(shí)想到了。
姜星火干脆說道:“我從來就沒想過刮窮鬼的錢。”
只要定下來,就不好輕易動(dòng)搖了。
富人養(yǎng)得起一“戶”動(dòng)輒數(shù)十人的開銷和承擔(dān)相應(yīng)的賦稅,而窮人的一“戶”,最多也就祖孫三代十幾口人。
所以,在大明,任何修改地方財(cái)稅制度的改革,都是犯忌諱的!
姜星火還留了后手。
朱高煦眼角一抽,他忽然有了個(gè)念頭。
姜星火輕笑說道。
這原本是從元朝既有的習(xí)慣性做法,也從未被明令禁止過,朱元璋發(fā)現(xiàn)空印這種做法后,極為敵視。主要原因是,他非常不喜歡蒙古元朝時(shí)代已經(jīng)出現(xiàn)的官僚們的舞弊行為。他嚴(yán)厲地對(duì)付帶有這種意味的行為,使用空印會(huì)給地方貪污財(cái)稅大開方便之門。
須知道,歷朝歷代,能開發(fā)出來撈錢的稅種,早就被開發(fā)過了。
到那時(shí),雖然中央的財(cái)政負(fù)擔(dān)減輕了很多,但地方的離心力一旦增加,若是出現(xiàn)全國性的變故,那后果簡直是災(zāi)難性的!
夏原吉?jiǎng)t回憶片刻,順著剛才的思路說了下去。
“請(qǐng)說。”
“陛下,聽姜星火的意思,是要改革徹底改革稅制,把中央和地方的稅收分開?”
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“朝廷只需要1枚新的銀幣,就能讓地方和士紳開始博弈啊。”
這個(gè)推論很合理,朱高煦也跟著點(diǎn)頭。
在墻壁內(nèi)講課的同時(shí),幾人也陷入了爭(zhēng)論。
姜星火站起身來,望著一碧如洗的晴空。
也正是因?yàn)槿绱耍脑陆腔鹫f錯(cuò)話,才趕忙提醒道。
“如此一來,富人要么不分家,每年繳納高昂的戶口累進(jìn)稅;要么分家,繳納一次性的高額分家公正稅。”
“總之,地方官府的這個(gè)新財(cái)源,始終會(huì)從士紳身上獲得。”
“而士紳豪強(qiáng)等富戶一旦分家,也就意味著,他們被削弱了!”
“這就是,我找到的第101枚銀幣。”
(本章完)