“行了,繼續(xù)說說今年的工作吧。”朱由校打斷道,除了一些偏遠(yuǎn)些的行省,大部分考察政績的已經(jīng)回來了,情況也都統(tǒng)計(jì)出來。
“是,陛下。”徐光啟點(diǎn)頭,然后在一堆文件中,抽出了一張紙來,這是商稅征收的統(tǒng)計(jì)。
原本大明有兩個(gè)直隸和十三個(gè)布政使司,分別是:京師(北直隸)、南京(南直隸)、山東、山西、河南、陜西、四川、江西、湖廣、浙江、福建、廣東、廣西、云南、貴州。
如今北直隸改成了河北省,京師成為直隸州,歸內(nèi)閣直轄,天津也是如此。而后,南直隸劃分為兩個(gè)行省,加上原先的十三個(gè)布政使司改來的行省,總共一十八個(gè)行政區(qū)劃。
“今年商稅,十八個(gè)省、直隸州,總共七百七十五萬兩白銀!”這個(gè)數(shù)字讓徐光啟愣了下,他也是剛剛看到的。不過,隨即他就面露苦色,“這其中,有五百萬兩是內(nèi)府下面的各個(gè)公司繳納的”。
換而言之,整個(gè)大明天下,只繳納了兩百七十五萬兩白銀的稅收。
明朝很多征收都是實(shí)物征收,大部分都留在了地方使用,剩下的才運(yùn)載到京師,也就是很多書中所說的,中央一年四五百萬兩的收入。
而如今,今年雖然剛剛開展收取商稅,但所有收入,卻只比過去多了兩三百萬兩,而內(nèi)閣需要支出的,卻是過去的幾倍。
各地殘存的衛(wèi)所先不用管他,到時(shí)候有遣散費(fèi)。先說說人員的俸祿,皇帝雖然取消了南京的留都的地位,隨之南京六部也裁撤,官員分散到各地,但是,皇權(quán)下鄉(xiāng),治權(quán)分化,又增添了一大批的官員。
如今籠統(tǒng)的算下,整個(gè)大明,從九品到一品,加上新近編制大增的經(jīng)制吏,如今差不多有十萬左右了。如今最少的經(jīng)制吏都要十兩銀子的收入。
全部合計(jì)下來,以最低的十兩俸祿來算,所有的官員加起來,起碼一千兩百萬兩銀子的,更不要說,有品級(jí)的官員更多溢出來的俸祿。這些算下來,起碼還要再加兩百萬兩。
還有其他的一些辦公費(fèi)用,例如驛馬院的投入,海關(guān)的建設(shè),紙張筆墨的消耗,這些還要一百萬兩,而這還是沒有其他更多的之處的時(shí)候。這樣的收入,政府根本干不了任何事情。
比如常平倉的糧食購入,比如收購一些商品,平抑物價(jià)等等。好在,軍費(fèi)不用內(nèi)閣支出,不然更是財(cái)政赤字嚴(yán)重。
當(dāng)徐光啟絮絮叨叨的將這些東西一一道來時(shí),朱由校整個(gè)人都震驚了,“也就是說,這些稅收全部收上來,還不夠給底下那些關(guān)于發(fā)俸祿的!!!”
“是的,陛下!”徐光啟木然的點(diǎn)頭,各地的財(cái)政報(bào)表送上來,里面開支的匯總,就是目前的情況了。
“那他們發(fā)俸祿是怎么發(fā)的,難道干餓著?”朱由校實(shí)在是想不明白,下頭那些官員是怎么活下來的。
“只發(fā)一半,剩下的線欠著,這樣勉強(qiáng)支應(yīng)下來。”徐光啟翻了翻報(bào)表,答道。
“一半,那跟以前有什么區(qū)別。”
朱由校定下的薪資,一半雖然也比之前高,但是灰色收入?yún)s開始卡的很嚴(yán)了,這是都察院首要查核的重點(diǎn),何況,現(xiàn)在沒有了農(nóng)業(yè)稅,他
們想要腐敗也沒地方去,最多也就是白吃白喝,而這還得防著商戶去都察院告。
“是沒什么區(qū)別,所以老臣這考功司就查到了很多官員,不然為什么會(huì)有那么多降職、革職的。陛下不信可以去問問左都御史孫居相,他哪里估計(jì)有很多這樣的記錄。”徐光啟苦笑著解釋。
“去把孫居相叫過來。”朱由校對(duì)侍奉作用的劉若愚吩咐道。
很快,在太監(jiān)的傳召下,孫居相匆匆入宮,他的手中也捧著一大疊的卷宗。
“微臣參見陛下!”孫居相匆匆行禮。
“愛卿平身。”朱由校一頷首,示意對(duì)方起來,然后問道,“愛卿,說說今年都察院的工作,尤其是廉政署方面,對(duì)官員的查辦情況。”
“哦,好的。”孫居相明白后,開始嘩啦啦的翻統(tǒng)計(jì)報(bào)表。這個(gè)方法還是朱由校傳授下去的,將情況匯總,然后制成表格,以數(shù)字表示,有了阿拉伯?dāng)?shù)字后,這些都很方便。
“找到了。”他抽出一張紙來,然后開始念。
“天啟二年,共查處官吏一千零四十三名,其中越權(quán)七十三,上任十三,通奸四十八……”孫居相一項(xiàng)項(xiàng)年過來,聽得朱由校都有些不耐煩了。
“行了行了,直接說貪污受賄有多少吧。”
“額…..好的。”孫居相一愣,立刻目光下移,“貪污受賄、濫用職權(quán)…….八百三十七名!”
這個(gè)數(shù)字,令朱由校心中一沉,幾乎占到了百分之八十的地步,大大出乎了朱由校的預(yù)料。他當(dāng)初發(fā)布高額薪俸,就是為了減少官員一些去貪污的因素,但現(xiàn)在看來,似乎完全沒有作用。
“俸祿都只發(fā)了一半,農(nóng)業(yè)稅取消了,辦公支出都只有一點(diǎn)點(diǎn),他們到底貪污些什么東西?從哪里貪污的?”朱由校忍不住問道。
“主要是發(fā)放的俸祿方面啊,還有商家的賄賂,有的商戶送錢給當(dāng)?shù)毓賳T,用來避稅,還有些是貪污辦公費(fèi)用,還有是欺詐收稅的。”孫居相越說越尷尬,這些名目五花八門,要不是他統(tǒng)計(jì)了全國的情況,還真不知道底下的官員能玩出這么多的花樣來。
而朱由校,開始聽得非常的憤怒,但到了后來,卻是越來越平靜,俸祿不夠養(yǎng)家,過往的灰色收入又沒有了,底下的官吏不就得開始謀些新的路子出來。曾經(jīng)在體制內(nèi)混過的他,對(duì)這些實(shí)在是太熟悉了。
“至于貪污的人員,從小吏到官員,各個(gè)品級(jí)的都有,不過五品以上的,倒是沒有貪污的。”
這一點(diǎn)倒是令朱由校欣慰了些,畢竟五品以上的俸祿已經(jīng)每年幾千兩了,一半的話也比過去多好多,足夠這些官員養(yǎng)活妻兒老小了,畢竟不用去貪污就能獲得很多好,很多人都不會(huì)去的。
很快,現(xiàn)在五品以上的官員,眼睛都很毒辣,都能看的出來如今巨大的機(jī)遇,為了今后的政治前途,他們自然會(huì)克制約束自己。
“竟然已經(jīng)到了如此嚴(yán)重的地步。”朱由校臉色黑的可怕。
“老臣恐怕還不止如此!”徐光啟一臉擔(dān)憂的說道,他已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了問題的嚴(yán)重性,若是稅收真的收不上來,那么官員沒有收入,就不會(huì)將心思放在辦事上,而是一門子
去鉆研如何規(guī)避都察院,撈取錢財(cái)。
更重要的是,黨都察院也加入這個(gè)行當(dāng)后,整個(gè)大明的官場將崩潰,滿目都是貪腐腐敗,商稅徹底淪為玩笑。
此外,還有一個(gè)更加嚴(yán)重的問題,就是這一切的背后,會(huì)不會(huì)是有人在推動(dòng),他們聯(lián)絡(luò)商戶,以賄賂的形式規(guī)避商稅,令財(cái)政收入減少,直到最后,官府因?yàn)樨?cái)政崩潰,不攻自破。
“快看看,商戶行賄案件哪個(gè)地方多?”很顯然,朱由校也想到了這個(gè)問題,他立刻朝著孫居相問道,神情甚至可以算的上有些急迫。
“………是,陛下。”孫居相被皇帝這神態(tài)嚇了一跳,但還是連忙查看著。
“找到了!是……..”他緩緩念出了這個(gè)地名,“江蘇和浙江!”
“果然如此!”朱由校和徐光啟視線一碰,心中都浮現(xiàn)了這個(gè)想法。
“陛下,千里之堤毀于蟻穴啊!商稅必須收上來!”
“呼!”
朱由校深吸一口氣,努力讓自己頭腦冷靜下來,“是的,問題必須解決。”他以前還是想的簡單了,以為用薪俸逼著這些官員去收取商稅就能成功,但沒想到,這后面還有如此險(xiǎn)惡的情況。
“內(nèi)閣次輔徐光啟!”朱由校滿臉凝重。
“臣在!”徐光啟高聲應(yīng)道。
“內(nèi)閣下召,明年考核標(biāo)準(zhǔn)為商稅的收取,每縣低于一萬兩白銀者,縣令革職查辦,知府考核下下,三次下下者,革職,永不敘用!”
殺氣騰騰的話語讓徐光啟一時(shí)驚呆了,他幾乎都沒有腦子去回答皇帝的話,滿腦子都是革職查辦,永不敘用這兩個(gè)詞。
每縣一萬兩是朱由校大致的花下的縣,真?zhèn)€大明,差不多有一千多個(gè)縣,一縣一萬兩,就是一千多萬兩,加上內(nèi)府麾下公司繳納的稅收,也就差不多夠了。至于其他的開銷,讓地方自籌,或者等以后關(guān)稅多了,以及征收個(gè)人所得稅時(shí),在來考慮。
目前最重要的,還是穩(wěn)住收取商稅的盤面,不然一旦財(cái)政崩潰下來,朱由校仗著軍力或許能夠不被推翻,但是絕對(duì)會(huì)失去對(duì)下面府縣的控制權(quán)。
“徐光啟?!”朱由校高喊了一句。
“臣在。”徐光啟終于回過神來,立刻跪下道,“臣徐光啟接旨!”
“左都御史孫居相!”朱由校再度轉(zhuǎn)頭,看向最高檢察長。
“臣在。”有了徐光啟的緩沖,孫居相好多了,終于從剛才的震撼中回過神來。
“都察院明年全力監(jiān)督各級(jí)官府對(duì)商稅的收取,嚴(yán)禁胡亂征收,嚴(yán)禁攤派,嚴(yán)禁擾亂市場秩序。”一連串的嚴(yán)禁,體現(xiàn)了朱由校的決心。
“臣遵旨!”孫居相同樣跪下領(lǐng)旨。
“好了,都下去吧,立刻將這件事情給辦好,明年重點(diǎn)督促這個(gè),徐愛卿,這是你明年最大的任務(wù),關(guān)于收稅的方式上,考功司也要盯牢一些,不能破壞式的征收。”朱由校嘆口氣,揮手讓兩人下去。
“臣定不負(fù)圣恩。”徐光啟叩首。
“下去吧!”
兩人行禮,恭敬退走,溫暖的宮殿中,只剩下朱由校一個(gè)人,幽幽的不知道想些什么。
(本章完)