巡城司是個不入流的衙門，在東京城這地方，不要說一個小小的巡城司了，就算是三品四品的官都多的跟流浪狗一樣。但其實不然，東京城擁有一百多萬的人口，每天來來往往的商販更是不計其數，街道兩旁的門面多到數不清，別看巡城在達官貴人眼里狗都不如，但是在小商販眼里那就天，那就是地。
牛二和馬五給高爽拜過，高爽伸手相扶，道：“兩位快快請起，快快請起。城東和城南這是兩塊很好的地方，希望二位給治理好了。”
“您就瞧好吧，我牛二還是有些本領的。”牛二道。
馬五道：“有句話怎么說來著，士為知道自己的人死，就算豁出去這條命來也要把轄區治理好。”
“好，好。等二位培訓幾天就可以上崗了，來來，喝酒。”說完正事開始喝酒，來了四五個揚州瘦馬給伺候著，樂的牛二跟馬五都合不攏嘴了，這可是天大的餡餅啊。
牛二這人原本是跟張三李四一樣的破落戶，好勇斗狠，靠收大相國寺附近商戶的保護費過日子，后來發展壯大了，也壟斷過木柴市場。要知道這年月可沒有液化氣，也沒電磁爐。一般人家都是用木柴燒火做飯的，因此這用量就特別巨大，利益也很高，東京城外雖然有山林，但是歸官府管著，輕易不讓砍伐，因此這木柴都是附近郊縣運來的，形成了木柴市場，牛二壟斷著一個木柴市場，每一筆木柴都要抽成，手下也六七十號小弟，算得上很牛叉的混混了。這次能巴結上高爽野雞變鳳凰，也算是熬出頭了。
至于馬五這人就不稀罕說了，這人踢寡婦門，放高利貸，手下除了一幫子小弟打手外，還有十幾個老頭老太太，平時沒事就養在院子里，偶爾出去晃晃，這一晃錢就出來了。比如派一個老太太上街買東西，這老太太就按照馬五的指示故意撞上個外來的商人，然后倒地不起。兩個粗大的漢子就登場了，說是這老太太的兒子，要把這商人送官府。一般商人求財，不愿意惹麻煩，這時候馬五來了，做和事老，從中說和，有時候訛詐個三貫兩貫的，實在遇到沒錢的主了三百五百文的也有。
成功收服了牛二、馬五，巡城實力更加的膨脹。智勇師爺按照高爽高司長的意思開始有意的分化任家的勢力。
任霸天依舊任總巡長，但是他兩個他四個兄弟原本各管理一個城區，現在不了。轄區縮水一半，只管理城西和城北兩個區域。同時負責衛生、倒馬桶這些來錢的活計也單獨劃分出來，成立了商行，都不在歸任家管了。
任家四兄弟很惱火，紛紛去找大哥任霸天去理論，要一起去找高爽要個說法去。
任霸天道：“你們四個就沒腦子嗎，如今的巡城司已經不是咱們來的時候巡城司了，現在高爽已經站穩腳跟了，你們去找他要說法，正好找理由開除了你們，肥的流油職位還怕找不到人？你們沒聽說嗎，好多秀才巴不得來巡城司上班呢，可是咱巡城司不要他們，只是每天給他們五文錢，讓他們在茶館為咱們巡城司說好話。你們要記住了，撈錢最重要，別的都不重要，還有你們不要表現不高興的樣子了，給我記住了，巡城司姓高，不姓任。”
四兄弟被任霸天這么一罵也清醒了，的確，巡城司姓高，不姓任。雖然如此，任家在巡城司依舊占著半邊天呢，高爽做事也有分寸，沒把事情做的太過分。
巡城司從新劃分了東京城四個區，城北、城南、城東、城西，四個管區。其實主要是外城，內城多是達官貴人，小商販也少，偶爾有幾個大酒樓都是達官貴人，甚至是王爺、親王開的，不是巡城司能惹的起的。至于皇城，就連打掃衛生的都是大內的人，高爽老爹過去了都得夾著尾巴。巡城司是不會去那里的。
牛二、馬五兩人培訓完，開始走馬上任，中規中矩的，按照巡城司既定的模式來管理。
這日傍晚，下工了，牛二和馬五來到東門附近的一家高檔飯店吃飯，叫汴河樓。
這酒樓可貴了，隨便吃點也得三貫五貫的。門口迎賓看牛二跟馬五來了，也不是太熱情，居然引領兩人在大堂吃飯。牛二臉上當時就掛不住了，道：“你是新來的伙計嗎，不認識我們嗎？去把你們掌柜的叫來。”
伙計很快把掌柜的叫來了，只是這飯店是戶部一個員外郎開的店，掌柜的也比較硬氣，道：“哦，原來是巡城司的馬巡長和牛巡長。樓上包間都已經預定了，只能委屈二位在這大堂吃飯了。”
“吆喝？原來認識我們二人啊，看樣子是沒拿我們巡城司當回事啊。樓上都是誰啊？”
“戶部的禮部的大人都在。”掌柜的道。
牛二道：“好，你牛，有種跟爺等著。”
掌柜的不屑一顧，道：“潑皮就是潑皮，還真把自己當盤菜了，也就是管管小商販，來這大酒樓撒什么酒瘋。”
說罷牛二和馬五甩臉就走了，鬧了燒雞大窩脖子。牛二找了個二葷鋪，和馬五要了好幾壇子酒。越喝越生氣啊，牛二道：“今天丟的是咱巡城司的臉，小小的一個汴河樓居然敢如此，真是氣死我了。”
馬五吃了個花生米，道：“高司長招咱們過來可不是為巡城司丟臉的，而是撈錢的。現如今這巡城司發展也上正規了，只是這收小商販的錢和罰款來的那么點錢能夠做什么的。再說任霸天那可是個猛人，如果不干出點成績來就會被他壓的死死的。要出成績就要多撈錢，多給高司長上供。”
“有了，咱們巡城司不就要美化東京嗎，你看看街道兩邊這些個大酒樓的招牌一家一個樣，弄的一點兒也不統一，看起來多不爽啊，咱們找幾個木匠，專門做牌匾。”牛二道。
馬五一撇嘴：“好多都是百年老店，招牌怎么會輕易換。”
牛二道：“你平時那么聰明，咋現在傻了呢，百年老店不是更好嗎，他招牌不想換可以啊，給錢就行。”
馬五一拍大腿，道：“高，高，實在是高。不僅僅如此，街道兩邊這些店鋪，尤其是這些個大商鋪都要交納衛生費，按大小收，像汴河樓這樣大的一個月最少三貫錢的衛生費。”
“好，如此甚好，如此甚好。”牛二非常高興，兩人喝完酒叫了手下兄弟趕車，連夜去找高爽。高爽對這個想法很贊賞，如果能接著規范招牌撈錢，往少了說也能撈個三五萬貫，可是一大筆錢，還有衛生費，每個月都交，那更是一筆巨大的財富。
高爽問旁邊的師爺：“你感覺可行嗎？”
“店鋪的招牌大小不一，顏色不一，的確有礙觀瞻，是該規范。不過就怕店鋪反彈的厲害，還是先試試反應，先從東城區開始吧，讓牛巡長做個試點。”
“好，就這么干了。牛二，明個就從你那里開始做個試點，開始干吧，為了美麗漂亮的東京，我支持你，東京的百萬百姓也支持你。好好努力。”高爽拍了拍牛二的肩膀，走人了。
第二日，天剛剛放亮。汴河樓早上是不營業的，但是伙計要打掃衛生，剛一打開門嚇的腿肚子都抽筋了。只見門外整整齊齊的一百名巡城司人員，一個個穿戴整齊。旁邊還有上百號刺龍畫虎的潑皮，一個個斜眼旁觀。
為首的不是別人，正是牛二是也。伙計趕忙就把門關了。
“壞了，壞了，巡城司把門堵了。”伙計趕忙去叫掌柜的，掌柜的還未起床。
“掌柜的，巡城司的人把門堵住了，您快點去看看吧。”伙計說。
掌柜的拉了件衣服披著就出去了，打開門一看，果然是如此。
“牛二，你想干嗎，居然敢堵住我們汴河樓的門。”掌柜的道。
牛二早窩著火了，一使眼色，旁邊兩個膀大腰圓的幫閑過去啪啪啪啪給來了四個嘴巴子。
牛二拿出一張通知書來，道：“街道上所有店鋪的招牌統一換，更換只收取成本費兩貫。還有你這個酒樓，每個月繳納三貫衛生費，可記住了啊，要是晚交了可是會罰款的哦。”
汴河樓的伙計也三四十號呢，看掌柜的挨打，當即就拿著搟面杖大馬勺就出來了。牛二一看等的就是這個機會，穿著制服的巡城司人員立刻后撤，那些個潑皮一個個從衣服里抽出短木棍，雙方好一場混戰，打的那叫一個狠啊，汴河樓的伙計根本不敵，慢慢的節節敗退，潑皮們跟進了店里，連一樓大廳都給砸了個稀巴爛。這時候捕快們才趕到，不過只有十幾個捕快，抓人也抓不過來啊，只抓了幾個潑皮和飯店的幾個伙計。掌柜的不服氣，一個勁嚷嚷，說：“怎么不把巡城司的抓起來。”
捕快回頭看看，道：“什么巡城司，哪里有巡城司的？”
掌柜的回頭看時，傻眼了，那一百來號穿著制服的人早走光了，一個都沒留。