那十八人一個個跪了下來，沖白芒磕頭：“大王！”

童老大知道，自己很卑鄙。但是如果讓他再選一次，他還是這樣毫不猶豫。因為，如果自己不卑鄙，會有很多人戰(zhàn)死，羌人，和自己人。

他上前拍拍白芒的肩膀：“等到羌人的生活越來越好，你會明白我今天為什么這樣做的。”

這一次，童老大沒有殺人，只是囚禁了白芒。

白芒必須要關(guān)起來，只有把他關(guān)起來，才能順利的對羌部落進(jìn)行改造。只有把白芒先關(guān)起來，才能讓他心中掛念著自己的領(lǐng)土，掛念著自己的部落，還有羌族的人民。

等到合適的時候放他出來，他發(fā)現(xiàn)自己的領(lǐng)土比現(xiàn)在更廣闊，自己的部落比現(xiàn)在更富有，自己的人民比現(xiàn)在更幸福的時候，他才能心甘情愿為漢北工作！

至于那些羌族的大將，呂布說還是要用的，如果沒有他們主持整個局面，羌兵肯定會亂。好在白芒在這方面非常配合，被押到朔方之前，一再叮囑那些將領(lǐng)，不要讓羌族亂了。

那些將領(lǐng)也對童軍說，只要漢北保證不傷害白芒，他們愿意配合童軍的工作。童老大答應(yīng)了他們，這個要求不高，沒有任何拒絕的理由。

當(dāng)然，不能讓這些羌人閑下來，修建高昌城的項目必須立刻開工。還有路，一條可以由朔方到達(dá)高昌的道路。

還有，就是和西域人的談判。

童軍讓禰衡出馬，和西域人就疆界的問題，還有以后貿(mào)易的問題進(jìn)行談判，可以談不來，但是一定要給這些西域人一個希望，一個可以和平解決問題的希望。一直到漢北修建好高昌城，組建好西征軍團(tuán)，準(zhǔn)備好戰(zhàn)爭為止。

建設(shè)工程都有羌人來承擔(dān)。對于羌人的使用自然不能像對待三韓和倭島一樣，童老大說過，他們和羌人之間是一種聯(lián)盟的關(guān)系，現(xiàn)在只是由聯(lián)盟的兩個主體，合為一個主體。

羌人不是失敗者，更不是奴隸。工錢必須足額發(fā)放，必須讓羌人知道，為漢北干活也就是為他們自己干活，可以讓他們的生活變的更好。

用這項龐大的工程來拉動西疆的經(jīng)濟(jì)，讓他們的百姓都能吃飽，讓西疆的交易活躍起來。

這對于漢北郡的商人來說，也是有莫大好處的事情。

況且，那傳說中的絲綢之路，已經(jīng)近在眼前了。

童老大今年已經(jīng)四十四了，應(yīng)該算是正直壯年的年紀(jì)，他這個年紀(jì)的男人，做事情的時候，已經(jīng)能考慮的十分周全。

童老大知道，讓羌人放棄抵抗只是成功的一小步，如何讓整個羌族融入漢北郡的體系，才是一項重大的工程！

正因為自己并不是通過軍事手段征服的羌族，所以這項工程才更加艱巨。把都城建設(shè)在這里，無疑對這項工程有著莫大的好處，可是如果羌人的心還沒有歸順，高昌城再大，自己敢來住么？

不光是羌族，就是整個漢北郡，民族的融合已經(jīng)成了一個很嚴(yán)峻的問題，這個問題以前在朔方就暴露出來了，只是他們一直沒有去觸及。但是現(xiàn)在，隨著征服的民族越來越多，危機(jī)也越來越嚴(yán)峻。

童軍心里非常清楚，如果不解決這個問題，當(dāng)它爆發(fā)的時候，將會有山呼海嘯般的氣勢，很可能摧毀一切，摧毀這些年來自己所有的努力！或許自己沒有辦法去消除這個威脅，但是最少自己應(yīng)該嘗試去讓它變得柔和一些。

中國的民族融合，大多數(shù)是以少數(shù)民族入侵之后，被漢人同化來完成的，這個模式很明顯不適合漢北郡。

說實話，童軍也不認(rèn)為這個政策適合大漢。

那些歷史學(xué)者說的好聽，民族融合，是什么魏文帝，康熙大帝，甚至成吉思汗的偉大功績。

他們根本就不明白，或者說他們很明白，卻不想說明白，這些人的偉大功績，是用漢族人民那累累白骨鑄就的。

外國的融合政策？好像也不行。那些外國人在融合的時候，大多是血性的征伐，被他們?nèi)诤虾蟮拿褡?，說是融合了，其實就是殺光了。

童軍也許會殺光三韓，殺光倭島，因為那些都是小民族。但是對于鮮卑，對于羌人，怎么殺？把這些人殺完了，漢北郡也就沒幾個人了。

童老大首先要做的，就是關(guān)于服飾的改革！

朔方由于是民族雜居的地區(qū)，關(guān)于服飾其實在這里已經(jīng)沒有太多的講究，只要那些原來朔方的地區(qū)，各民族的服飾依然會有自己的特色。陳天路需要做的，就是消滅這些特色！

當(dāng)然，他不可能強(qiáng)迫老百姓換衣服，但是，他可以強(qiáng)迫官員。

各個地方都有官員，那些官員往往是百姓效仿的目標(biāo)，可以在他們的制服上做文章。

還有那些學(xué)堂的學(xué)子，可以給他們制作漂亮的統(tǒng)一制服。

那些工作在個個作坊，或者酒樓茶肆的人，童老大也借口統(tǒng)一各個行業(yè)制服，要求所有的伙計都必須身穿各行業(yè)的統(tǒng)一服裝，而且買衣服的錢必須商家來出，衣服也必須到當(dāng)?shù)氐难瞄T里去買。

現(xiàn)在的漢北郡平民，除了自己種些田地之外，大多在農(nóng)閑的時候都選擇去找些零工。

而且雖然肚子能吃飽，生活富裕的也只是那少數(shù)人。童老大相信，如果發(fā)給他們一套衣服，就算布料不算好，他們也會將就穿上一年，因為總比自己買一身要劃算。

服裝的設(shè)計要講究，既要體現(xiàn)行業(yè)的特點(diǎn)，讓那些行業(yè)接受，又不能有任何一個民族的痕跡，包括漢族在內(nèi)。

還有就是語言，這個工作早些年童老大就已經(jīng)開始做了，那些學(xué)堂里面教授的都是漢語，所以如果把漢語作為官方語言，應(yīng)該沒有太多的阻力。

鼓勵通婚是肯定要做的，漢北郡修改的律法明確規(guī)定，如果不同民族之間的人相互結(jié)合，將免除新組建的家庭三年賦稅，他們的孩子將獲得優(yōu)先上學(xué)的機(jī)會。至于那些什么少數(shù)民族優(yōu)惠的政策，童軍一項都沒有挪用過來。

說實話，優(yōu)惠，為什么要優(yōu)惠？優(yōu)惠的本身就是一種歧視。

從這項政策頒布的第一天，童軍自己就脫下了那身大漢的寬袍，穿上了專門為他們這些官員設(shè)計的衣服。

這衣服怎么說呢，只是第一代吧，就算童老大一再強(qiáng)調(diào)不能有民族的痕跡在里面，那些設(shè)計衣服的人也盡量避免，但是理念的問題卻在他們的腦海中根深蒂固，身上的服飾不是沒有民族風(fēng)格，而是哪個民族的風(fēng)格都有！看起來頗像八三版射雕里面郭靖身上所穿。

在這些政策的推行之中，童老大所遇到的阻力并不是很大。首先他的手段并不是很激烈，堅持以利誘之的原則，留發(fā)不留頭那一招是用不得的。

童軍也并沒有指望這些政策出臺之后，民族矛盾就會馬上煙消云散。他只是希望能通過自己的努力，讓這些矛盾緩和一些，能讓大家相處的時間長一些，相互多了解一些。

等到彼此成了親家，成了親戚，什么話都可以坐下來說了。這個時間或許需要很長，可能童老大無法看見這一天，但是他必須為這一天的到來努力。

當(dāng)然還有更重要的事情要做，那就是擴(kuò)充決策圈，讓那些其他民族之中，有威望，有勢力的人進(jìn)來。

現(xiàn)在的決策圈中，除了慕容九成和黑貓是鮮卑人之外，剩下全部都是漢人。這個情況必需要改變，讓那些不同民族的人都能參與其中，讓這個決策圈里發(fā)出更多的聲音。

要想讓民族隔閡在民間消除，上層管理部門之中，就必須首先做到。

對于這個提議，慕容九成是舉雙手贊成，張燕，徐庶和呂布也表示能接受。

呂布問童軍：“你打算增設(shè)多少把椅子？”

童老大伸出四個手指頭：“最少有三個人必須進(jìn)來，赫連達(dá)達(dá)，烏斯頓，還有白芒?！?

這三個人，呂布都沒有什么意見。赫連達(dá)達(dá)在很早以前，為朔方能迅速平定匈奴做出了很大的貢獻(xiàn)，烏斯頓也算是老人了。至于白芒么，如果他能放棄野心，呂布很希望和他合作。畢竟白芒是個有能力，也有魄力的人物。

童軍接著嘆了口氣：“希望，素利也能被我們弄來?！?

鮮卑被平定這么多年了，典韋和龐統(tǒng)兩人，一文一武把偌大的鮮卑治理的非常有序，鮮卑人的生活比之當(dāng)初魁頭領(lǐng)導(dǎo)之下，有了很大的改變。

就因為這個原因，還有保甲和連坐制度的強(qiáng)行推廣，那些抵抗的實力已經(jīng)逐漸瓦解，很多人，都已經(jīng)放棄了。

只有素利！他依然在大漠流竄著，扛著那面復(fù)興鮮卑的大旗流竄著。

根據(jù)典韋的情報，素利現(xiàn)在的追隨者已經(jīng)不足兩百人，他甚至連打劫一支商隊的能力都沒有了。

但是素利還在堅持，他忍受著饑渴，面對著死亡，在已經(jīng)完全沒有希望的情況下，依然堅持自己的信念。

如果你有這樣的對手，就值得你去尊重。童軍告訴典韋，想辦法找到素利，告訴素利，如果他愿意的話，希望他能給自己一個機(jī)會！

沒錯，是請素利給自己一個機(jī)會，讓自己證明，鮮卑沒有滅亡，他們只是進(jìn)入了一個新的時代而已，一個可以開創(chuàng)歷史的時代而已。

幾個人把這件事情商議完之后，就算是拍板了。劉協(xié)只需要蓋上章就可以。哦，劉協(xié)的章就在呂布的手里，劉協(xié)不在朔方。