交代完，龍建強繼續(xù)看他的資料，藉此熟悉這未來將要進行的工作。

1975年聯(lián)邦政府頒佈地方政府改革法案，廢除全國土王和酋長的地方徵稅權(quán)，廢除北部地區(qū)土王和酋長在地方設(shè)立法庭、監(jiān)獄和警察的權(quán)利。

同時成立地方民選政府，作爲聯(lián)邦的第三級政府。

1976年頒佈土地使用法，宣佈廢除土王、酋長控制和分配土地的權(quán)利，規(guī)定全國土地歸國家所有，各州土地由政府和地方政府控制與管理。

在經(jīng)濟領(lǐng)域，逐漸增強聯(lián)邦對地方的財政控制能力，憑藉獨立之後的國有化政策，聯(lián)邦政府掌握了國家經(jīng)濟命脈，各州除了具有少量的獨立財政來源之外，州政府公共財政支出幾乎主要依賴於聯(lián)邦政府的歲入分配和補助資金。

根據(jù)1976年的歲入分配方案，聯(lián)邦政府保留財政收入的53.7%，這個數(shù)字在上世紀六七十年代曾達到80%以上。

尼日利亞的國家整合策略還體現(xiàn)在各個領(lǐng)域減少部族因素的影響。

1976年奧巴桑喬政府頒佈新憲法，規(guī)定所有政黨必須向尼日利亞人開放，不論性別、出生地、宗教和部族集團的不同，還規(guī)定任何政黨的名稱、符號等都不能保留和隱含任何部族和宗教色彩。

同時開放黨禁，從35個申請註冊的政黨組織中批準了5個全國性政黨參加總統(tǒng)競選。

上述做法推動了尼日利亞的部族政黨向現(xiàn)代政黨的轉(zhuǎn)變，吸取內(nèi)戰(zhàn)時期不同部族軍官爭權(quán)奪利的教訓，聯(lián)邦政府在高級軍官的安排上注意不同部族的平衡，在徵兵時也強調(diào)不同地區(qū)和部族的比例，防止任何一個部族在軍隊中獲得支配性優(yōu)勢。

儘管在沙加里政府時期部族主義曾再次氾濫，但是削弱部族因素影響，培養(yǎng)整體國家意識成爲此後尼日利亞歷屆政府的主要目標。

此外，聯(lián)邦政府採取各種措施推動民族一體化和國家意識的培養(yǎng)。多元性是部族社會的一個顯著特徵，但是這裡的多元性與美國、加拿大等國的多元文化主義不同，它是一種缺乏共同紐帶的分散的多元。

多元國家是指由爲數(shù)衆(zhòng)多、彼此不同的種族集團組成的多種族國家，儘管它們有可能擁有某些共同的制度，但不一定是由共有的制度和關(guān)係將它們整合到一起的。

因此，培養(yǎng)超部族的公民文化和意識就成爲多元國家進行現(xiàn)代國家構(gòu)建的主要任務(wù)，爲此尼政府在多個方面塑造尼日利亞人的概念。

尼日利亞憲法明確申明積極推行國家一體化，對籍貫、出生環(huán)境、性別、宗教、身份、民族和語言等相關(guān)的歧視予以禁止，鼓勵不同籍貫、宗教和民族的人之間通婚，在中小學生中進行民族國家和國家一體化觀念的教育。

政府主導的國家整合策略推動了尼日利亞從分散的部族社會向統(tǒng)一的現(xiàn)代國家轉(zhuǎn)變，但是，屢見不鮮的軍事政變和頻繁的部族衝突表明，尼日利亞距離真正的現(xiàn)代國家還有相當漫長的一段距離。

部族矛盾仍然是尼日利亞國家整合面臨的最大挑戰(zhàn)。

首先，內(nèi)戰(zhàn)留下的部族創(chuàng)傷在很長時間內(nèi)難以消除，如伊博族小說家?？宋奈魉f：“歐洲在三十五年後仍在討論它的戰(zhàn)爭，所以你不能指望我們會在十年之內(nèi)就把一切都忘掉?！?

其次，尼國家政權(quán)長期由北方部族把持，他們在一系列國家整合措施中採取偏向於北方部族的做法，引發(fā)其它部族的強烈不滿。

贏得大選的約魯巴族人阿比奧拉被巴班吉達軍政府宣佈無效，引發(fā)約魯巴聚居區(qū)時間最長、程度最激烈的抗議。

同爲約魯巴族人的奧巴桑喬贏得大選，又被北方部族認爲是對他們利益的威脅，爲此還組建了以保護北方部族利益爲目標的阿雷瓦人民代表大會。

再次，撤區(qū)建州在分散三大部族勢力的同時，也製造了新的部族矛盾，因爲建立新州涉及到州界劃分、自然資源尤其是石油資源的分配等問題。

這些問題經(jīng)常成爲引發(fā)部族矛盾的導火索，撤區(qū)建州的目的在於削弱大部族的勢力，但是在新建州內(nèi)部則又會形成新的優(yōu)勢部族和少數(shù)部族，從而產(chǎn)生新的部族矛盾。

最後，聯(lián)邦的財政收入分配也成爲引發(fā)部族矛盾的根源之一。

石油是尼日利亞的主要收入來源，石油產(chǎn)區(qū)的少數(shù)部族一直試圖獲得石油收入的更大份額，甚至對石油資源的控制權(quán)，但是這部分收入的分配都集中在聯(lián)邦政府手裡。

宗教分歧是尼日利亞國家整合的另外一個障礙，伊斯蘭教和基督教是尼日利亞的兩大宗教，尼日利亞的宗教分佈與部族分佈具有高度的統(tǒng)一性。

前者主要集中在北部豪薩-富拉尼族地區(qū)，而後者則集中在西南部的約魯巴和東部的伊博族聚居區(qū)。

也正因爲如此，尼日利亞的部族矛盾經(jīng)常以宗教衝突的形式表現(xiàn)出來，反之亦然。

獨立後的首部憲法和此後歷年憲法都規(guī)定尼日利亞是一個世俗國家，這一規(guī)定被致力於政教合一的穆斯林認爲是基督徒的陰謀。

北方穆斯林憑藉長期掌握尼國家政權(quán)的便利，在宗教信仰上推行有利於伊斯蘭教的做法，因而引發(fā)基督徒的強烈不滿。

在地方層面，近年來頻發(fā)的部族衝突幾乎都由宗教引起，而尼日利亞的宗教分佈決定了即使是很小規(guī)模的地區(qū)衝突，也會很快蔓延到其它地區(qū)。

自今年1月發(fā)生的教派衝突即源於喬斯市的穆斯林試圖在基督徒聚居區(qū)建立清真寺。

尼日利亞的國家整合及其面臨的困境只是非洲現(xiàn)代國家構(gòu)建的一面鏡子，缺乏歐洲民族國家構(gòu)建的原生性基礎(chǔ)，使得後殖民時代非洲國家的構(gòu)建過程缺少了一點從容。

正如尼日利亞一樣，匆忙上馬的國家構(gòu)建只能選擇模仿和照搬，而這一做法註定會導致水土不服，後殖民時代的非洲現(xiàn)代國家構(gòu)建仍處於漫長的探索之中。

”婷婷，你什麼意思？還報告了船被劫持的情報。“嚴明點燃一支雪茄看著坐在對面甲板遮陽傘下的梅婷婷。

”說好了，你別管要聽指揮。“

”好，好，領(lǐng)導吩咐?！?

”你和英傑聯(lián)繫一下，我們公司定的近海戰(zhàn)鬥艦是不是先把一支開來和我們匯合？“

”那人家都進了編制，你沒看見，那海軍退役的人員拉得多兇，我們沒有多少辦法?，F(xiàn)在他那海洋警察缺人，以前沒有那個編制，我們還是算了吧?！?

”好好說說，都是老弟兄了，擡擡手，我們先來一支，尼日利亞以後也得用。和他說，以後不和他搶人。“

”我試試，不知道行不行?！?

”就得行，告訴他，我們休假到日子的捎上一個中隊幹活的。我面子給他了，讓他看著辦。“